原创《关于推进政府网站集约化建设》
本文是政府网站类硕士学位论文范文和集约化和政府网站和建设类硕士学位论文范文。
摘 要 信息技术的日新月异为电子政务工作的发展提供了广阔的空间,积极推进政府网站集约化建设对于提高服务效率、降低运营成本具有重要作用,同时也有助于政府更好地履行服务职能.目前政府部门在网站集约化建设中已经取得多方面的成果,但也存在一定的问题有待改进.今后政府部门应加强网站集约化建设的统筹规划,强化基础设施建设,完善应用平台功能,提升政务服务水平.
关键词 政府；网站；集约化；建设
中图分类号 G2
文献标识码 A
文章编号 1674-6708（2018）204-0117-02
信息技术的飞速发展为政务公开提供了更加有力的支持,政府网站集约化建设成为当前的一项紧迫任务.相对于传统的政府门户网站,集约化建设更加强调资源的整合与平台的统一,在提高服务效率、降低运营成本方面具有重要作用.新时期各级政府部门应当进一步升级改造网站平台,强化政府服务职能,树立崭新风貌,从而使群众能够获得更加理想的服务体验.
1 政府网站集约化建设的发展
随着信息时代的到来,网站建设已经成为政府部门履行职责的重要平台,近年来,电子政务更是不断向纵深方向发展,从最初纷纷建立政府门户网站,到转向集成的统一平台实现对群众的服务,这种集约化的服务形式在优化资源配置、提高服务效率、降低运营成本方面发挥了重要作用.国务院发布的《关于加强政府网站信息内容建设的意见》更进一步指明今后政府网站集约化的建设方向.
目前,国内外政府网站集约化建设工作正在逐步走向成熟.从国际范围来看,发达国家政府网站、域名数量明显减少,政府每年投入的经费规模随之下降,“IT集成+标准规范”是集约化建设的主要模式.政府通过制定相应的政策及管理体制,对网站绩效给予评估,充分发挥云平台的服务功能,其电子政府水平不断提高.从国内范围来看,政府网站集约化基本形成两种集中模式,一是全省统一集约建设,二是分层级集约建设.集约化建设不仅搭建起政府与群众联系更加密切的桥梁,更为服务型政府的构建开辟了新的路径.
2 政府网站集约化建设的现状
当前各地政府部门在网站集约化建设中已经取得多方面的成果,但同时仍存在一定的问题有待改进.
2.1 政府网站集约化建设的成果
自政府网站集约化建设提出以来,全国范围内积极开展推动工作,一批试点示范地区通过尝试和探索,不断取得新的进展.各地政府部门经过系统的规划和部署,制定相应的技术规范与管理办法,从人力、物力、财力方面提供保障,目前在基础设施、应用平台、政务服务等方面已取得显著成效.
首先,在基础设施方面,政府部门从服务器、软件平台、网络、安全防护等方面加大资源投入力度,加强网站整合及域名管理,对规模化网站体系结构形成明确的规划.其次,在应用平台方面,云计算为集约化门户网站建设提供了良好的技术支撑,网站群架构体系以云计算架构体系为基础,在服务方式上分为IAAS层、PAAS层、SAAS层.在三层架构体系上,计算机软硬件资源、服务资源等均可自由调配并加以扩展,极大地方便了电子政务的发展.另外在硬件防护方面,通过链路控制器、防火墙、IPS从链路上加以过滤,设置访问策略,能够有效防止病毒、攻击等问题,网站管理员依托VPN和密钥进行访问和发布信息.最后,在政务服务方面,集约化网站平台不仅能够用于发布政务信息,还突出了政府办事服务及互动交流功能,在云计算、互联网技术架构的支持下,群众可享受在线办理服务.
