原创《普惠金融服务三湘》
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2014年以来,花旗、新韩、东亚等外资银行陆续入湘,平安银行、恒丰银行在湘设立分支机构,到2016年末,湖南全省共有外资银行5家、中资全国性银行机构25家.同时,在2016年,中部首家民营银行——三湘银行正式在湖南湘江新区开业运营,金融供给主体渐趋多元化.地方法人机构新设和改制速度加快,2017年9月末村镇银行达40家,较2014年增加11家,增长速度明显加快.农信社改制加快推进,全省挂牌农村商业银行达97家,较2014年末增加61家.
金融机构服务网点下沉,2016年新增网点207家,年末全省银行网点达9879家,实现银行服务网点乡镇全覆盖.银行业从业人员保持平稳增长,全省从业人员达12.3万人.助农服务取款点实现“村村通”.
据统计,2017年9月末,湖南全省新增涉农贷款1404.3亿元,同比多增535.4亿元,增速高出全省贷款平均增速3.4个百分点；新增小微企业贷款1423.2亿元,同比多增468.4亿元,增速高出全省贷款平均增速11.2个百分点.全省已揭牌金融扶贫服务站6789家,覆盖72.1万贫困户、240.4万贫困人口,累计发放贷款36.1万笔、金额156.1亿元.9月末,全省金融精准扶贫贷款余额1518.6亿元,同比增长62.8%.8月末,全省发放易地扶贫搬迁贷款80.3亿元.全省创业担保贷款余额59.4亿元,同比增长30.5%.全省助学贷款余额20.5亿元,同比增长19.3%.建立参与扶贫的新型农业经营主体名录清单,引导金融机构加大对参与扶贫的专业大户、家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业的信贷投入,带动贫困人口脱贫.
2014年来,湖南省人民银行系统共处理金融消费投诉2631件,解答咨询4053个.依托“3.15金融消费者权益日”、“9月金融知识普及月”和“金惠工程”农村金融教育项目等平台,大力开展普惠金融知识宣传教育,累计开展宣传活动8000余次,惠及民众达300余万人.
“因地制宜,先行先试.”不同地域,受制经济发展水平、消费观念等因素的影响,普惠金融发展方式也会存在差异.为更好地契合湖南实际,人民银行长沙中心支行坚持“试点先行、以点带面、整体推进”的工作思路,积极开展多层次普惠金融试点工作.早在2014年就成立人民银行长沙中心支行普惠金融发展工作领导小组,由中支党委书记、行长马天禄同志任组长,分管行领导任副组长,货币信贷处、调查统计处等相关部门为成员单位.2017年根据普惠金融新要求,充实3家成员单位.各市州中支也成立了相应组织机构,形成“一把手亲自抓、分管行长大力抓、业务处室协同抓”的齐抓共管工作格局.同时,加强对外协调,建立与银监局、证监局、保监局和省政府金融办工作机制,共同推进普惠金融.
2016年,积极争取世界银行将全国两个试点之一落户平江,按照数字普惠国际通行做法,探索县域数字普惠金融发展方式.组织泸溪县和隆回县开展湖南省普惠金融示范区创建工作,举行全省普惠金融示范区创建启动仪式,积极探索国家贫困县普惠金融实现方式,及时总结推广,带动全省国家贫困县普惠金融发展.组织张家界市中支探索普惠金融服务中心（站）建设工作,不断提高普惠金融服务能力.指导农业银行在县、会同县开展普惠金融示范县建设工作,为基层金融机构落实普惠金融工作要求探索有效模式.
通过前期试点工作,试点地区和单位在普惠金融工作机制、普惠金融服务主体体系建设、普惠金融基础设施优化、普惠金融宣传教育和金融消费权益保护等方面,探索出一系列好的经验做法,得到了社会各界一致称赞与好评.
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