原创《《基于劳动力乡村一城市迁移的我国户籍制度改革》评介》
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安树伟
（首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院,北京100070）
[摘 要]较为详细的评价了任媛副教授的著作《基于劳动力乡村——城市迁移的我国户籍制度改革研究》.指出该书“现实针对性强,较好的创新性,研究方法科学”这三个特点.认为该著作对推动我国大城市户籍制度的改革具有一定的借鉴意义,而且对我国城市化质量及国民经济的稳定发展都具有指导意义.
[关键词]城市化；户籍制度；改革
doi: 10. 3969/i. issn. 1673 - 0194. 2017. 07.087
[中图分类号] F291；D631.42 [文献标识码]A
[文章编号]1673 - 0194( 2017 )07- 0196- 01
0 前言
任媛副教授撰写的《基于劳动力乡村一城市迁移的我国户籍制度改革研究》-书,是一部较系统研究我国户籍制度改革的著作,通过探索户籍制度改革的内在机理,构建了系统的户籍制度改革理论框架,为设计户籍制度改革提供了重要依据,同时为促进劳动力乡村一城市迁移的顺利进行提出了若干政策建议.该书有三个特点.
1 现实针对性较强
为了适应国家重工业优先发展战略,1950年我国开始实施了限制人口和劳动力自由流动的户籍制度.随着经济发展和社会进步,这一制度何去何从,已经成为政府和社会各界必须面对并需要妥善解决的问题之一.学术界有关户籍制度改革的研究成果也在大量涌现,但这些研究大多是从社会学、人类学、政治学等角度来分析,使用现代经济学方法探讨户籍制度的论著相对较少.2014年《国家新型城镇化规划(2014-2020)》提出：“全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开城区人口50万～100万的城市落户限制,合理放开城区人口100万～300万的大城市落户限制,合理确定城区人口300万～500万的大城市落户条件.”同时,仍然强调“严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模.”这与人民群众的期望仍有一定距离.对城市政府来说,如何适应外来人口落户的强烈需求,制定出符合城市实际的户籍制度改革措施,实现经济社会可持续发展,乃至最终废除户籍制度,是一个重大的现实问题.该书从城市户籍的供给需求出发,提出了户籍制度改革的若干思路,具有较好的现实意义.
2 具有较好的创新性
该书以劳动力乡村一城市迁移为主线,综合运用发展经济学、制度经济学、人口经济学的相关理论,在对劳动力乡村一城市迁移的理论和实践进行分析的基础上,探讨了户籍制度对劳动力乡村一城市迁移的制约作用、机理和路径；综合评价了户籍制度改革对社会总体福利水平的影响,并对不同类型城市的户籍制度改革进展做了实证检验,提出了未来户籍制度改革的重点及方向；借鉴部分城市户籍改革的经验,提出了一种基于户籍供需均衡理论的新型积分制改革方案.
3 研究方法科学
户籍制度改革是一项复杂的社会系统工程,该书综合经济学、人口学、统计学、社会学等多学科融合的研究方法,借助社会调查等研究手段,从城市政府角度出发分析改革所产生的成本收益问题,深入研究大城市户籍制度改革缓慢的原因,构建了户籍改革的评价模型及判断标准,为户籍制度改革研究提供了新的理论和方法.
4 结语
总之,该书为推动大城市户籍制度改革具有一定的借鉴意义,对提高我国城市化水平和质量,促进国民经济持续稳定发展具有较重要的意义.
户籍制度论文参考资料：
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