原创《中国高铁出海不是求人办事》
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中方越着急,对方就越有文章可做,合作条件就可能越苛刻,甚至项目开工了还要节外生枝.中方越淡定,就越能坚守既确保友好又有利可图的底线,中国高铁走出去面临的磕碰就能大幅减少.
“两国关系决定了工程的生死”?
启动资金1亿美元,全长370公里,原计划于今年9月动工的“拉斯维加斯一洛杉矶”高铁线路,短短9个月就从媒体盛赞的“国际合作的样板和楷模”走到了尴尬的处境：美国公司单方面宣布终止合作.
为何会出现这样的结局?美国“西部快线”公司给出了解释,因为及时履行项目面临诸多困难,同时中铁国际很难获得(美国)政府的相关许可.“西部快线”公司CEO表示：“最大的困难”是美国联邦政府的规定,高铁必须在美国建造.
一些分析把原因归结到了两国关系上,认为“两国关系决定了工程的生死”.比如归咎到贸易方面——就在上月,美国商务部认为中国钢铁出口美国时存在倾销现象,大幅提高了关税,引发中国商务部强烈反弹.还有人认为根子在于美国就是不信任中国,不愿意看到中国崛起所以才拒绝了高铁.
其实“西部快线”是一家私人公司,无论是当时选择与中国高铁合作,还是现在放弃与中国合作,与中美关系牵涉都不大.项目存在“许可”方面的问题的确就是放弃与中国公司合作的原因,不过法律问题只是表象.“西部快线”搁浅的真正原因,在其CEO声明中已经有所暗示,他强烈质疑“华盛顿特区的决策者们是否有勇气和高瞻远瞩来支持高铁项目”——矛头直指在项目背后“捣鬼”的美国共和党.
大力发展高铁,是奥巴马2008年竞选总统时提出的承诺之一,也是他在第一个任期内积极推动的计划,反映了美国党人一贯的政策主张：通过扩大财政支出来刺激经济发展.但是这个计划遭到了共和党人的激烈反对,他们秉持财政保守主义,认为政府要缩减开支,管得“越少越好”.于是自我感觉良好的奥巴马在高铁计划的推行过程中处处碰壁.
美国人其实也很想坐高铁
想进一步知道美国为什么拒绝中国高铁,还需要知道,到目前为止,美国的高铁为什么发展不起来.关于这个问题,以往的分析主要集中在美国的人口数量和城市密度、地理环境以及资金来源等方面,这些当然是原因,但却不是主要的,尤其是随着美国社会的发展,它们的影响越来越弱.
就拿城市密度和人口数量来说,虽然美国的城市相对分散,但还是形成很多城市聚集中心,例如纽约一波士顿一华盛顿的“东北走廊”因为城市和人口的聚集很适合修建高铁.认为美国人不喜欢坐高铁的说法也站不住脚,根据调查,有三分之二的美国人表示如果便利的话,自己愿意乘坐高铁.资金其实也不是问题,“西部快线”与中国资本的联姻不是偶然,其他诸如加州、佛罗里达州以及德克萨斯州,一些项目在公共资本难以为继的时候,私人资本都可以作为补充渠道.
日前,一位美国人拍下了他搭乘中国的京沪高铁时的经历,详细展现了高铁车厢内的构造、饮食、上海虹桥站、北京南站的乘坐体验.而当这段视频被发布到视频网后,美国人着急了.
“原来中国的高科技已经让西方老百姓羡慕嫉妒恨了,我们有多少纳税人的钱被浪费在军事行动或在每年军演上呢?否则我们可以负担得起构建高速铁路来连接我们所有的主要城市.”
“我3年前曾经去过中国,并有幸搭乘了京沪高铁.那真是一段美妙的经历！世界确实很大,但拥有中国这种技术的国家,恐怕屈指可数.这里的高铁每小时可达到300公里的时速,却一点也不抖.”