2.2 政府网站集约化建设的不足
在取得以上成果的同时,政府网站集约化建设也存在一定的不足急需改进.首先,现有网站数量较多,管理分散,而网站的软硬件资源并不完善,这与建设投入不足、管理不到位有着直接的关联.所以网站安全问题也日益突出,受技术、资金等方面的影响,网站信息安全管理存在滞后性,如控制服务器、内容被篡改等风险必须实现有效的控制.其次,从应用平台功能来看,政府网站的整合不仅是信息资源的汇聚,也是信息资源采集、加工和共享交换规则确立的过程.而应用平台建设主要停留在内容叠加层面,如何深入开展对政务信息采集、存储、分类、加工,达到信息共享和服务互通始终是集约化建设需要解决的问题.最后,在用户体验方面,真正意义上的网上办公还有待发展.
3 推进政府网站集约化建设的方式
针对当前工作的现状,今后政府部门应加强集约化建设的统筹规划,强化基础设施建设,完善应用平台功能,提升政务服务水平.
3.1 加强集约化建设统筹规划
由于地区范围内政府网站集约化建设还存在建设标准、信息内容结构、技术实现方式等方面的差异,尚未形成协同合作的格局,因此,地区政府部门应进一步加强统筹规划,明确职责使命,开展严格的绩效考评.政府网站的集约化需要资源的有效整合以及信息的充分共享,还要强化安全保障与联动管理,形成部门间的通力合作.这就要求地区政府部门必须立足长远发展,自上而下推动网站开发、资源整合及数据迁移工作,通过建立相关政府部门间的联动协作机制,确立新时期政府网站的领导机制、管理内容、集约对象,以及相应的资金、技术保障.
3.2 强化基础设施建设
政府网站集约化建设涉及基础设施、技术平台、政务服务以及数据信息、域名等多个管理层次,充分保证基础设施条件及安全维护,才能使网站建设与运营具备扎实的基础.地区政府部门应当结合工作实际,根据不同部门间的差异,合理配置资源.服务器建设应按实际需求,运用硬件资源,将物理服务器虚拟成若干云服务器,系统开展资源分配、管理、监控活动.特别对于安全防护工作,应划分公有云和私有云的独立安全域,其中公有云服务于群众的浏览,私有云用于网站维护,两者间可通过VPN建立虚拟通道,提升网站安
全性.
3.3 完善应用平台功能
新时期政府网站集约化建设应当不断完善应用平台的功能,开发多浏览器兼容的统一平台,并积极探索网站和新媒体有机融合的途径,实现平台间的对接,增强政府网站的传播能力.同时在云计算、大数据等相关技术的支持下,政府网站平台应当进一步深化相关功能建设,如资源管理、栏目管理、权限设置、内容发布、在线交流、站内搜索、领导信箱、评价监督、身份认证、统计分析、安全防护等,从而使网站集约化建设能够紧跟“互联网+”时代的群众
需求.
3.4 提升政务服务水平
政府网站集约化建设是为了更好地开展政务服务,所以集约化建设过程中,政府网站应当规范业务流程,建立统一的运营维护体系,通过个人身份认证和账号权限管理开展相应的业务工作.政务活动的申请材料、审批流程以及办事时限应遵循共同的管理标准,使地区跨部门行政审批与服务能够顺利实施,各级政府部门之间也能实现资源共享与沟通协作,从而为群众提供真正意义上的网上办公服务,确保群众登录政府网站可享受查询、申请、审批、投诉、监督等一系列的政务服务.
4 结论
新时期政府网站集约化建设是一项系统性和持续性的工作,需要政府部门制定长远的发展规划,加强资源整合,提升综合管理水平,构建起功能强大的网站平台,让群众能够充分体验政务公开、网上办公所带来的便捷.所以政府部门应当深入分析并总结经验,建立政府网站转型发展的新思路,积极尝试各种新方法,从而搭建起与群众沟通的有机桥梁.
参考文献
[1]王艳,胡志俊,刘国伟.北京市政府网站集约化建设策略的探讨[J].中国管理信息化,2017（13）：146-150.
[2]王璟璇,杨道玲.政府网上办事服务的模式分析及整合建议[J].电子政务,2015（6）：59-66.
作者简介：洪伟,咸宁日报网络传媒中心.
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