原创《化州：金融惠民村村通》
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□ 李建文 林方文
农村普惠金融“村村通”,一项金融领域的惠民工程、民心工程,如今在广东省化州市遍地开花.
化州市位于广东省西南部,山清水秀, 人杰地灵, 经济发展迅速, 素有“ 中国化橘红之乡”“中国拖罗饼之乡”“中国最具特色文化休闲旅游城市”之美誉.2 0 1 7 年化州市被广东省政府确定为农村普惠金融“村村通”建设第三批试点县市.
化州市政府成立了以市长谭剑锋为组长的普惠金融“村村通” 工作领导小组, 全力推进这项惠及化州百万农民的民心工程,取得了显著成效.
“ 我们要深入学习和贯彻习总书记关于金融工作系列重要讲话精神,坚定不移地贯彻落实党的重要战略决策和部署,使普惠金融工作好事做好、实事做实,真正惠及千家万户,为地方经济社会发展做出更大的贡献.”化州市委书记黄永表示.
金融惠民
化州市按照广东省政府农村普惠金融“村村通”试点工作的部署要求,扎实抓好普惠金融“四项建设”.
一是市综合征信中心建设.化州市财政投入3 0 0 多万元, 已高标准建成“化州市综合征信中心”.先后采集录入农、工、商等信息170多万条,包含企业和个体户211家、农户23.81万户,并完成第一批8家单位非银行信用信息的采集录入.目前,市综合征信中心运作良好.
二是信用村建设.化州市总农户2 8 .5万户,符合参评的农户25.6万户,申请参评的农户23.81万户,占总农户83.54%,占符合参评农户的93%.已录入信用信息23.81万户,录入率100%.评定信用户1 9 . 4 3 万户, 占申请参评农户的81 . 6 2%；全市33 4个行政村,全部被评为信用村,达到100%.
三是农村金融（ 保险） 服务站建设.化州市精心设计普惠金融标识,按广东省的“六有”（有场地、有领导机构、有工作制度、有标牌和标识、有宣传栏、有运作）标准,建设了334个“农村金融（保险）服务站”,完成涉农保险1.87亿元.
四是乡村互助取款服务点建设.该市按省的“五统一” (统一标牌标识、统一设施配置、统一业务范围、统一服务模式、统一服务承诺) 标准, 先后拨款1 8 7 1万元,涉农银行自筹经费1002万元,投入建设了466个乡村互助取款点.截至目前,全市乡村互助取款点取款累计金额5 . 9 2 亿元,大大方便了农村百姓.
化州市蛇塘村王玉珍老人高兴地说道：“有了互助取款点真好,孙子寄给我的钱不用跑到市里取了,在村里就能帮我办好.我都80岁了,如今取钱就在家门口,很方便！”
“政银企”对接
近日,化州市成功举行了一场“政银企”推介会暨融资对接会.这场会议政府、银行、企业齐聚,350多名参会者超半数是中小微企业,会议现场有16家企业与银行进行了融资签约,金额达24.38亿元.
而在不久前, 化州市通过“政银企”合作,推广农村产权抵押担保贷款和“ 政银保” 合作信用贷款,开展农村土地承包经营权、农村产权、新购大型农机具等抵押贷款业务,服务“三农”,收到良好的效果.
“政银企”对接模式成为化州市独创的特色,也是化州市践行普惠金融服务的创新之举.
首先,进一步深化“金融是现代经济的核心”的认识,把金融工作放在更加突出和重要的位置,为政银企合作“搭好台”.
其次,坚持问题导向,充分发挥市银企协会平台载体作用,加强与各银行、各企业沟通,协调解决好影响金融发展、影响企业融资的突出问题.
再次,着力推进社会信用体系建设,严厉制裁各类逃废金融债务行为,规范民间借贷活动,支持和鼓励融资担保机构扩大服务范围,帮助企业增信融资,共同营造良好的金融生态环境和营商环境.
此外, 企业主动营销, 向银行推介自己,在银企间筑起诚信经营、合作互利共赢的和谐关系.
服务三农
化州市大力开展农村普惠金融工作,助力乡村振兴战略,率先打通了金融服务“ 三农”的“最后一公里”,让金融服务进村入户, 激活农村“ 沉睡资本”,正在悄然改变着化州农村广大农民的生产生活.
重点抓好妇女小额担保财政贴息贷款,帮助农村妇女开展种植、养殖、生产加工等项目创业.目前全市累计发放此项贷款1339笔,金额7275万元,财政贴息239万元,直接带动了众多的农村妇女创业致富.
积极推广金融扶贫小额贷款, 助力精准扶贫.同时出台《化州市扶贫小额信贷工作实施方案》.市财政局已将风险基金3 0 0万元拨付到专户,涉农银行已发放扶贫小额贷款55笔,金额114.3万多元.
利用“ 政银保” 合作信用贷款,助农兴农,已发放“政银保”贷款14笔,1810多万元.此项贷款是由政府设立风险基金,农信社、保险公司合作的形式,打造农业经营主体免抵押、补贴保费的贷款平台,进行“政银保”合作信用贷款.随着业务的开展和宣传的深入,为更多中小微企业利用该模式解决融资难、融资贵难题,助力实体经济.
同时, 大力推进农村特色产业贷款, 通过“ 银行+ 公司+农户”的形式,先后发放种植甘蔗、化橘红、红杨桃、番石榴、百香果等特色农业贷款302笔,金额达3050多万元.
彭彬杰是化州市太平塘村人,原在东莞打工,前几年为照顾小孩读书, 就回家种植番石榴.去年他通过普惠金融“村村通”贷款1 0万元种植红心番石榴8亩,收益可观,还清了贷款,过上了小康生活. 他说,政府这政策很方便,不愁创业没资金.
在化州,像彭彬杰这样通过普惠金融“村村通”贷款创业改变穷命运的例子,还有许多.
“ 金融是实施乡村振兴战略重要支撑,今后化州市普惠金融‘ 村村通’ 建设将在原有成绩的基础上,从广度和深度上进一步提升农村金融服务的能力和水平,着力推进农村两权抵押贷款,做好金融精准扶贫,为农村百姓获得更多的金融服务便利性和提升金融服务满意度,助力乡村振兴战略.”化州市政府金融工作局局长罗圣志说.
金融论文参考资料：
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