“我们花费所有的钱和债务给战争和福利(主要是为富人的),中国花钱建造基础设施.猜猜哪个国家将在未来更好吗?35年前中国太差,甚至没有一英里的公路.”
以上回复通通来自美国网站上看过这段视频的网友.
所以,阻碍美国高铁发展的真正原因还是美国的“政治纷争”.在1950年代,美国人民对联邦政府的信任度很高,超过70％,但现在这个数字只有20％.在这样的情况下,联邦政府很难去推动一个全国性的计划,尤其在发展高铁这件事上.
中国高铁“走出去”没有“输不起”
中国高铁在“走出去”方面,目前已经取得了相当多的成绩.发改委和中铁总公司6月8日时表示,连接云南昆明至老挝万象的中老高铁、印尼雅万高铁等均已开工建设；连接昆明到曼谷的中泰铁路、匈塞铁路的建设工作已正式启动；而俄罗斯莫喀高铁、马新高铁等项目正在积极推进当中.资料表明,我国至少与30个国家进行了高铁合作或者洽谈.
但必须指出的是,并不是所有的“走出去”项目都能顺利展开.比如,中铁中标墨西哥项目,结果墨西哥当局变卦,这反映的海外投标需要注重透明性,尊重海外国家法治、民众监督方面的问题；比如,中铁承建委内瑞拉高铁项目,结果修到一半搁浅,原因在于委内瑞拉缺少高铁建设的基础性条件,中铁只看重了委内瑞拉的国家意志主导,但忽视客观现实,导致了失败.
而这次美国拒绝了中国高铁,又是另外一种模式,关键在于美国的“国情”与中国有很大不一样.中国高铁的大跃进,得益于政府的执行力,效率极高,带来的成就也很大.美国则因为分散、多元的机制,不同力量之间相互牵扯,导致高铁这种中国人看起来非常好用的工程项目,在美国要接受一轮又一轮的质疑、评估,导致效率低下,甚至原地踏步,停滞不前.
为尽量减少中国高铁走出过程中的磕磕碰碰,很重要的一点是,不能再让项目合作国或意向合作国感到中方很“着急”.中方越着急,对方就越有文章可做,合作条件就可能越苛刻.等到前期投入了,甚至项目开工了,突然节外生枝,对方以为中方会陷入“输不起”的被动之中.在中国北车、南车已整合为中车,中国高铁已可握紧拳头一致对外的情势下,中方越淡定,就越能坚守既确保友好又有利可图的底线,中国高铁走出去面临的磕碰就能大幅减少.
(《人民日报海外版》、 《北京青年报》)
港媒关注：
中国迎来伟大复兴“历史机遇期”
中国香港《南华早报》网站近日刊载文章称,中国有了一个实现伟大复兴并重塑世界秩序的“历史机遇期”.
文章引述《人民日报》不久前刊发的署名“宣言”的文章《紧紧抓住大有可为的历史机遇期》,后者引用了总书记的“1.5”重要讲话,指出“我国正处于一个大有可为的历史机遇期.”
文章认为,北京比以往任何时候都更加自信地看待自己在世界上的地位.中国多次发誓要承担更多的全球责任,并为世界困境提供“中国解决方案”.而此时,美国总统特朗普领导下的美国正在退出其全球领导角色,欧洲则被英国脱欧搞得心烦意乱.
文章称,这篇署名为“宣言”的文章为中国在领导下取得的进步喝彩,并列举了世界以及以西方为中心的世界秩序所面临的诸多弊病,包括和现有全球治理体系的缺陷,以及恐怖主义和气候变化的威胁.这篇文章说：“资本主义主导的国际政治经济体系弊端丛生,全球治理体系深刻变革,新的国际秩序正在孕育.”
文章说,与此同时,中国正处在一个实现伟大复兴并重归它在世界上应有的地位的历史机遇期.中国“比历史上任何时期都更有信心、更有能力抓住这一机遇”.
(据《参考消息》)
高铁论文参考资料：
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