原创《打铁还需自身硬》
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摘 要：2014 年起,俄罗斯经济再度陷入困局,其低迷的态势虽然在2017 年有所好转,但前景依然不容乐观.国土辽阔、资源丰富的俄罗斯缘何经济一蹶不振？本文将从其经济结构、经济增长方式以及国际因素三方面进行分析,以期对我国经济发展起到借鉴作用.
关键词：俄罗斯 经济 美国
从2014 年起,俄罗斯经济再度陷入低迷.是年,俄罗斯的人均国民生产总值仅上涨了0.6%,而通货膨胀率却上升了16%.同时,俄罗斯国内内需降低,对外资吸引力也急剧下降.除此以外,俄罗斯国内的物价、失业率、银行体系以及许多工业领域的数据都不容乐观.俄低迷的经济形势虽然在2017年有所好转,实现了低速增长,但在西方制裁不断加码、国际油价低位徘徊的情况下,特别是日前俄罗斯股市和汇率双双暴跌,如何维持经济向好态势是摆在俄政府面前的一道难题.
俄罗斯总理梅德韦杰夫早在2014年的政府工作报告中就分析到,俄罗斯经济困境,主要是因为遭受了国际油价下跌与西方对俄制裁的双重打击,且当年的打击程度在二十世纪以来还是前所未有的.但这都是浅层次原因,或者说只是危机爆发的导火索,探其究竟,还是俄罗斯经济的内部问题所致.
一、经济结构不合理
苏联解体后,俄罗斯经济体制发生了巨大转变,由计划经济转向市场经济.在这一过程中,俄罗斯政府一方面致力于发展私有化,打破国家对经济的垄断,努力营造私营、合资、国有经济等多种经济形式并存的多元化局面；另一方面,俄罗斯政府也深刻地意识到自身经济结构失衡的问题,试图扭转这一局面.经过二十余年的发展,前一目标已经实现,而后者却依旧收效不佳.如今的俄罗斯经济结构依然不平衡,这首先体现在工业结构上.根据俄罗斯联邦统计局的数据显示,从2005 年开始,在俄罗斯工业领域中,能源和原材料工业的比重始终维持在66% 上下,而制造业则占33% 左右.同时,俄罗斯企业规模的发展也存在着隐患.大型企业占绝对主导地位,中小企业在经济中发挥的作用有限.根据俄罗斯联邦统计局的数据显示,俄罗斯中小企业数量占企业总数比重的33%,对GDP 的贡献率尚不足15%.可以说,在俄罗斯经济中,不论在数量还是经济比重方面,大型企业都占据了绝对主导地位.此次美欧制裁正是针对俄罗斯的大型企业,且集中在能源、金融领域,如俄罗斯天然气工业公司、俄罗斯石油公司、俄罗斯储蓄银行、俄罗斯油气公司银行、俄罗斯国家商业银行等.美国与欧盟冻结了这些企业在其境内的资产,还禁止本国资本为被制裁对象提供融资,给这些企业造成了不小的资金压力.制裁措施在打击俄罗斯实体经济的同时,不利影响还蔓延到股票市场.因为俄罗斯经济结构不平衡的问题也同样反映在其股票市场.俄国内大型企业连年在本国股票市场上占据绝对优势.美国、欧盟的针对性制裁使得这些公司均遭受了不小的打击,由于其在股市所占市值比例颇高,俄股市不免受到冲击,进而使本已脆弱的俄罗斯金融市场雪上加霜.
二、经济增长方式存在隐患
俄罗斯地大物博,能源丰富,特别是矿产资源种类多、储量大.其中,石油、天然气、有色金属等储量和年产量均居世界前列.然而在出口能源为俄罗斯换来巨大经济效益的同时,也使得其逐渐形成了过度依赖能源的经济增长方式.直至今日,俄罗斯依靠能源的经济特点还没有发生根本性改变.在2014年俄罗斯联邦财政收入中,石油和天然气的相关收入占到了51.3%,超过财政收入总额的一半.油气资源的贡献在联邦预算中超过50% 的比重,在俄罗斯出口中占比超过三分之二.而此次美国和欧盟对俄罗斯经济制裁正是集中在能源和军工领域.根据美联邦第13661号行政命令,美国财政部指定封锁了俄罗斯八家国有的军备物资技术公司在美国的资产和轻武器.美国禁止与俄罗斯一家名为费奥多西亚的企业进行任何形式的资产交易行为,而这家企业是克里米亚半岛石油运输设施的核心生产研发厂家.同时还禁止向俄罗斯能源公司输出特殊物资和部分核心技术.2014 年3 月,欧盟宣布禁止欧盟成员国与俄罗斯进行武器进出口贸易和运输.欧盟成员国内的公司不得与俄罗斯进行股权债券或相似形式的金融流通,其中包括多家俄罗斯主要的银行和他们全球范围内的子公司,俄罗斯主要的能源公司,以及俄罗斯主要的国防军备公司.西方的经济制裁无疑给俄罗斯能源领域造成严重影响,根据俄罗斯工业与贸易部的数据显示,2014 年俄罗斯的对外贸易额整体下降5.2%,其中石油出口量下降了6.2%.可见,作为支柱型产业,能源行业的受挫对俄罗斯总体经济带来不小的负面影响.
