原创《黑龙江省林下经济产业集群化现状》
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摘 要：基于产业集群发展优势和黑龙江省林下经济产业集群化发展特点,文章指出了当前黑龙江省林下经济产业仍存在着产业用地零散狭小、弱质性和生产效率低下等问题,分析了黑龙江省林下经济产业集群化发展对社会环境、生态环境和经济环境的积极作用.提出了政府引导规划、科技创新和人才引进、构建林下经济产业园区等推动黑龙江省林下经济产业集群化发展的对策建议.
关键词：黑龙江林下经济产业集群现状研究
中图分类号：F316
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2018）03-168-02
目前,产业集群化发展逐渐成为推动地区甚至国家经济发展的主要动力,产业集群发展可以使企业基于规模效应,利用集群内的基础设施等资源,实现集群内的相关企业降低企业生产运营成本的目标,从而提高企业利润率,实现地区内经济结构的优化调整和资源的有效配置和地区产业竞争力持续提升.黑龙江省位于森林资源密集的东北地区,而丰富的森林资源为该省林业产业发展提供了重要的产品生产资源和较强的竞争力.其中,黑龙江省林下经济产业依托于产业集群的规模型发展模式,取得了令人瞩目的成效,并推动了当地林下产业经济的发展.但是相对国内其他省区以及国外一些林业产业发展程度较高国家和地区而言,黑龙江省林下经济产业集群化发展程度仍处于中下游水平.?譹?訛
因此,发挥自身资源优势,克服集群发展过程中的弊端,推动林下经济产业集群结构合理化和提升集群产业自身竞争力,为黑龙江省林下经济产业集群化发展过程中应当完成的任务和抓住的关键.基于产业集群发展优势和黑龙江省林下经济产业集群化发展特点,本文指出了当前黑龙江省林下经济产业仍存在着产业用地零散狭小、弱质性和生产效率低下等问题,分析了黑龙江省林下经济产业集群化发展对社会环境、生态环境和经济环境的积极作用.提出了政府引导规划、科技创新和人才引进、构建林下经济产业园区等推动黑龙江省林下经济产业集群化发展的对策建议,具有较大的理论价值与较强的实践意义.
一、黑龙江省林下经济产业集群化发展存在的问题
（一）林下经济产业用地存在零散而狭小的现象
林下经济是利用林地培育以林为主体的生态经济和循环经济为主导的经济形式?譺?訛,因此发展林下经济多依托于现存的农林地资源.目前,黑龙江省除了政府引导形成的林下经济产业园区和少数自发形成规模的林下经济小集群外,多数林下经济从业者仍利用居住地附近的自用地等空闲土地进行作业.此外,“天保政策”出台后,黑龙江省林业经济结构逐渐向生态经济转变.同时,禁伐天然林的政策使得原来一些从事林业采伐等工作的从业者转向林下经济产业,以获得足够的经济收入补贴家用,由此使得一部分闲地、散地、荒地被开发为林下经济用地.因此,这造成了黑龙江省内林下经济用地零散而狭小的现象,并在一定程度上抑制了林下经济产业集群化发展.
（二）林下经济产业的弱质性
根据产品生产特点可知,林产品生产具有类似于农业产品生产的生产周期长、易变质、产品物流运输不便、市场反应灵敏性差等特点；而林下经济生产同农业生产一样,易受到资源禀赋、生态环境、社会经济环境等多种因素影响,导致其生产规律变化较大,稳定性较差.黑龙江省大部分地区林下经济生产经营未能像农业生产一样享受一定力度的经济补贴和政策优惠,加之林下经济生产易受到市场需求变动的影响,这些现象都凸显了林下经济产业的弱质性.因此,亦不利于推动黑龙江省林下经济产业集群化发展.
（三）林下经济产业生产效率低下
黑龙江省林下经济从业者部分为兼业生产,该部分从业者将大量精力投入于非林下经济产业生产和经营,不重视林下经济生产技术提高和经济知识的学习,对林下经济投入的人力和精力等资本要素较少,以较为初级的生产技术维持着基本的生产经营活动,使得林地资源利用效率和生产效率较低,未能发挥林下经济成长性和持续性发展特点.同时,从事林下经济生产活动的劳动力呈现出老龄化特点,青壮年劳动力多选择外出打工,留有一定的林地资源未能被充分利用和开发,因此这一现象亦阻碍了产业集群的进一步发展.
（四）林下经济发展模式多样但附加值低
随着黑龙江省林下经济的发展,因地制宜的林下经济发展模式也随之增多,当地林下经济从业者根据所在地的林下经济资源特点、市场需求和原有生产技术及经验,逐渐摸索出林菌模式、林药模式、林畜模式等多种生态经济相互结合的复合生产模式.总体来看,经营林下经济作物可以最大限度地发挥林区林业资源的经济价值并提高从业者的收入,但是纵观黑龙江省林下经济行业,仍存在着产品种类多附加值低的现象.部分地区的零散林下经济从业者由于交通不便、交易信息缺乏和规模成本受限等原因,未能对产品进行再加工和包装便直接以较低出售给中介商贩,导致产品价值的增加空间受限,复合型经济发展模式也受到一定阻碍.
二、推动黑龙江省林下经济产业集群化的积极作用
（一）对黑龙江省社会环境的影响
尽管黑龙江省在推动本省林下经济产业集群化发展方面存在一些问题,但集群化发展带来的社会效益不可忽视.推动省内林下经济产业集群化发展不仅是应对“天保工程”政策的客观要求,更是对大量原有林业采伐从业人员进行岗位的重新分配,增加其经济来源并优化收入结构,转变原有依靠林业局“铁饭碗”的固有思想的推动力.同时,对当地社会秩序稳定起到一定积极作用.
