原创《对做大做强大健康产业集群》
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中图分类号：R19 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）01-0077-01
健康产业已成为全球热点,继蒸汽机引发“机械化时代”以及后来的“电气化时代”“计算机时代”和“信息网络时代”之后,当前已经到来是“健康保健时代”,而健康产业也将成为继IT产业之后的全球“财富第五波”.普宁市是广东省粤东地区县级城市,也是闻名国内外的商贸名城,中国中药名城,中国纺织产业基地市,海西经济区重要组成部分.服装和医药是当地两大支柱产业,华南最大的中药材基地.普宁市“十三五”规划明确提出：大力发展大健康产业.规划要求：加大基础设施、科技、财政、金融等方面的支持力度,重点将英歌山工业园建设成为大健康产业园.本文拟以普宁市大健康产业发展为例,对着力做大做强大健康产业集群作几点思考.
一、大健康产业的发展前景广阔及政府扶持力度不断加大
大健康产业有良好广阔的发展前景,体现在：
1.多样的产品形态提供广阔的发展空间
传统的健康产业仅仅是给病患提供诊疗、护理等服务,而未来的健康产业不仅限于此,有着更为广阔的发展空间.
2.新兴的产业形态正在崛起
养老、保健和中高端医疗器械等代表未来发展方向的业界形态在国内已初见雏形,并且聚集了足够强而大的产业技术力量和资本力量,是一个非常好的发展契机.
3.新一代技术的推动作用
新一代技术未来会成为大健康产业重要的动力,为战略发展提供有力保障,包括云计算、物联网、移动互联网等.
当前,我国健康产业发展总体处于起步阶段,还面临一些矛盾和困难,如产业结构不平衡,龙头企业少,中高端健康服务市场份额小,对相关产业辐射带动作用还不大,产业融通不深入,医疗、养老、旅游、农业、保险、教育、体育、信息和通信等相关产业缺乏深度融合,健康服务模式单一、链条不长、供给不足,难以满足人民群众的需求；创新力不强,健康管理和服务人才比较缺乏,健康前沿和关键领域核心技术有待突破,技术创新成果转化率低；政策环境待改善,扶持政策不完善、监管机制不健全.
针对上述存在的问题,为加大扶持力度,国家和广东省先后印发实施《“健康中国2030”规划纲要》《“健康广东2030”规划纲要》和“十三五”卫生与健康规划、“十三五”深化医改规划等文件,对建设健康中国、健康广东作出顶层设计,描绘了健康产业发展的美好蓝图.广东省人民政府于2015年7月出台了《广东省促进健康服务业发展行动计划（2015-2020年）》（粤府〔2015〕75号）,文件鼓励各地政府和龙头企业整合健康服务产业资源,打造研发制造、流通应用、管理服务一体化全产业链的大型健康产业集团,支持有条件的地区设立健康服务产业示范园区.这些规划的出台是对大健康产业的更大力度的扶持.
二、普宁市将英歌山工业园调整为大健康产业园的必要性
普宁市英歌山工业园位于大坝镇和赤岗镇境内的半丘陵地带,规划控制总用地面积1.8万亩,计划投资约30亿元,原是以纺织服装产业为主的传统产业园区.将英歌山工业园调整为大健康产业园必要性体现在如下几点：
1.普宁市经济转型的着力点
在面临传统工业的竞争力下降,环境污染和资源枯竭日益加重的问题,普宁市传统经济转型也迫在眉睫.而生态、绿色、环保且蕴含巨大发展前景的健康产业正符合普宁市经济转型的要求,有望通过健康产业推动普宁市第二产业的转型和第三产业（包括旅游业）的快速发展.
2.普宁市人民健康的保障
建设普宁市大健康产业园作为今后年推进健康普宁建设的重要一环,为普宁市人民健康提供技术和服务保障.项目以提高人民健康水平为核心,从广泛的健康影响因素入手,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,全方位、全周期保障人民健康,大幅提高健康水平,显著改善健康公平.
3.英歌山产业园可以持续发展的突破口
英歌山产业园原来定位为传统工业区,虽投入大量资金进行基础设施建设,但招商引资困难,园区建设缓慢,企业效益不理想.在健康中国行动纲领的指引和地区优惠政策的红利下,发展大健康产业成为英歌山产业园可持续发展的突破口.
三、狠抓龙头,着力形成大健康全产业链
要做大做强大健康产业,必须形成大健康全产业链.例如普宁以康美药业、泰宝医疗为代表的龙头企业力促大健康全产业链逐渐成型,加大在健康管理、养老服务、体育休闲、康复护理、高端营养品研发制造、高端器械研发制造等新兴健康产业的发展力度.2016年普宁市医药产业总产值250亿元,比增20.3%.康美药业获得“广东年度经济十大风云企业”等多项荣誉,在福布斯全球2000强企业、中国企业500强等众多榜单中排名大幅攀升.泰宝医疗荣获“省知识产权示范企业”称号.今后普宁将着力打造“中国中药名城”“广东医药基地”,继续举办“药交会”,擦亮“普宁医药”品牌；鼓励发展医药“互联网+健康”等新业态,做大做强大健康产业名城.
完善产业链方面,康美药业是个成功案例.康美药业成立于1997年,于2001年在上交所上市,是国内率先把互联网布局中医药全产业链,以中药饮片生产为核心,全面打造“大健康+大平台+大数据+大服务”体系的中医药全产业链精准服务型“互联网+”大型上市企业.公司现有总资产584.26亿元,净资产约301.46亿元,2013年至今近四年为国家纳税约50多亿元,是上证50成份指数股,也是我国资本市场首家市值突破千亿元的医药企业.随着国家“健康中国”战略和广东打造“卫生强省”的不断推进,健康产业迎来了发展黄金期.康美药业将加大力度地结合普宁实际情况,发挥全产业链资源优势和“智慧+大健康”产业优势,全力推进普宁“健康小镇”建设,让大健康资源有效联动,形成健康医养新模式,让群众享受国家医改带来的红利,同时推动普宁大健康产业提档升级、集聚发展,为普宁经济社会发展的新格局做出最大努力.
结语
要做大做强大健康产业,必须抢抓机遇、开放合作、创新驱动,以人为本,不断满足人民群众健康需求,狠抓龙头企业的带动辐射作用,以健康科技创新为驱动,以深度融合发展为路径,以信息化建设为纽带,加快打造核心竞争力强的医药产业体系,不断壮大现代健康服务业集群,大力培育健康服务管理新业态,在新的起点上推进大健康产业的发展.
产业集群论文参考资料：
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