三、在国际经济秩序中受制于美国等西方国家
不可否认,当今世界经济秩序仍旧是由美国等西方发达国家主导,国际贸易在很大程度上受美元体系限制.因而在国际贸易中,发展中国家常常受到西方的诸多限制,总体来说,在世界经济中并未获得与西方国家平等的地位,俄罗斯也不例外.这一问题在八国集团中就有很明显的体现.八国集团的前身是七国集团.在上世纪70 年代,为协调政策、应对危机,美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大和日本组成七国集团,也常被人们被称为“富国俱乐部”.从戈尔巴乔夫执政后期开始,苏联与七国集团进行“7+1”会谈.苏联解体后,七国集团和俄罗斯延续了“7+1”会谈的模式,1998 年俄罗斯成了八国集团正式成员.但是,原七国集团依然是八国集团的核心成员,俄罗斯在成为八国集团正式成员后,依然没能享有平等地位,只是被当成“二流成员”.七国集团讨论经济、金融、财政问题时,基本没有俄罗斯的参与.2014 年,因克里米亚问题,俄罗斯遭到七国的联合抵制,原定在俄罗斯索契举行的八国集团峰会最后被迫取消,改为在布鲁塞尔举行七国集团峰会.由此可见,在当今依旧以西方为主导的世界经济体系中,俄罗斯仍处于被动的地位.因而,严重依赖对外贸易,特别是能源出口的俄罗斯经济,在面对西方制裁时显得尤为脆弱.
综上所述,俄罗斯当前的经济困局确实是由油价下跌与西方制裁的双重打击所引发的,但其根本症结还是在自身经济的问题上.正是由于经济结构不平衡,增长方式落后,使得俄罗斯经济受外界因素制约过多,能源的波动以及西方的经济制裁才会对其造成如此严重的影响.
对比俄罗斯,中国政府在中美贸易战中显然要主动得多,正是由于我国政府在经济快速发展进程中宏观调控能力强,经济结构布局合理的背景下优化产业结构,使得农业、工业、基础设施建设、制造业、化工、金融等多领域平衡有效增长.以制造业为例,其实美国过去30 年执行的经济政策,用一句话来概括,那就是鼓励美国公司将劳动密集型的制进业外包到中国和其他亚洲国家.把创新、技术和品牌等最有价值的部分留在美国.对于这一美国主导的全球化,中国积极拥抱,结果是中国成为世界最大的制造业出口国；美国消费者享受到低价产品和服务.中国拥有巨大的贸易顺差；美国公司拿走了大部分利润.所以在计算中美贸易平衡时,虽然美国拥有了世界上最大的利润顺差,但中国却拥有了世界上最大的收入顺差.而且制造业的繁荣大大提升了社会中产阶级的数量,据统计,中国有3亿中产阶级,相当于美国全部人口,居民收入在以接近两位数的速度增长.中国的消费升级规模巨大,正驱动中国从全世界吸引进口商品.总书记去年在达沃斯世界经济论坛上的讲话中提到,中国将在接下来的五年进口8万亿美元的商品.所以作为全球最大的消费市场,中国根本不惧怕与美国短期内的贸易摩擦.再看农业贸易,中国是美国大豆最大的出口市场,年出口额140 亿美元,占美国大豆出口份额的65%.但我国政府已公布了对包括大豆等农产品在内美国商品加征关税的计划,贸易战的结果,受害者首当其冲是美国的农户和中小企业者.这本身就远远背离了美国特朗普政府保护就业的初衷.
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