原创《深化厂务公开管理维护职工权益促进企业和谐稳定》
该文是企业和谐方面有关毕业论文题目范文和民主管理和厂务和稳定发展有关本科论文范文。
文/高淑军
多年来,山钢股份莱芜分公司始终坚持全心全意依靠职工办企业的根本方针,重视并不断加强厂务公开管理工作,为企业和谐稳定发展提供了坚实保障.特别是近两年来,公司认真贯彻落实《企业管理规定》和山东省委、省政府《关于深化创新厂务公开管理工作的意见》,认真学习宣传并贯彻落实新颁布的《山东省厂务公开条例》,积极探索现代企业制度下职工管理的有效途径,着力构建并创新厂务公开管理工作方法,形成了“352”（即坚持三项制度,强化五个突出,建立两个机制）的工作模式,切实维护了职工的权益,促进了企业和谐稳定发展.
坚持“三项制度”,保证职工权利得到有效落实
坚持职工代表大会制度.一是加强制度建设.围绕职代会制度完善,先后制定了《职工代表大会实施细则》《职工代表大会专门委员会工作制度》《评议领导干部实施细则》《建立职工代表联系人制度的实施办法》《职工代表恳谈会实施办法》等10多项有关企业职代会建设的制度和规定.
二是依法行使职权维护职工合法权益.企业发展规划、生产经营计划和重大改革方案等事关企业生产经营、改革发展和涉及职工切身利益的重大问题都提交职代会进行讨论,经职代会通过后,方可实施.如新修订的《职工违规违纪处理管理办法》,主管部门在充分调研讨论的基础上形成讨论稿,在职代会召开前一个月,将讨论稿和修订说明发到各代表团进行广泛讨论,主管部门对各单位意见和建议作修订后再次发至各代表团讨论,然后才提交职代会进行票决.职工代表全程参与并充分行使了权利,维护了职工的合法权益.
三是积极发挥职工代表在闭会期间的管理作用.通过落实职工代表联系人制度、召开职工代表恳谈会、开展职工代表巡视和巡查活动,充分调动职工代表的积极性和主动性,发挥职工代表在闭会期间的参政议政作用.去年,工会联合银山局、保卫部组织职工代表多次进行“反盗窃、护家园”督查巡视活动.督查巡视活动以精益管理、堵塞管理漏洞为基本要求,重点对厂区监控设施管理、仓库及工艺废材管理、私家车停放、出入厂区车辆管理等进行全面巡查,并形成督查巡视情况报告向主管部门反馈.实践证明,督查巡视活动是职工代表日常参与监督企业生产经营管理,有效发挥职工代表监督作用的有效途径,工会将进一步总结经验和做法,不断拓展范围,坚持常年开展职工代表督查巡视活动.
四是建立职工代表意见建议督促落实长效机制.为保证职工代表所提的意见和建议得到有效落实,公司工会将汇总整理后的意见和建议,呈报公司分管领导审阅批示后转交主管部门,主管部门在10个工作日内将解决方案和答复意见报到公司工会,工会再层层反馈至各单位和职工代表.工会作为职工代表意见和建议督促整改落实的牵头部门,每季度一次督查落实,每半年一次向职工代表通报意见答复落实情况.职工意见建议处理的闭环控制,做到了件件有着落、事事有回音,切实发挥了职工代表积极建言献策的能动性,促进了企业持续健康稳定发展.
五是坚持完善形成了有效工作模式.通过坚持和完善职工代表大会制度,公司职代会建设逐步形成了“四规范、五完善、六必须”的工作模式.“四规范”就是对职代会在时间上、内容上、程序上、管理上进行严格规范；“五完善”就是创新和完善了对职工代表的激励制、监督制、约束制、培训制和考核制；“六必须”就是对企业改革发展目标必须经职代会审议,重要规章制度必须经职代会讨论通过,职工的生活福利事业必须经职代会讨论决定,领导干部必须接受职代会的评议和监督,业务招待费的使用情况必须向职代会报告,集体合同及履行情况必须经职代会讨论通过.
坚持推行平等协商签订集体合同制度.集体合同作为企业的小“宪法”,在实现职工管理、维护职工合法权益、促进企业和谐发展中,发挥着越来越重要的作用.在实际操作过程中,坚持抓规范操作、抓督促落实、抓考核检查,保证了集体合同的效力.把工资集体协商作为签订集体合同的重点,每年召开职代会前,首先由工会召集相关部门,就企业生产经营、财务状况及职工年度工资情况进行认真而客观的分析协商,达成初步共识后再提交公司领导进行协商.根据上级政策、企业深化改革经济关系和劳动关系发生重大变化的实际情况,坚持对集体合同一年一签订,一年一修改,在每年修订过程中,对集体合同文本及专项协议必须经过反复征求意见,并针对职工反映的热点问题,从维护广大职工合法权益的目的出发,进行调整、修改,使合同的内容得到进一步充实和完善,使之既符合实际情况,又能增强针对性和实效性.每年的集体合同及其附件都是提交职代会进行票决通过,职代会后5日内在《莱钢日报》上全文刊载集体合同及其附件,让全体职工参与和监督集体合同的履行.工会每半年一次对集体合同履行情况进行监督检查,及时向责任部门通报督查情况,每年向职代会提交履行情况报告,有效维护了职工的切身利益.
