原创《事业单位岗位设置和岗位聘用存在的问题与应略探析》
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摘 要：当今时展日新月异,经济制度、社会结构都发生了深刻的变化.各单位的招聘用人制度也发生了重大改变.事业单位的传统制度越发不适用于当今时代,指令性经济时期隐藏的弊病也逐渐暴露出来,事业单位岗位冗杂,从业人员素质良莠不齐,为事业单位的发展增添了不小的阻碍.岗位设置的成功与否对于一个单位是否能长期良性发展至关重要.本文将对事业单位岗位的设置以及在变革期间可能存在的问题进行探究,并将给出一些问题分析与策略指导,为各事业单位的制度改革提供借鉴.
关键词：事业单位 岗位设置 聘用制度
引言：用人制度是事业单位发展的关键,随着时代的变迁,为适应市场经济大环境下人才的分布结构与就业状况,习惯于传统用人模式的事业单位必须着手进行改革,调整单位内的岗位设置,面对市场实行新的聘用模式,并在此过程中积极总结所遇到的问题,结合理论,摸索系统方法,在实践中使事业单位自身不断得到完善,使事业单位在当今环境中迸发出新的活力.
一、当今事业单位岗位设置与聘用的状况
当今正是事业单位用人制度由行政化到市场化转变的关键时期,从各项行政规定中挣脱出的事业单位,如何像民企一样在岗位设置及其人力管理上实现最大的自主性与灵活性,还需要一段时间来探索实践.在这期间,很多问题也逐渐暴露出来,并且亟待解决.
1.岗位设置冗杂
事业单位的岗位设置主要分为管理类、技术类与工勤类.在三大类的基础上又细化为很多不同的职级.而当今问题是,人员已经饱和的岗位,如工勤类,仍不断增添新的职务,使得人员过多,效率低下.而技术类与管理类的岗位分级状况也不甚明朗,使得在事业单位的运行的过程中,工作效率低下,出现工作滞后现象.除此之外,大量闲杂岗位的设置,也浪费了事业单位的人力物力,浪费社会资源,阻碍社会发展.
2.工作人员职责不明
事业单位普遍存在着工作人员职责不明,工作内容混乱的现象.伴随着岗位设置的冗杂,也出现了一些人身兼数职,甚至因人设岗的问题.这些必定会导致在岗人员职责不明,任务不清,使得工作流程繁琐复杂,出现问题时责任混乱,拉低事业单位运行效率,阻碍其良性发展.
3.岗位聘用制度不明朗
综合来看,此时期的事业单位一般都采取了聘用制度.面向市场,尽可能地选拔对口人才,这种制度无疑更具有活力.但若从此层次研究,实际上,很多事业单位尚未制定出真正符合自身情况的灵活的聘用制度.在入职考核初期,标准不一,要求混乱,潜规则盛行,使很多真正的人才并不能得到录用.事业单位人才流失,无法建设真正有能力、有素质、有效率的职工队伍.
4.分配标准单一化
在分配标准单一化的事业单位中,分配结果对人不对岗的现象时有出现.这无疑大大降低了职工的工作积极性.薪资分配应当根据职工能力、工作绩效、所在岗位工作内容的难易程度等综合因素来判定,而在一些定岗定编过程本就颠倒混乱的事业单位中,分配过程则趋于简单化,单一化.
5.编制下权益分配不均
在定岗定编制的事业单位中,编外用人屡见不鲜,然而编制内外薪资,福利等待遇差别巨大,同工不同薪.在刚性制度的制约下,这些问题很难得到改善,为事业单位做出突出贡献的编外人员常在分配环节被淡化与边缘化,使事业单位的分配机制公平性堪忧.
二、针对问题进行策略探究
面对这些频发问题,事业单位必须不断深化改革,完善制度,有针对性地探究科学的策略与解决办法,制定合理的方案,甩掉包袱,建设高效团队,为未来的发展奠定基础,提供保障.
1.简化设置,控制数量
严格按照上级批准来设置岗位数量,杜绝“因人设岗”等乱象出现.同时,还应优化各类岗位的分层结构,根据工作内容、工作性质、以及各单位的实际情况来分设不同岗位,取消无用闲散岗位,增添需要的岗位,结合事业单位今后发展前景,最大限度地提升自身的发展空间,做到人力物力资源不浪费,岗位数量科学合理,实现由“因人设岗”到“按需设岗”的转变.
2.明确职权,细化责任
事业单位应改变机关化的运作方式,避免成为政府的附属品,杜绝官僚风气,增强事业单位及其职工的独立性与自主性,既对接市场经济下瞬息万变的大环境,使事业单位的运转更加灵活,也明确了相关工作人员的工作内容与其所承担的责任,防止出现问题之后责任混淆,相互推卸,有效提高事业单位的运行效率.
3.制定明确的聘用规则
事业单位是按照国家和省、市有关规定以及核准的岗位设置方案,根据“按需设岗,竞聘上岗,按岗聘用,合同管理”的原则,确定具体岗位,明确岗位等级,聘用工作人员,签订聘用合同.而在竞聘的过程中,事业单位应做到如下几点：第一,岗位要求合理,根据不同岗位的工作内容与工作性质的不同设立岗位要求,尽量公正合理,贴合实际.第二,岗位要求尽可能清晰、明确,一旦敲定就要严格按此标准进行人员录用,不要因人而变.第三,在录用的过程中,负责该事项的领导小组应进行讨论,并充分听取职工建议,录用过程应尽量做到公正、公开,以公平的招聘环境来缓解人才流失的困境.第四,录用结果应在一定范围内公开.
4.在合同制下建立科学奖惩制度
很多事业单位对岗位的态度都是“重设置,轻管理”,而实际上,无论是事业单位还是普通民营企业,能否有效管理员工都至关重要.而事业单位中一些岗位常被人戏称“铁饭碗”.在“一聘定终身”的制度下,职工丧失危机感,大大降低了事业单位的运行效率.事业单位应大面积推广合同制,并在此制度下建立完整的、科学的、能上能下的奖惩制度,能力突出则上,能力平庸则下,为人才提供更大的发展空间.
5.完善考核制度,提高分配公平性
事业单位在未来发展过程中,应淡化编制,通过完善的考核制度,从工作内容、强度、难度、时间等方面综合考虑来决定员工薪资发放与福利分配问题,积极保护编外人员权益,使分配在保证公平性的前提下具有激励与警告功能.
三、结束语
事业单位与一般企业不同,其发展与民生、环保、公益等领域息息相关.只有事业单位良性发展,才能促进社会各方面、各层次的不断发展.因此,事业单位必须要深化改革,各岗位在设置上着手,在管理上使劲,突破计划经济遗留下来的局限性,对接当今市场经济大环境,挖掘人才,积累经验,在各环节都秉承公平公开的原则,那么事业单位在当今时代必定会迸发出新的活力.
参考文献
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作者简介
殷莉莉（1976.10--）；性别：女,籍贯：山东省青岛市,学历：本科,毕业于新疆农业大学；现有职称：（中级）人力资源师；研究方向：人力资源；单位及邮编：乌鲁木齐市水上乐园,830049；单位所在地：乌鲁木齐市天山区.
岗位设置论文参考资料：
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