原创《延安市安塞县健全完善政务服务体系》
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陕西省推进职能转变协调小组办公室
延安市安塞县政务服务中心自成立以来,秉承“勤政、廉洁、高效、便民”的服务宗旨,以创建阳光政务为目标,不断优化审批流程,创新服务方式,着力提升行政审批效能和服务水平.
一、健全服务机制,规范服务流程.近年来,该县政务服务中心不断创新机制体制,综合运用各种手段,全面提升行政审批效能,积极打造一流便民服务平台.一是推行服务窗口“八公开”,即：公开项目名称、设立依据、申报材料、审批条件、办理程序、承诺时限、收费标准及依据和联办单位等信息,简化申报材料、优化审批流程,让办事群众一目了然.去年8月份,县工商局全面启动“三证合一”登记制度改革工作,办一个新版营业执照只需20分钟；县食品药品管理局简化办事程序,提高办事效率,办理《食品流通许可证核发》过去需要一天,现只需十几分钟,大大提高了办事效率.二是实行“5+2”工作制,推行预约服务、延时服务、全程服务,开通便民服务,延伸中心服务功能.三是不断提升服务水平.对审批相关的新政策、新标准,第一时间对外公布,及时告知办事群众.全面推行社会监督评议机制,建立群众现场满意度评价、电话回访等制度,服务中心设立投诉室和投诉建议箱,公开投诉监督电话,有效加强窗口工作人员管理.
二、创新服务模式,提高服务效能.一是不断推进网络服务体系建设.将电子监察和政务服务平台系统专网延伸至镇村,联通了便民服务中心网络体系,实现了政务服务网点、电子政务网络、行政职权事项电子监察的“三个覆盖”,初步构建了县镇村（社区）政务网络体系,实现了全县政务服务的统一协调、上下互动.二是加强乡镇便民服务中心建设.在全县8镇1街建成了便民服务中心,开通了211个村级便民服务室,建立了24项绩效管理和监督考核制度,推进了政务服务现场评价,主动接受社会监督.将党务政务、劳动保障、综治信访、食品药品、社会救助、强农惠农、计划生育等业务全部集中到镇便民服务中心,实行“开放式办公、柜台式服务”,实现了“群众进一道门办完所有的事”.截止目前,各镇办共受理各项业务5286件.三是创新便民新举措.为真正让便民服务延伸到群众一线,按照“专人受理、全程”的要求,每一个村（社区）指定一名员,并对外公布员,全天候为群众提供政策咨询和综合服务,全程负责群众需办事项.
三、拓展服务范围,打造“满意工程”.为了助推县域经济快速发展,中心积极搭建工业园区和重点投资项目审批服务“高速路”.一是在县工业园区和各镇政府设立民事服务员,对招商引资企业提供“一站式”审批、“全程免费”和“全程跟踪”服务,规定投资项目审批,要求客商提供资料不得超过三次,不超过七天.二是实现“一站式”服务.在确保县级行政审批事项全面集中办理、联合审批充分实现的前提下,逐步将与群众密切相关的公共服务事项全部纳入中心办理,着重加强综合平台建设,实行“一窗式受理、一次性告知、一站式审批、一条龙服务、一次性收费”的运行模式.同时,中心还建立了信息平台,开展网上办件查询,提供远程表格下载,拓展网上审批,提高审批效率.在完善各窗口服务的同时,设立了“咨询服务引导台”,在政务服务中心安排专人负责咨询引导服务,仅去年上半年累计接待咨询服务逾万人次.
四、建设智慧安塞,推行“指尖政务”.2015年以来,县上主动探索“互联网+政务”服务模式,形成“指尖上的政务”,真正实现服务群众“零距离”.建立微信公众平台,设置“政务大厅”、“便民服务”、“政民互动”三个栏目,链接15个二级菜单,通过创新性地研发服务、主动推送服务、跨部门预约、即时沟通等模式,使办事群众充分享受科技带来的便捷高效.办事群众可随时随地查询安塞政务资讯、办事指南、动态公告、社会热点、劳动就业及公共服务相关信息,还可实现手机在线咨询、自助查询、网上办理、网上预约、投诉建议、办件查询等互动,让政务信息成为企业、群众触手可及的信息资源.此外,群众还可以随时随地向该平台发送图文信息、语音短信或寻求帮助,中心工作人员及时答疑,并针对反馈的问题与相关部门对接,促进问题的及时解决,真正实现了与广大网友“微”距离接触、“零”距离交流.
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