原创《曲靖市金融支持农业供给侧结构性改革的现状与》
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总书记在十九大报告中提出实施乡村振兴战略,农业供给侧结构性改革必将成为振兴乡村的重要手段.本文以曲靖市金融支持农业供给侧结构性改革现状为研究背景,剖析了辖区“三农”领域中金融产品创新、信贷资源配置等现状及不足,探讨如何补齐现代农业短板,为振兴乡村发挥金融支撑提供参考.
一、曲靖市金融支持农业供给侧结构性改革现状
(一)金融组织体系建设改革创新情况
1.服务下沉,践行普惠金融.2017年9月末,全市建成方便农户取款、转账、缴费、查询等的惠农支付服务点2274个,在此基础上,制定《普惠金融服务站建设工作实施方案》,完成第一批共157户惠农支付服务点升级为取款、缴款、转账、查询、农村电商平台、农村金融宣传、农户信用信息采集、农户贷款需求登记等“一站式”的普惠金融服务站,并带动乡镇级区域的POS机数量显著增长,同比增长31.5%,普惠金融“最后一公里”逐步消除.
2.改革下沉,提升金融效能.适应农村新产业、新业态发展需要,创新融资对接模式,开展乡村金融服务对接20余场次；辖区8家县级农行成立了“三农金融事业部”,改变管理模式、完善激励措施；邮储银行着力完善县域支行服务功能、下放信贷管理权限；罗平、陆良2家农村信用合作联社改制成股份制农村商业银行,产权更加明晰,治理结构更加规范,经营状况更加优化.
3.机构下沉,确保支农惠农.各金融机构回归本源服务“三农”的意识增强,农村新型农业主体受到各行关注,涉农金融机构主动下沉机构网点,将经营重心向农业倾斜,不脱农、广惠农逐步成为金融机构的业务宗旨.至2017年9月末,除原有的信用社、邮政储蓄银行、农行外,村镇银行实现县级全覆盖,2家村镇银行在乡镇设立分支机构,其余村镇银行也进村入户提供金融服务.
(二)农村金融产品和服务方式创新情况
为了满足新型农业经营主体多样化、便捷性、灵活性的金融服务要求,推动金融机构实施“一行一策、一县一品”创新金融服务,举办农民金融夜校30余场次,宣传金融产品与服务、金融消费权益保护等,开办农民住房财产权贷款、家庭农场贷款、种养殖大户贷款、土地承包经营权抵押贷款、农业龙头企业贷款等多种新型农业经营贷款品种,其中土地承包经营权抵押贷款和农业龙头企业贷款余额得到快速增长,9月末,贷款余额同比分别增长16.58%、7.04%.农行积极推进“农银e管家”平台,加大对新型农业经营主体和农村电商、休闲农业、乡村旅游等新产业、新业态的金融支持,为农业企业提供“商务+金融”的综合性服务,至9月末,共发展农银e管家商户1089户,围绕“大、新、特”,支持专业大户（家庭农场）122户.
(三)金融支持农村产业扶贫情况
人行曲靖中支印发《曲靖市金融助推脱贫攻坚效果评价实施办法（试行）》,以扶贫信贷政策效果评价促进金融机构加大扶贫力度.2017年9月末,曲靖市金融扶贫支持资金达115.38亿元,支持猕猴桃、玫瑰、蓝莓、银杏、食用菌、果蔬等特色农业种植业发展,支持生猪、山羊、肉牛、水产等特色养殖业发展.在充分调研的基础上,按照“金融信贷+N+贫困户”扶贫模式,印发了《关于进一步创新扶持模式深入推进曲靖市金融精准扶贫工作的实施意见》,以产业扶贫为重点,支持农业龙头、大户、家庭农场适度规模发展,以产业增收、产业带动就业增收、产业激活资源提质增效增收等,系统提升金融扶贫整体效应.
二、金融支持农业供给侧结构性改革面临的问题
(一)农业基础设施薄弱延缓现代化农业形成
近年来,虽然曲靖市农村道路、供水、污水、垃圾处理、供电、电信等基础设施建设步伐不断加快,但由于历史欠账较多、资金投入不足、融资渠道不畅等原因,农村基础设施仍比较薄弱,使土地价值、劳动力价值等农村生产要素价值的提升受限,与全面建成小康社会的要求还有较大差距.
(二)金融机构对曲靖特色优势农业认识不足
金融机构为农业产业链的延伸放贷缺乏主动,对农产品产业链延伸支持不力,使农业初级产品及较短的农业产业链、较低的附加值难以有效应对市场风险.一些产业及其产品的价值未被挖掘.如：本地出产优质蚕茧要远销到江浙一带进行深加工,生产出的蚕茧依然停留在初级产品和劳动密集型产业阶段,无法取得技术密集型产业的高附加值.
(三)保险机构动力不足,农业保险产品仍匮乏
农业保险中的低保额、低收费、低保障与高风险、高成本、高赔付并存,致使商业保险公司不敢轻易涉足农业保险领域.如：曲靖市保险分支机构共有203家,但开办农业保险的只有2家,除少数购买政策保险外,商业保险难于介入,无法满足农村和农业企业的发展需求.
(四)担保体系不健全,农业新型主体融资更难更贵
全市21家担保公司中没有一家单独的农业担保公司,而农业中的民营成分较多,银行担保更多偏好国有及国有背景.农业融资缺少担保行业支持,加之农业的许多生产要素不符合担保或反担保要求,使农业新型主体融资更难难、更贵.
