原创《广东工会：擦亮职工娘家人招牌》
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文 | 本刊特约记者 王艳
广东, 中国经济大省、制造业大省, 也是用工大省, 职工数量已达3200多万人, 其中, 农民工2500多万人. 广东省基层工会组织共计25.8万个, 工会会员2750万人, 广东全省基层工会组织数、 会员数多年保持在全国前列.
哪里有职工, 哪里就有工会； 哪里有工会,哪里就有工会组织发挥作用. 广东工会 “源头治理劳资纠纷试验区” , 打通服务职工 “最后一公里” ； 基层工会建设集中攻坚, 扩大工会组织覆盖面； 率先在全国创建 “法院+工会”劳动争议调解模式, 广东“工人在线” 开职工网络问政之先河……自中国工会十六大以来, 在广东省委和全国总工会的领导下, 广东工会锐意进取、 开拓创新, 多项工作在全国领先或走在前列, 擦亮了工会“职工娘家人” 招牌.
打通服务职工 “最后一公里”
广东作为改革开放的前沿阵地, 既拥有创新驱动的动力, 又面临转型升级的压力. 如何放大动力, 减缓压力, 促进劳动关系和谐稳定, 是摆在广东工会面前的紧迫课题.
“面临新时代, 广东工会在新的历史进程中有新特点、新问题和新使命, 工会工作要从加强宏观思维、 理论思维、 战略思维层面, 从省委四次全会当好 ‘两个窗口’ 和 ‘四个走在全国前列’ 的战略谋划中, 紧密结合全省工会工作的实际, 把握广东工会工作的正确方向, 找准工会工作的切入点、 着力点, 以卓有成效的工作开创新局, 促进全局. ” 广东省人大常委会副主任、 省总工会主席吕业升告诉记者, 在这项改革中, 广东工会既注重“顶层设计” , 又充分发挥 “基层智慧” .
2014年9月, 深圳市总工会在宝安区福永街道和平社区、 龙华新区观澜街道银星工业园区以及龙岗区龙城街道嶂背社区建立 “源头治理劳资纠纷试验区” , 作为预防化解劳资矛盾、 探索基层工会体制机制改革和工作方式方法创新的 “试验田” .
2016年10月13日, 广东省总工会召开全省工会 “源头治理劳资纠纷试验区”现场推进会, 将“深圳试验区经验” 总结为 “三个一批” 建设： 建设一批社区（村）工联会, 基层组织薄弱问题； 建设一批社会化工会工作者队伍, 没人办事、 不会办事的问题； 建设一批会、 站、 家一体化职工服务中心, 工会阵地建设难题, 发挥工会桥梁纽带作用.
如今, 经过4年多的试验和探索, 试验区在联系职工群众、 夯实工会基层、 化解劳动关系矛盾风险隐患、 发动职工参与建设职工之家、 建立劳资协商对话平台和机制等方面取得积极成效, 打通了广东工会服务职工 “最后一公里” .
农民工在哪里, 工会就把 “家” 建到哪里
“从今天开始,我们快递小哥也有‘家’了！ ” 9月21日, 茂名市快递行业协会工联会成立,韵达快递员王平兴奋地舞动着手中的工会会员证说道. 当天, 来自茂名市韵通达快递有限公司 （韵达）工会委员会等12家基层工会的500名快递员工加入工会, 同时, 依托邮政系统职工之家还成立了茂名市第一家货车司机之家, 为货车司机们提供一个温馨的休息场所.
茂名市总工会聚焦非公企业建会和农民工入会, 只是广东省各级工会不断消除建会 “空白点” , 扩大工会组织有效覆盖的一个缩影.
“企业组建工会后, 工作手臂才能延伸, 职工诉求才能收集, 职工队伍动态才能掌握, 职能才能充分体现. ” 吕业升表示.
在这一思想指导下, 今年9月, 广东省总工会印发了 《关于开展基层工会建设集中攻坚行动的工作方案》 , 明确9月至12月, 省总工会统一在全省范围内开展基层工会建设攻坚行动, 力争年底将职工人数100人以上未建会企业实现100%建会, 最大限度将25人以上未建会企业组建起来,最大限度将货车司机、 快递等新业态新模式新领域从业职工吸收到工会组织中来.
在全面排查、摸清底数基础上, 广东省各地市制定了具体的基层工会建设工作方案, 明确了100人以上未建会企业通过实施“百日集中建会行动” 或 “组建集中攻坚月行动” , 在今年内完成组建工作任务的目标. 同时, 加大对货车司机等八大重点群体的建会入会工作, 发挥 “党建带工建”的机制作用, 确保基层工会建设集中攻坚行动取得较大成效.
“农民工在哪里, 工会就把 ‘家’ 建到哪里” ,这句响亮的口号, 更需要 “实打实” “一对一” 地落实.
广东省总工会成立了8个工作组, 于9月13日至30日分别到全省21个地级市开展督导检查, 了解各市重点企业建会工作情况, 以及货车司机等重点群体建会入会情况.
随着各地各级工会相继发力, 广东省工会基层组织建设次第结出硕果： 广州市党政工齐抓共管, 攻克多年都无法解决的 “钉子户” “硬骨头” ；深圳市坪山区14家100人以上未建会企业已启动建会工作； 深圳市西丽街道的TCL国际E城楼宇工会联合会揭牌成立, 园区内223家高新企业的2万多名职工有困难找 “娘家人” 更方便了.
“法院+工会” , 调解劳动争议纠纷
“维护职工合法权益, 竭诚服务职工, 是工会的基本职责,工会要狠抓职工维权和服务工作. ” 吕业升认为, 工会要主动参与立法和制定政策法规, 推动完善政府、 工会和企业共同参与的协商协调机制, 健全以职工代表大会为基本形式的管理制度, 源头维护职工的合法权益.
2017年, 广东建立工会与法院预防化解劳资纠纷沟通联系制度, 在全国率先建立省、 市 “法院+工会” 劳动争议诉调对接工作室, 鼓励通过调解的方式解决劳动争议纠纷, 通过购买法律服务,聘请律师介入矛盾纠纷调解.
2018年1月26日, 广东法院与工会联手推动的这一项工作被央视新闻联播报道. 报道称, 广东“法院+工会” 模式有利于化解民忧, 维护民利,构建多元解决的社会风险防控体系.
“工人在线” 职工网络问政平台, 是广东工会维权主业的另一大名片. 事事有回应、 件件有回响, “工人在线” 深受广大职工追捧. 据统计, 截至今年8月底, 工人在线平台共收到职工反映问题总数21008件, 其中, 有效问题10870件, 由工会律师团律师解答咨询的7379件, 交办到各市办理的3491件, 已办结3343件, 办结率达95.8%.
从开通 “工人在线”到建立工会劳资纠纷应急处置分队, 从成立千人律师团到启动“工会+法院” 调解模式, 近年来, 广东工会不断探索、 创新, 加大源头维护力度, 健全完善工会维权、 服务制度机制, 回应最大关切、 体现最主要职能、 集中最优势资源、 取得最卓越成效这 “四个最” 来谋划推进工会的主责主业, 已建立起一套较为完善、覆盖面较广的维权机制体制, 成为广大职工心中真正的 “娘家人” .
工会论文参考资料：
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