坚持发挥职工董事、职工监事的作用.推行职工董事、职工监事制度是加强社会主义政治建设,完善现代企业制度,保障职工权利的重要举措.经过职代会讨论通过,制定了《职工董事、职工监事制度的暂行规定》,明确了职工董事、职工监事产生的条件,应有的权利和义务.在此基础上,重点抓好该项制度的落实,做到了“三个坚持”：一是坚持与企业改制同步设置职工董事、职工监事；二是坚持职工董事、职工监事由职代会选举产生；三是坚持工会主席、副主席作为职工董事、职工监事的第一候选人推荐.近年来,集团公司、子公司职工董事、职工监事经过十几次变更,都由工会提名,党委研究后,职工代表选举产生；改制子公司全部建立了职工董事监事制度,工会主席都进入董事会.在参与企业改制、结构调整、利润分配、重大技术改造等表决议案方面,充分表达了职工的意愿,促进了企业决策的化和科学化.
强化“五个突出”,促进厂务公开管理工作的不断深化和创新
在公开内容上突出企业改革发展的重点和难点.公司对事关企业改革发展和稳定的重大事项及时全面公开,让职工群众在改革的过程中知道家底,了解政策,掌握企业改革发展方向.对事关生产经营中的重点、职工切身利益的热点、职工反映强烈的焦点、容易引发内部矛盾的难点,及时向职工公开,吹风散热.始终坚持“四项公开、两个不能实施”的原则,即：将企业生产经营方针、发展规划、改革改制方案、重要规章制度等向职工公开,让广大职工知真情、明实底；做到企业改革方案和重大决策不经职代会审议的不能实施；关系职工切身利益的改革方案和重要规章制度不经职代会审议通过不能实施.
在公开形式上突出多样化、实效性.在厂务公开管理形式上既有“规定动作”,又有“自选动作”,克服了公开栏“一枝独秀”的局面.如职代会、代表团长联席会作为规定方式主要审议或通过企业涉及职工切身利益的重要方案、办法等；厂情发布会、恳谈会、职工代表联系人座谈会等会议形式,职工快线、电子屏幕、电子信箱、莱钢信息港等新媒体,领导公开接待日等新形式,主要是收集职工的意见建议和诉求愿望,向职工宣传国家和企业大政方针,解答和解决企业及职工中的热难疑点问题.一系列有效载体的运用,建立了一条兼具柔性化、亲情感的沟通渠道,增进了干群之间的沟通与理解.宽松、、和谐的企业氛围,充分激发了职工的主人翁责任感和使命感.
在公开层次上突出基层职工的实际需求.相比其他事项,基层职工对工资收入、奖励分配、评先树优等更加关注,要求公开透明的愿望更加强烈.在公开过程中,有的放矢地加大了对车间、班组的厂务公开力度,实行了满足职工愿望的“菜单式”公开形式,通过向职工发放“明白纸”“明白卡”,给职工一个“明白帐”.基层车间、班组形成了任务公开大家干、成本公开大家管、收入公开大家看、分配公开大家算、先进公开大家选的厂务公开管理新局面.
在公开范围上突出全覆盖.在公司及其各业务部处室层面,主要是将企业重大投资、招投标、生产管理、人事任免、领导干部廉洁自律、职工切身利益等热点问题作为公司事务公开的重点.在各二级单位、车间（科室）和班组,主要针对解决职工和生产经营中的困难和问题,发动职工建言献策,了解不同时期职工关心的热点问题,然后进行分析总结,并协调解决.厂务公开在公司、厂、车间、班组均实现了全覆盖,形成了一个完整的体系,营造了职工“当家作主”的浓厚氛围.
在公开关键点上突出企业领导班子建设和建设.深入推行了领导干部收入、住房情况,配偶及子女从业情况,干部任用情况公开.进一步规范了领导干部的收入分配,在每年职代会上领导班子和领导干部都要进行述职述廉,职工代表进行评议,并将具体结果逐项公布到个人,使评议结果更加直接透明,同时将评议结果作为干部奖惩、选拔任用的重要依据.
完善“两个机制”,推进厂务公开管理工作制度化、规范化、科学化发展
加强工作运行机制建设.将厂务公开管理工作作为精神文明建设的重要内容,形成有规划、有部署、有落实、有检查、有考核的闭环管理机制,形成了党委统一领导、党政共同负责、有关部门齐抓共管、职工群众全员参与的工作格局.在每年公司职代会上,职工代表对厂务公开进行测评,并将测评结果向职工代表公开.近年来,尽管企业面临严峻形势,职工收入和福利待遇受到一定影响,但职工代表对公司厂务公开一直保持较高的满意率.
加强监督考核追究机制建设.一是健全了监督机制.由纪委、审计、组织、工会、宣传和公司办公室等部门组成厂务公开管理领导小组办公室,对基层厂务公开定期进行检查,同时,设立了监督箱、监督电话,建立了信息员队伍.二是坚持日常检查和年度检查相结合.年度检查由党委领导挂帅,采取听汇报、查资料、看公开栏、开座谈会、职工测评等方式,对检查中发现的问题和提出的意见及时反馈并督促整改.日常督察由厂务公开管理领导小组办公室6个成员部门采取分工负责制,结合自身工作随时检查.
厂务公开管理工作的不断深化创新,提高了职工参与企业管理、关心企业发展的主动性和积极性,促进了企业劳动关系和谐稳定.特别是企业生产经营困难时期,企业把重大决策、重大投资、重大改革等问题,把企业应对危机的举措、办法等进行公开,赋予职工更多参与权、管理权和监督权,做到科学决策,集思广益促发展,做到了困难时期人心不散,干劲不减,实现了职工和企业的互惠双赢.
（作者单位：山钢股份莱芜分公司工会）
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