原创《关于国有企业选人用人工作》
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摘 要：政治路线确定之后,干部就是决定因素.选人用人事关党的事业兴衰成败.正确的选人用人导向是全面从严治党的需要.笔者结合实际,针对国有企业选人用人方面存在的问题进行原因分析,并对下一步工作提出对策.
关键词：国有企业选人用人 问题原因 对策
党的十九大会议,总书记提出要“坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,突出政治标准,提拔重用牢固树立‘四个意识’和‘四个自信’、坚决维护党权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,选优配强各级领导班子.”因此,如何选拔和培养一批素质高、能力强、作风硬、业绩优的国有企业领导人员,需要我们在实践中不断探索完善.
一、选人用人方面存在的问题
1．选人用人的对象不够满意
一是对被选人的素质和能力不满意.二是对被选人的作风不满意.三是对被选人的性格不满意.
2．选人用人的制度不够完善
由于《条例》对有些问题未作具体规定,组织实施起来不能准确把握.如：由于缺乏岗位职责规范和任期目标,对不同类型干部实绩的考核没有明确标准,是否称职、胜任,难以作出令人信服的评价.选人用人制度体系设计的不完善、不配套,影响了干部选拔任用工作的质量和效果.
5．基层干部职王贯彻上级政策意识弱化
在大型国有企业,特别是层级比较多的集团化管理的企业,条线业务管理中存在贯彻上级意图意识弱化、落实不力的现象.
二、原因分析
1．组织者因素
一是从宣传角度来看,一些地方没有深入全面地宣传《条例》,导致广大群众对干部选拔任用程序、方法等知之甚少.二是从组织者素质来看,考察人员的业务素质参差不齐,形成的考察评价意见未能准确评价干部的特点和个性,难以为决策提供信服的依据.三是从组织纪律来看,有的组织干部遵守组织人事纪律不严,甚至有“跑风漏气”现象,群众担心说实情、反映问题者遭到打击报复,不敢讲真话.
2．参与者因素
一是“老好人,’思想.谈话对象一般只谈被考察对象的优点,不说缺点,即使有缺点、有问题也不愿说、不敢说,有怕得罪人的思想.二是无关思想.认为干部选拔任用工作是组织的事,是领导的事,自己只要搞好本职工作就行了.
5．制度因素
一是制度执行不到位.直接影响了干部工作扩大要求的落实.二是制度链接配套不够.扩大的制度不健全,缺乏配套的相关制度.
4．人力管控体系因素
在大型的国有企业,特别是集团化管理的企业,集团层面对下属子公司的职工人力资源规划及选用育留过程没有有效管控,合资金司、上市公司、参股公司管控难度大,难以实现一体化运作,无法形成可支撑高速发展的管控模式.且子公司的高管大都从本公司产生,使得子公司干部职工对集团缺乏认同感和归属感,贯彻落实上级政策方针意识不强、执行力不强.
三、对下一步工作建议
1．加强机制建设,进一步完善科学的选人用人机制
1.1建立从集团本部派出干部到子公司任职制度.建议在大型国有企业实行从集团本部选派干部到子公司担任高级管理人员,以让其更好地带领其管辖的单位、部门贯彻落实上级的政策部署,体现垂直领导本集团党组织、垂直管理本集团领导人员的“双垂直”体制要求.
1.2切实增强中层干部的执行力.中层管理人员既是执行者,又是领导者,决策者.他们的作用发挥得好,是高层联系基层的一座桥梁；发挥得不好,是横在高层与基层之间的一堵墙.
1.3完善领导人员评价机制
(1)建立基于领导力模型的干部考察评价机制.一是构建基于企业战略和核心竞争力的领导力模型.二是有机融入干部考察评价机制.在干部考察中,做到“三个结合”：坚持定性考察与定量考察相结合,坚持干部述职与述能相结合,坚持领导评价和群众评价相结合.
(2)建立职能管理与人力资源管理相融合的评价机制.树立“大入力资源管理”理念,着力发挥职能部门在干部管理中的作用,开发网上评价系统,打造本部各职能部门与基层企业双向评价的管理平台.
(3)建立结果运用机制.对于综合评价排名前30%的领导人员优先选拔任用,对排名后30%的领导人员原则上不予提拔,并加强沟通反馈,必要时进行组织调整,为企业选好人、配好班子提供较为科学的依据.
2．严格规范程序,树立正确的选人用人导向
2.1坚持正确的用人导向.要坚持德才兼备、以德为先、注重业绩、群众公认的用人导向,把落实“好干部”标准的具体要求,作为选人用人的重要标尺
2.2规范国有企业领导人员选用程序.在领导人员选拔任用过程中,要严格履行动议、提名、考察、宣布等程序,注重严把初始提名关、组织考察关、严把决策关.
5．加强培养,努力提升国有企业领导人员队伍能力素质
3.1加强国有企业领导人员教育培训.深入开展党章党规、党史教育,引导国有企业领导人员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,认真践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,培育忠诚、干净、担当的核心素养.
3.2加强国有企业领导人员的实践锻炼.建立多层次、多岗位实践锻炼机制.对有发展潜力的国有企业领导人贯,采取“压担子”方法,有计划地安排到困难企业工作,到重点项目或新开发项目承担急难险重任务,在工作实践中丰富阅历,提升能力.
3.3建实培养管理的机制.干部选拔出来,还需“扶上马送一程”,要加强日后的培养和管理,变“零星式培养”为“一条龙服务”,逐步建立健全系统的、完善的、全方位的培育机制,着重从思想教育、专业技能、,卜八素质等方面强化干部管理,帮助干部迅速成长.
4．建立统一的集团化人和事管理体系
笔者认为,要解决大型企业因跨层次、多法人带来的管控难题,提升子公司对集团的认同感和归属感,减少因跨层次管理带来的损耗,提高集团内部资源配置效率,只要管好人和事这两个核心,就可以高枕无忧了.一是要从“心”和“身”两方面去做,即从观念上进行引导,从行为上进行规范；二是管理好企业的事,要从制定标准和贯彻标准两方面去做.大型企业通过建立统一的人力管控体系、统一的选人用人标准来达到提升企业的向心力和凝聚力,为企业可持续发展的提供源源不断的人才支撑.
“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风.”国有企业党委及其组织人事部门要以高度的政治责任感和历史使命感,认真学习贯彻<干部任用工作条例》,把握新时代选人用人的“标尺”,着力选拔党和人民需要的好干部,努力建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部队伍,为推进国有企业全面深化改革、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供坚强组织保证.
国有企业论文参考资料：
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