原创《两分钟演练管理实践》
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秦山核电厂推进应用两分钟演练以辨识现场设备、环境、安全风险,防止人因失误,促进安全管理.利用作业前的两分钟时间对设备环境、作业对象进行向前、向后推演,发现安全隐患,形成风险预案,落实安全措施,两分钟演练融入到核电维修组织与控制过程中,逐步降低了人因失误比率,培育了良好的核安全文化氛围.
秦山核电厂（以下简称“电厂”）是中国自主设计、建造、调试、运行管理的第一座压水堆核电厂.经过长期不懈地探索与实践,电厂建立了完善的核电管理体系,培育了视安全为生命的核安全价值观,培养了一支高素质的干部员工队伍,成为了中国核电精英的摇篮,为树立核电安全、高效、环保的形象做出了积极贡献.电厂安全运行26年来,WANO综合性能指标达到世界同类堆型中值以上,部分指标进入世界先进水平.电厂在过去十几年探索开发应用了一些核电厂人因管理的理念、体系以及一系列实用的防人因失误工具,目的就是要避免或减少人因失误促进安全管理,两分钟演练就是其中之一.
为了在核电厂生产运营中减少人因失误,加拿大核电同行探索开发了两分钟演练的防人因失误工具,长期应用后,电厂的安全业绩上有了显著的进步.秦山核电维修管理层通过对标,学习了解到两分钟演练工具,引进其方法,结合实际和电厂维修人员专业特性进行了中国化的改良,提出了两分钟演练推广应用的管理创新课题,旨在利用创新的理念、创新的管理、创新的技术和创新的方法来减少或避免维修人员现场人因失误.引进并推广两分钟演练工具是对现有防人因失误十大工具的补充,对提升维修人员工作前养成暂停思考、排查安全风险的良好人员行为习惯有促进作用.
程序和方法
两分钟演练就是让操作人员用两分钟左右的时间去排查环境安全隐患,对设备操作或维修的过程进行预演推演,以识别可能的失效环节.在现场工作开始前,工作组成员应停下来检查,向前检查确认作业前的设备环境状况是否安全,向后推演执行操作后是否会对设备环境带来风险,环绕设备环境四周检查环境是否安全,排除潜在安全风险后再执行工作.目的就是为了规范维修人员的行为,培育质疑的工作态度,减少或避免人因失误.工作团队应用两分钟演练工具可以营造一种人人高度重视安全的氛围,培育质疑的安全文化.
主要内容.两分钟演练程序是让员工知道为什么要开展两分钟演练,帮助员工建立一定的风险识别意识和能力,通过一段时间的应用,提高员工的质疑态度和不确定时暂停的意识.通过管理程序让员工知道,在到达工作区域时、重要危险设备的相互影响时、工单准备时、辨识潜在的安全隐患时、从暂停或中断中恢复工作时,均要使用两分钟演练；通过管理程序让员工清楚,如何开展两分钟演练活动.在开始一项工作前,停下来,拿出随身携带的两分钟演练提示卡片,用两分钟时间来观察设备、环境并思考一些问题：我是否拿到了正确的,包括辨识关键步骤在内的工前简报？我是否预想到危险,并采取适当的措施,正确应对危险？我是否确定工作防护和所有需要的防卫设备都已就位？我是否有适当的程序规程？我是否有适当的零件、规程和图纸？我是否有应急计划？我知道这项工作所能引发的最严重的后果吗？排除这些不确定的风险后再执行工作.
应用推广.为保证两分钟演练的顺利推广,由高层、中层、基层管理者构成支持体系.高层管理者承诺整个组织奉行“核安全高于一切”的核安全观；为推进两分钟演练防人因失误工具提供必要的支持,观察指导两分钟演练防人因失误工具使用.
第一步,建立两分钟演练活动推广组织机构,让维修各专业（机、电、仪、通讯、管理等）相关专业科队、班组、个人积极参与.明确组织机构相关岗位职责和管理要求,确定推广应用流程和方法,采用PDCA管理和跟踪,分解责任目标,落实行动方案.
