原创《科研经费管理风险识别和评估初论》
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科研经费管理风险识别与评估初论
林碧宇
（福州总医院财经管理中心,福建 福州 350025）
【摘 要】随着社会的发展,越来越多的科技型人才不断涌出,针对于科研经费管理风险识别与评估进行了解,在新的国际形势下,推动科研的创新和完善相关制度是尤其重要的,但是从我国的当前国情来看,在现有的科研经费管理制度上还存在着一些不足,需要国家进一步完善.通过对于科研经费管理风险识别与评估能够更好的分析处理我国面临的主要问题,识别科研活动中经费管理的风险点,通过构建科研经费管理风险指标体系具体分析研究,为我国的科研事业贡献一份力.
【关键词】科研经费管理 风险识别 风险评估
一、针对于科研经费管理风险识别的分析
对于科研工作的顺利进行来说科研经费管理制度是基本的保障,它是科研工作进行的前提.随着我国的快速发展,原本的科研经费管理制度已经不能够有效的管理新形势下的科研发展.通过认识预算管理风险的分析、内部控制管理的分析和成果管理风险的分析来进一步了解科研经费管理的风险识别.
（一）预算管理风险分析
针对于我国目前国情的了解分析,许多的科研人员在拿到课题经费后不能够按照原本的要求结题,与此同时,还会经常出现科研经费申请金额大于实际科研金额,从这类问题上分析可以得出许多科研人员并没有做好自己的本职工作.由于科研难以准确的预计,不能够准确地估计出科研所需要的成本金额.预算评审风险和预算审批风险的存在是因为在科研资金使用的过程中,科研人员对科研项目难度的了解不充分,从而使得科研预算评审和审批不准确,因此导致了科研经费不能够有效的使用和分配[1].
（二）内部控制管理风险分析
科研内部控制管理风险的主要价值体现是对固定资产以及原材料部件采购时产生的材料采购风险有效的进行控制.当采购与科研项目不相关、重复采购、采购商品的不合理等问题发生时能够进行及时的处理.通过合理的进行内部控制风险能够有效的减少因内部规章制度不完善而产生的风险出现.
（三）成果管理风险分析
在对科研成果风险进行控制时,也要对科研经费产出管理的风险进行合理的控制,科研经费支出的主要意义是体现出科技的进步和创新,所以这对于加强研究成果的管理有着很重要的意义.对于科研成果管理风险的研究中主要包括四种风险类型,通过对科研成果管理风险类型的研究能够对我国的科研事业有着积极的促进作用.
二、针对于科研经费管理风险评估的分析
（一）体系的构建
科研经费管理风险的评估是可以直接反应出科研经费管理三个环节的风险水平,所以在科研经费管理风险量化的过程中应当建立一个合理的指标体系,从而使其能够控制在规定的范围之内.在对科研经费管理风险的评估后,更够有效的实现对科研经费的控制,从而减少资金的不恰当使用,避免增加科研经费,还可以提高提高科研经费的使用率,科研成果实现优质转化.科研经费管理风险指标体系一定要从实际情况出发,综合各方面原因进行考虑,实现体系结构的科学性、全面性、适用性等要求[2].
（二）综合评价
所谓综合评价就是多层次模糊综合评价,更够在一定程度上避免单一模式所产生的局限性,并且还能对科研风险进行定性与定量结合的评估.针对于多层次模糊综合评价的主要思路是针对于已经建立好科研经费管理风险指标体系,然后在对参与项目的相关人员或者科研专家的观点进行判断,建立好模型数据库,再通过指标体系建立多准则评估矩阵,计算各个准则层的权重.通过多层次模糊综合评价能够明确各个风险因子的模糊隶属关系,最后便可以得到该科研机构的科研经费管理风险水平.通过这种方式能够更为形象的了解某一科研机构的科研管理风险水平,从而对出现问题的因素进行合理解决,使其能够更好地发展,并且促使建立科学有效的科研经费管理评价体系.
三、指标体系的应用
通过对上诉问题的分析和了解,我们可以进一步进行充分的探究,在具体的研究对象中能够更加直观的进行科研经费管理风险的评估.针对于我国山东省某一科研机构进行研究分析,首先,我们应当根据原本已经建立好的科研经费风险指标体系来明确结构层级.然后将目标层分为三个准则层和十二个指标层,然后,再根据风险因子的主次程度来进行两两比较,形成评判矩阵.下一步再通过科研机构的专家和工作人员的相关意见进行评判矩阵,最后分析得出我国山东省某一科研机构的科研经费管理风险水平,根据所得的权重和科研经费内部控制管理风险与科研经费成果管理风险的权重之和进行比较大小,如果科研经费预算管理风险的权重数值较大的话就应当采取相应的措施进行改良和完善,相关人员要重视科研经费管理风险,通过合理的手段提高控制能力[3].
通过对于我国科研项目的具体了解,在一定程度上存在着不足之处,导致我国科研水平的缓慢发展.首先在安排分工上重复率比较高、管理制度不够完善和科学、资金使用的效益应当提高等问题.这些问题的出现阻碍了我国科研的进步,但是我国可以通过有效的方法进行合理的解决,在科研中采取适当的手段来提高科研经费的使用效率,促进优质科研成果的转化,同时还要建立一个比较合理的科研经费管理评价体系,对科研经费管理风险识别与评估进行研究,在不久的将来,我国在科研事业上一定会有突跃性的进步,提升我国的科研水平,实现科研事业在我国的可持续性发展.
参考文献
[1]吴世农,孟林明.论高新技术投资项目的可行性研究与风险控制问题[J]投资研2000,（11）.
[2]王敬昌.软件开发的风险分析与控制.[J]江南大学学报（自然科学版）,2005,（04）.
[3]汪静,杨友文,李钢.模糊层次分析法在高校科研经费风险管理中的应用[J].科技管理研究,2014（24）.
管理论文参考资料：
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