原创《讨债28年超过时效是对法治的双重伤害》
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1988 年,湖南省资兴市农民陈伯宇,承包了原坪石乡税里的一个电站的建设工程.之后,陈伯宇被当地政府拖欠了12 万余元的工程款.在接下来的28 年时间里,陈伯宇一直在追讨这笔钱.其间,陈伯宇也向法院起诉过乡政府,但一直没有立案.直到2015 年2 月,此案终于在资兴市人民法院立案了.但是,一审、二审法院均以超过了20 年的最长诉讼时效为由,判决陈败诉.
讨债28 年,又回到原点.而且这一次,不是乡政府赖账,而是法院以法律的名义拒绝陈伯宇的请求——超过法定的诉讼时效.这是对法治的双重伤害.法律设定“诉讼时效”的目的是什么？是为促进权利人及时行使其权利,避免因为时间太久,造成诉讼困难,一般的诉讼时效是两年；同时,从权利被侵害之日起超过20 年的,法院将不予保护.
而事实上,不是陈伯宇怠于行使自己的权利,没有去法院起诉,从而超过了20 年的诉讼时效,而是他早在1992 年就多次起诉,当时的法院一直没有立案.超过诉讼时效,不是当事人的错,而是之前地方司法被权力所掣肘,当然不应由陈伯宇承担这个责任.
第一,《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十五条规定：“权利人向机关、人民检察院、人民法院报案或者控告,请求保护其民事权利的,诉讼时效从其报案或者控告之日起中断.”而且当地法院当时应立案而没有立案,诉讼时效应该重新计算.
第二,“立案难”是中国司法的老大难问题,2014 年底, 党的十八届四中全会推出包括“立案登记制”改革在内的一系列司法改革.现在有案必须立,但法院却以“ 超过诉讼时效”的理由判决败诉.这是以法律的名义羞辱法律,也是在亵玩的“立案登记制改革”—— 因为很多之前被卡在“立案难”上的老问题,就指望着借这次“立案登记制”解决.
退一万步说,就算超出诉讼时效,也仅仅是陈伯宇丧失了程序性权利,没有丧失政府欠他12 万元（利息另计）这个实体性权利.当地政府难道就不该把这笔钱还给他吗？为了这笔小钱,毁了自己的公信力,值吗？
（摘自《新京报》 本文作者：徐明轩）
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