第二步,在管理者与员工一起参会的会议上宣贯两分钟演练工具的内涵和方法,收集推广应用建议,并在会上讨论推广应用两分钟演练活动策划以及管理推进协调机制.以管理行动项的方式固化行动计划及责任人.
第三步,管理者授课,维修全员参与受训.管理者将两分钟演练的精髓和内涵进行深入浅出的讲授,并以学员提问、教员回答的方式进行互动.制作两分钟演练操作卡,体现出关键步骤的同时又便于佩戴,方便取用,再将卡片分发给每位员工,作业前进行逐步确认,确保安全后开始工作.
管理沟通.管理者根据两分钟演练的管理期望和标准对现场设备、环境、工作过程的一种面对面管理沟通的活动,通过观察指导可以了解到工作人员的知识、技能、态度、工作环境和人文环境的不足以及管理期望与执行有效性的不足；同时也是一种管理者向员工传递、解释管理期望,向员工展示领导关注的核安全文化的实践.在观察指导过程中,观察人员将两分钟演练使用的标准和管理期望与现场实际进行对标,发现实践过程中是否存在不足,是否符合标准和管理期望,对于不足之处形成管理行动计划,实施整改行动.
良好实践.两分钟演练是安全管理过程中的良好实践,由经验丰富人员担任经验反馈工程师,同时做好人因管理工作,以核电经验反馈信息平台为载体,组织应用两分钟演练工具去发现现场设备、工作环境的安全隐患和现场管理的人因陷阱.通过状态报告反映问题,开展经验反馈,开发纠正行动计划,组织实施整改措施.对于已经发现的人因陷阱和安全隐患在班前会、安全会上组织学习,进行分析评价,使管理要求落实到执行层.
影响因素.影响两分钟演练的因素分为人、技术和组织三个方面.个人因素是导致人因失误相对较少的因素,主要为生理心理因素、健康状况、人际关系和知识技能水平等；技术因素是导致人因失误的常见因素之一,包括现场环境、人机接口、设备工具、工作规程等；组织因素包括管理控制、信息交流、绩效考核、团队建设、组织文化等.
管理实践
推进两分钟演练应用实践是以管理为指引,层层推进,使员工从知识、规则、技能三方面全方位提升.在管理实践中,建立以维修决策层、管理层、执行层为核心的维修组织架构.维修决策层制定核电厂维修政策,维修管理层制度文件、合理落实管理机制,维修执行层由机、电、仪、支持、通讯等相关专业科队、班组及个人组成,是两分钟演练管理应用主体.
完善评价.电厂将安全绩效目标层层分解,从电厂、部门、科队、班组到个人签订安全绩效责任书,强化绩效考核,进一步促进管理目标的实现.设置以管理层为首的人因工程师网络,遍布部门、科队、班组,对两分钟演练管理效果进行考核评价.针对每个阶段出现的承包商人因管理共性和个性问题进行分类,制定承包商考核评价程序,促进承包商人员现场两分钟演练工具的使用.领域资深专家作为评估员参与评估指导,对两分钟演练管理进行专项评估,找出管理弱项,分析根本原因,制定纠正行动,落实纠正措施.
推进团队.建立推进团队,组织讨论并确定推进方案,落实纠正行动.结合现场专业工作编制两分钟演练培训教程,通过培训让维修人员掌握两分钟演练工具的使用技能,提升人员安全文化理念.充分利用管理交流研讨会、维修周例会、安全活动、班前会、工前会等平台,组织全员进行防人因知识培训学习,持续宣贯两分钟演练工具使用,从观念上打破惯性思维,规范维修人员意识、习惯、行为和态度.
从统计数据看,电厂应用两分钟演练以来,维修人员人因失误数呈显著下降趋势.开展两分钟演练不仅可以发现设备、环境的安全隐患,进一步减少了人因失误发生几率,提升了核电厂安全管理水平,还能持续将卓越的核安全文化理念深植于每个员工脑海中,为电厂提供一道安全屏障.
（作者单位：中核核电运行管理有限公司）
管理论文参考资料：
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