原创《认清旅游景区复杂性是难题的关键》
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中国社会科学院财经战略研究院旅游与休闲研究室副主任 戴学峰
供求关系是造成门票一涨再涨的关键因素.2014年我国国内旅游总人数已经达到36亿人次,而我国的景区总量不过6604家.中国特殊的管理方式等又使得该问题变得更加复杂.首先面对如潮的旅游者和相对严重不足的景区供给,显然必须采取限制措施,而任何措施都必然是不完备的.其次景区类型多种多样,很难用一种价值观去衡量.有的景区属于自然和文化人类遗产,从本质上讲应属于全社会,原则上应免费或较低的满足广大旅游者的需要；有的人造景区是投资人的资产,是一种商业行为,原则上应随行就市.再次,景区收入与地方经济发展关系复杂.中国经济发展的地区差异极大,有些地区早已经跨越了门票经济的发展阶段,杭州这些城市甚至用取消门票的方式发展旅游业.然而,对很多相对落后地区来讲,景区门票依然是地方财政收入的重要来源.最后,中国景区管理体制的复杂性,也是造成复杂性的重要原因.由于历史原因,中国的景区分属不同的政府部门管理,如：风景名胜区属建设部、地质公园属国土部、森林公园属国家林业局、文物景点属国家文物局,还有大量地方政府管理的景区等等.由于分属不同的部门,管理方式不同,有些景区可从政府获得大量的资金,有些却很难获得足够的资金,而不得不采取门票的方式筹集资金.
中国景区无论是旅游者的拥挤程度、景区与地方经济的关系,还是景区归属单位、管理方式、运作模式、投资主体、定价机制等都千差万别.景区的复杂性,决定了其的复杂性,决定了难题的复杂性,但决不应因其复杂而逃避责任,采取简单粗暴的方式解决.
旅游景区论文参考资料：
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