(五)农村金融产品供需错配,融资渠道单一
一是农业信贷产品供给对象的缺位.农村出现了一系列新型经营主体,客观上需要对金融供给对象作出调整,但是现有的农村金融机构还是以传统农户作为主要供给对象.二是信贷产品供给期限的错配.当前农村贷款主要以短期贷款为主,对农民的房屋、土地流转、林权抵押贷款一般为1年,对农业企业贷款一般不超过3年,而农业产业化龙头企业主要贷款用途在新建、扩大种养规模、大型农业新型机械设备购置等方面,投资周期拉长,需要长期贷款予以匹配.三是直接融资缺失.涉农企业从创业初期至各发展阶段多为民间借贷,尚未转化为股权性资本融资,企业走上正轨后,又产生大量银行借贷,畸形融资使全市尚无一家农业上市公司.如：有一家万寿菊种植加工一体化企业,其产品技术含量在国际领先,部分产品还有国际定价权,近十年的上市之路仍未走通,最后只好走被兼并之路.
(六)金融生态环境不佳,弱化金融服务效能发挥
一是农村地区大多青壮年外出打工,留守的老人文化水平较低,金融观念落后,对以及ATM机、POS机等新型金融工具接受度不高.二是部分农民群众信用意识淡薄,造成不良信用记录,加大了获取金融服务的难度,也使得金融机构惜贷慎贷现象凸显.当前,全国农林牧渔业的商业银行不良贷款率均值在3%左右,而曲靖市2017年9月末涉农不良贷款率高达9.83%,明显高于全国平均水平.三是农户信用资料缺乏,信息不对称,金融机构贷款决策和贷后监督成本高.
三、金融支持曲靖市农村供给侧结构性改革的政策建议
（一）围绕乡村振兴战略推进“三农”普惠金融规划
加快建立乡村振兴战略金融服务制度,引导金融机构建立服务乡村振兴战略的组织框架,集中专门的人力、资源提高“三农”金融服务的专业性.以满足改善乡村基础设施,完善农村产权制度改革,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,健全农业社会化服务体系,促进一二三产业融合发展等金融服务需求.
(二)财政、金融协同发力培育新型农业经营主体
一是加大农业基础设施投入,做好农业标准化规划,保障最基本的水电路畅通,鼓励支持发展特色农业产品,支持现代农业发展.二是加大建设现代农业园示范区财政支持力度,吸引更多社会资本参与农业基础设施建设.三是对提高农民购置农机设施补贴,增强农民建设现代化农业的主动性.四是发挥政策指引与市场机制“两只手”作用,以优惠政策引导金融机构强化农业基础设施支持力度.
（三）“保险+期货+财政补贴”齐发力补足金融支持短板
一是通过扩大涉农险种、提高农业保费补助,增强农民保险意识多措施加强农业保险体系建设.二是扩大商品期货在农业套期保值中的力度,最大限度的减少农产品波动对企业的影响.三是通过建立风险补偿基金和加大财政补贴力度,激发农户延长农产品产业链的信心,鼓励金融机构加大对中小企业和特色农业信贷支持力度.四是建立农业担保体系,整合资源增强担保公司实力,让金融更好地对接服务农主体.
(四)创新金融产品促进农产品供给优化
一是优化信贷产品设计,从传统农业贷款向提供现代农业融资服务转变,运用不同产品组合、业务模式,让信贷产品和农业生产经营周期相契合.二是支持农业产业结构调整,要以现代农业产业的支持,延伸金融服务链条,服务好农产品产业链上的金融需求.三是建立农业产业化服务信息系统,通过系统精准识别区域内特色优势产业,金融机构审慎分析技术性性强、供给缺口大的农产品,结合农产品周期和风险特点精准施贷.四是搭建电商平台,创新金融服务让高原特色优势产业走出去助推发展.五是将普惠金融和精准放贷结合在一起,做到优势农产品拓展产业链、增加附加值,小散众农产品加大信贷杠杆精准扶贫.六是推动农村“两权”抵押贷款.设立农村土地承包经营权、宅基地使用评估机构和土地流转中介机构,完善抵押登记和权属关系界定.
(五)加强农村金融生态环境建设降低金融风险
一是持续推进农村信用体系建设,建立完善涵盖农产品、农村产业链、信贷服务信息等综合化信息的农村经济主体信用信息数据库平台,通过平台强化守信激励和失信惩戒措施,让守信农户、新型农业经营主体易获贷,让金融机构更加精准放贷.二是建立失信惩戒信息共享机制,严厉打击逃废债务、骗贷等金融犯罪行为以及企业失信行为,切实维护金融机构的合法权益,共建良好的金融生态环境.
(六)完善激励措施发挥金融在乡村振兴中的积极作用
一是加快设立农业产业发展基金,整合各级财政补贴资金,探索建立高原特色现代农业产业发展基金,撬动更多金融资源投向现代农业、新型农业发展.二是建议对在农村地区设立机构网点的金融机构给予一定财政资源倾斜和优惠奖励.三是完善金融机构考评激励机制,政府应加大对惠农力大、支农程度深的金融机构考核评级并给予相应的考核奖励.
结构论文参考资料：
归纳上述，本文论述了关于结构方面的大学硕士和本科毕业论文以及金融和支持农业和供给相关结构论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料。
