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《当前人口统计存在的问题与》

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摘要：众所周知,人口统计一直都是我国国情民生的重要调查方式,是我国每个发展阶段都要严阵以待的重要工作.但是全国第六次人口统计之后,从统计工作的内容看来,人口统计出现了这些问题：社会不愿参与、相关工作人员责任意识下降、各个工作阶段的工作安排不够完善等.立足于这些问题之上,本文首先分析当前人口统计存在的相应问题,再对这些问题提出相应的措施建议,以希望帮助到相关工作人员.

关键词：人口统计；问题；对策

不论国家发展到哪种程度,人口统计工作都是十分重要的,因为这是切实关系着民生问题的一项基础性工作.近些年来,国家对于人口统计工作愈发的重视起来,主要体现在：统计表格的种类、统计指标数量、统计的有关内容、统计表格的书写愈加规范,对整个人口统计的表格设计以及工作实质内容的标准都越来越高.但是随着国家经济不断变化发展,人口统计的工作环境也出现了一定的变化,这些变化主要就体现在相关的问题之上.如今解决好人口统计的问题已经成为今后统计工作的重点所在.

一、体现在人口统计工作中的问题

目前人口统计工作中存在的主要问题：社会参与意识下降、统计人员责任态度意识降低、各阶段人口统计工作在安排上存在着巨大缺陷.下面就将这三点问题细致的分析.

1.社会参与意识下降

首先,人口统计部门内部配合程度不高.人口统计工作需要成立专门的工作小组来执行,但是小组成员之间越来越不重视配合,以至于对整体工作的参与度逐渐降低.

其次,人口统计所调查的对象配合程度也不高.原因是多方面的.若统计目的不同,其配合程度也存在差异.在人口统计时,有部分人群担心超生人口会被查处,因此从心理上就对人口统计工作存在抗拒.最为关键的是,社会责任感的缺失导致普通民众对国家的事情根本不上心,导致了统计目标人群的配合程度较低.

最后,基层组织也缺乏应有的配合.基层组织是国家政策落实最为关键的一个环节,但是需要对应的上级部门非常多,日常要处理的工作也非常多,尤其是在近几年的社会转型时期,其负担明显增多.人口统计工作十分繁杂,基层组织人手又调不开,也就对人口统计工作产生了消极的心理,基层组织也缺乏积极的配合.

2.统计工作人员责任意识淡化

首先,统计人员的责任意识逐渐低下.在之前,如果被选为统计人员,是件值得高兴的事,因为代表着光荣,统计工作人员的热情也非常的高.但是随着利益价值观念在人们心中萌发,现在的统计人员产生了一种有好处就做,没好处就得过且过的工作心理,其责任意识明显淡化.

其次,统计工作变得愈发的困难.人口统计工作内容是需要上门入户进行统计的.现时代的民众安全意识非常强,且“人户分离”和“一户多房”现象也非常的严重,这就导致了统计人员在入户统计之时困难程度变得非常的大,也就使得统计工作人员的责任意识不断的降低.

最后,相关的统计工作人员的业务素质不高.这主要是统计工作人员的组成结构不合理造成的.当前的大部分统计工作中的调查人员都是由退休人员组成的,队伍整体年龄偏大,文化层次以及水平相对偏低,使统计工作在开展的时候很难以高质量的进行.

3.各阶段的人口统计工作相对来说不够完善

首先,户口整顿和清查摸底的链接不够合理.户口的整顿和清查摸底的工作时间相对的较短.比如,户口刚刚开始进行整顿,完成之后,资料还没科学的填写完成,其清查摸底的工作就已经开始了,这样就造成户口整顿的工作对于清查摸底的帮助不大.除此之外,户口整顿与人口统计工作中的“户”的概念有很大的不同之处,这也给实际工作带来了一定的影响.

其次,相应的被调查人员的姓名底册编制不及时.清查摸底是对调查的人户进行姓名底册的编制.但是实际上,很多工作都只是完成了一半,完成度非常低.这也就造成了统计人员需要重复上门收集数据,严重的浪费了时间,降低了效率.

最后,统计审核程序相对不合理.统计数据的审核程序相对较多,有很多部分没有必要.因为不仅增加了统计工作的难度,也降低了数据的准确性.

二、针对当前人口统计问题的对策

要使得今后的人口统计工作更加有效地开展下去,就必须要对当前的人口统计工作作出更多的改变、调整、创新等,因此,具体的有效措施如下：

1.强化有关部门在统计工作中的参与度

当前的统计工作可以看出,统计工作的相关部门的参与度正在逐年下降.要解决这个问题,就必须明确各个有关统计部门的工作职责,明确要求有关的统计部门抽调出一部分人员前往统计办,共同加入到统计的相关工作当中.比如,在具体的统计工作当中,会遇到相应的统计小区、统计区的划分,这就包含统计区的地图绘制等工作,可以聘请相应的测绘部门或者民政部门的专业人员参与并组织培训,以提升统计部门人员的综合素质能力,以使得其在统计工作中的参与度得到巨大提升.

2.加强基层组织的统计工作组成力量

通过上文可知,基础组织是十分重视上级交办下来的人口统计工作的,但是在具体工作中难以进行人口统计工作的相关安排,“心有余而力不足”.目前情况看来,乡镇一级的基层统计队伍,其显示出来的力量较为的薄弱.村居委会一级就基本上没有较为专业的统计人员了.由此可见,如果不加强基层组织的专业统计人员数量,其导致的结果将会极大的影响人口统计工作的进度和质量.所以需不断的强化基层一级统计工作队伍的建设,将各方面的力量有效的调动起来.

3.选拔人口统计人员的制度要科学合理化

目前看来,选拔较为优秀的统计专业人员对于人口统计工作来说是非常重要的.所指派的统计工作人员的业务素质高低,将直接决定着整个人口统计工作的完成质量.因此,在进行统计人员的选拔工作之时,应当采取多管齐下的模式进行,开拓思路,转变方式.可以通过社会招聘的方式,让社会专业人员参与进来.可以通过合同制的方式,明确所选拔出来的统计专业人员的权利和义务,结合各类人员的特长,充分调动他们的积极性,保障人口统计工作的科学进行.

4.完善相应的人口统计程序,有效组织社会力量参与统计工作

一方面,人口统计工作,是一项广泛的社会性质工作,其工作量是非常巨大的,如果不能完善相应的人口统计程序,必定会给人口统计带来相当大的困难,也就阻碍了工作的进度和质量.可将制定好的人口统计程序提前进行下发,最后将下发的程序进行及时的测试,如果测试没有问题,就按照所计划好的程序进行实施,如果发现问题,及时进行修改校正,这样也就避免了在人口数据处理工作时,出现混乱的局面.

另一方面,从之前的人口统计工作中可以看出,基本上是政府工作人员承担了所有的人口统计工作,社会力量的运用较少.社会力量对于人口统计工作的帮助是巨大的,可以起到很好的作用.可以根据人口统计的难易程度,将整个工作进行有效的划分.技术强度不高、机械化的工作就可以交由社会力量进行完成.

结束语：综合上文的分析,明确知道了目前人口统计存在的现实问题,以及相应的对策.相信在实际的工作当中,只要相关组织和人员能够不断的加强创新人口统计工作,一定可以保质保量的完成人口统计工作,保证工作结果达成标准,从而推动整个国家和谐稳定的发展下去.

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