（二）对黑龙江省生态环境的影响
当下,黑龙江省林业已进入起步后的持续发展阶段.国家“十二五”规划提出了“积极发展林下经济”的发展战略和国务院出台的《国务院关于加快林下经济发展的意见》等政策文件,种种举措都证明了推动林下经济产业发展对于生态环境和绿色环保的战略意义.而推进黑龙江省林下经济产业集群化发展进程,无疑可以集合大量林地资源实现规模化保护和管理,发挥林地保护当地植被、净化空气、提高绿化率等重要生态作用.对于大量珍贵原生态林业资源也可以起到一定的保护效果.由此可见,林下经济产业集群化的生态价值非常巨大.
（三）对黑龙江省经济环境的影响
一方面,随着国家政策的倾斜和要素资本对林下经济产业的投资不断增加,林下经济产业的未来发展市场空间吸引了大量专有技术、人才资源等社会资本,黑龙江省林下经济迅速发展,其集群化水平也不断提高.目前国内外市场对林下经济产品需求不断增长,尤其以林药、林果等为代表的地方特色产品和以五味子、人参等为代表的养生药用材吸引了大量消费者并创造了巨大的潜在发展空间.因此推动省内林下经济产业集群化能够加快全省林下产业发展,将众多林下资源潜在优势转化为现实的经济优势,提供一定的市场机会.
另一方面,黑龙江省林下经济产业作为林业经济产业的重要组成部分,其产值约占全省林业产值的三分之一,显然推动林下经济产业集群化能够推动黑龙江省林业产业集群化发展,优化省内产业结构,带动林业上中下游产业协同发展和培养接续产业规模化发展.从而为本省经济注入一定活力,落实节能减排以及经济协调发展的目标.
三、关于推动黑龙江省林下经济产业集群的相关建议
（一）政府引导规划、促进产业发展
目前黑龙江省林下经济产业已经形成一定的集群规模,但仍呈现出发展速度慢、分散化等特点,而依靠市场机制自发进行调节难以在一定时间内形成较大规模的产业集群.因此黑龙江省林下经济产业集群化发展需要当地政策支撑和市场调节的相互作用,以形成有益于产业集群发展的社会发展环境.?譻?訛当地政府,如林业局等机构,应充分发挥产业资源和区域规划作用,在基于黑龙江省林下资源优势和原有产业基础上,出台相关政策和产业发展规划,引导资本、技术等生产要素流向黑龙江省林下产业集群内.带动部分具有成长潜力的特色产业,培养龙头产业,并鼓励适合黑龙江省林下经济资源的绿色产业进入,打造本省特色产品,提升产品认知度,开拓省内和国内市场需求.
（二）注重科技创新和人才引进
从集群内企业内部运营来看,黑龙江省林下产业集群化发展应引进高素质人才和促进科学技术创新.知识技术创新和高素质人力资源因素都是企业运营的重要组成部分,两者的资源优化改进能够使企业在生产运营方面降低成本,扩大利润盈余并提高产品的市场竞争力.?譼?訛从产业集群层次来看,技术创新是产业集群持续发展的强劲推力,专业技术和管理人才引进是集群产品创新的基础,在集群内部林下经济企业可以通过一定优惠政策和福利措施吸引并留住林下经济产业支柱性人才资源,从而巩固林下产业集群发展的基础.同时加强林下经济企业之间的互助和经验交流,形成互惠多赢的局面.
（三）建设林下产业园区建设,实现产业集聚发展
产业经济园是产业集群发展的实体支撑,可以发挥引进外来成熟林下经济企业入驻,集聚相关生产要素的作用,以推动产业集群发展和发挥产业集群规模效应的正向作用.产业园区内具有较为完善的基础设施,便于内部企业间技术、市场信息沟通和交流,从而推进企业间相互合作,形成良性竞争关系.同时发挥特色产业园区的土地资源、技术、资金等优势,打造集上、中、下游和协同产业于一体的林下产业集群的产业园区,使林下产业园区成为林下产业集群发展的核心推动力,克服自身弱质性特点,协同林下经济产业的结构调整.?譽?訛
（四）保持发挥因地制宜优势,提高产业发展科学性
根据黑龙江省内已形成的区域林下经济发展特点的基础上,贯彻因地制宜的原则,探索自身最合适的林下经济发展模式.基于一定的企业集群和产业基础,和市场需求方合作,明确了解市场需求,扩大具有市场针对性的特色林下经济产业规模,以吸引更多的从业者加入.此外,做好关于产业发展的未来规划,通过对不同地方的林下经济产业发展模式进行实地考察和调研,总结对应的经验规律以合理布局产业规模、数量、种类,保证产业集约化发展.
四、结语
随着黑龙江省林下经济产业的持续发展,其产业集群化趋势也随之跟进.但就总体产业发展水平而言,其集群化发展仍在资源用地、产品生产、劳动力投入等方面存在诸多问题.为推动黑龙江省林下经济产业集群化实现良性发展,实现社会效益、生态效益和经济效益的多赢局面,首先,应优化林下经济产业集群的有效因素,依托政府引导规划作用,并利用政府调节与市场机制相结合的方式,带动特色产业发展；其次,要发挥产业集群的内在动力,注重引进人才和技术创新,以增加产业附加值和带动集群内企业活力；再次,要形成产业集聚效应,有效建设林下经济产业园区,将上下游和协同产业聚于一体,调整优化林下经济产业结构；最后,要实现产业的科学化发展,从自身具有的经济优势出发,充分了解市场需求,总结利弊,以探寻出最适合黑龙江省林下经济产业集群的发展模式.
[基金项目：本文属于东北林业大学大学生创新训练项目（项目编号：201710225267）研究成果.]
林下经济论文参考资料：
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