原创《减负：规范办学行为是硬约束》
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洪连云
人民日报社
“湖南省湘潭市的一所中学因晚自习时意外停电,引发学生集体烧书、丢书、撕书.学生表示,这样做是想把心里积累很久的怨恨都发泄出来.湖南省教育厅曾下发节假日补课禁令,但该校每周只有周日上午半天放假,学生说,这半天只能睡觉.记者调查发现,湘潭多家学校也存在不同程度的补课现象.
类似“毁书”的事情并不是新闻.每当高考结束,总有一些学生把各种教科书、教辅书等付之一炬或撕得粉碎,以宣泄被沉重课业压抑已久的情绪.“毁书”所折射的,正是应试教育带给学生的“辛酸”、“苦楚”和巨大压力.
学生“减负”问题积重难返,成为中国教育久治不愈的沉疴,这似乎已是不争的现实.江苏省教育厅厅长沈健曾深有感触地说,确实,多年来我们的基础教育违背了教育真谛,也违背了教育规律和青少年成长规律,有的学生一天只能睡5小时.“有一次我在一所学校调研,问学生,你们上了哪些课,最喜欢什么课,是体育课还是科学技术课？这个学生像回答脑筋急转弯一样,说最喜欢下课.”
在湖北省教育工作会议上,面对台下众多教育局长,湖北省副省长郭生练感叹：这么多年来,包括他本人在内,一直在喊减负,但孩子们的书包始终没有“轻”下来.他质问教育官员们：减负为何减不下来？我们的管理部门是否也要负责任？
“减负”真的成了中国教育一道“无解”的难题吗？其实不然！虽然说“减轻学生课业负担是全社会的共同责任,政府、学校、家庭、社会必须共同努力”,但关键在于明确：谁是这道难题的责任主体.
从社会反映强烈的违规补课问题来说,学校似乎是加重学生课业负担的“主谋”,但是,管理和监督学校、规范办学行为,恰恰是政府部门的责任.尽管各地政府部门都为减负出台过多种文件,但是减负的当务之急,是彻底改变“干打雷不下雨”的状况,尽快使这些举措落到实处,查处并严惩各种加重学生负担的违规办学行为.如果各地政府部门能够切实负起责任,做到令行禁止,至少可以把法定的节假日、休息日还给学生,让孩子们的身心得到一点放松.
规范办学行为,政府责无旁贷.从这一点来说,各级政府正是解决减负这道难题的责任主体.正如《教育规划纲要》所指出的,“各级政府要把减负作为教育工作的重要任务,统筹规划,整体推进.”如果政府部门能够以规范办学行为为抓手,真正有所作为,不仅可以使政府的公信力大大提升,而且能够在应试教育的“重围”中打开一个缺口.
规范论文参考资料：
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