原创《努力建设高品质全国文明城市》
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宣城2000年6月撤地设市,2015-2017年,在市委市政府坚强领导下,全市上下团结拼搏,首创首成第五届全国文明城市,树起了城市发展史上一座丰碑.三年的创建周期虽告结束,但文明的进程却不能停步.对已当选的全国文明城市,此后的每个创建周期,文明委都要依据新的测评体系,进行复查确认.创建有周期,建设为常态.为使在此后的每轮复查中皆能展示文明宣城新成就,必须落实争当长三角一体化高质量发展安徽排头兵的要求,由创转建、与时俱进,努力建设高品质全国文明城市.
增强全国文明城市的价值认同.其一是荣誉价值.全国文明城市称号是对一个城市的综合性评价,在当代中国是授予一个城市的最高荣誉,是为上的明珠.心血和汗水的凝结、成绩和荣誉的不易,每位宣城人都应感同身受、倍加珍惜.其二是实践认同价值.三年创建周期,看过程,领导体制和工作机制可参照、可复制；看结果,城市颜值和管理还有市民素质可圈可点可赞誉；看佐证,省内外来宣城考察学习累计已超70批次.其三是工作引领价值.全国文明城市测评体系“381”工程,执行的是和国家部委提出的工作标准,内容不单是精神文明,而且涵盖了新时代中国特色社会主义思想指导T的多方面工作,包括“五位一体”和“四个全面”.党委政府的工作,在这个体系中皆有体现,皆是城市文明的应有之义.城市文明建设和我们的全部工作是有机统一而不是割裂的.以全国文明城市建设引领经济社会发展全局,不仅可提高各项工作水准,而且能激发全体宣城人的责任感、自豪感.
高质量发展全国文明城市经济.经济反映城市的物质文明.宣城市目前人均生产总值高于全省而低于全国,达到现代化强国时的标准还有很长的路要走,即期目标应是达到和超越全国平均水平.城市经济首先是现代工业文明,宣城市尚处于工业化艰难的爬坡阶段,要抓住开发园区这个工业文明的重要载体,贯彻新发展理念,推行去机关化改革,一切为了企业和项目,企业和项目是为一切,迎接建立G60科创走廊的契机,谋准定位、走出路径,实现工业扩张的量质并举.其次是城市建筑业文明,努力打造现代化街区和历史文化街区,布局有特色的地标和建筑群,在城市的一些重要节点上形成美丽的天际线,再现李白笔下的画里江城.三是城市服务业文明,大力培育新兴业态,增强城市现代生活气息,引领城市现代生活方式.
大力弘扬全国文明城市特色文化.宣城历史悠久,自古人文鼎盛,清代张廷玉曾誉为“上江人文之盛．首宣城”.我们有足够的自信弘扬地域特色文化.一是文房四宝文化.传承技艺、衍生产品、扩大受众和传颂文人情愫等方面都有文章可做.二是诗歌文化.宣城自古诗人地,市档案局编辑的《宣城古代诗词全集》1-5卷,诗作高达2.6万首,诗人多达2300人,其中名流大家众多,足见宣城在诗歌史上的显赫地位.用好国人历久弥新的诗歌情结,定能发掘诗书中的“颜如玉”和“黄金屋”.三是生态文化.宣城作为古生物活化石野生扬子鳄的最后栖息地和现代研究繁殖中心,其生态价值无可限量.扬子鳄民间称“土龙”,本市东晋至唐代墓出土了以扬子鳄为原型的多件铜龙,大小十几公分,体态造型各异,堪称古宣城优质文创产品,其商业开发价值应可比四喜铜娃.放大在昭亭广场的龙雕塑,一鳍双翼四爪,通身灵动飘逸,呈昂首腾飞之势.宣城地域特色文化有这三大历史支点,在城市主题公园和文创产业兴盛的今天,必将大有可为.
不断完善全国文明城市功能.功能文明是城市文明的重要组成.要按照生态宜居的要求,强化文明的基础硬件,补齐功能短板.通行功能方面,加快路网建设,加快老城区道路微循环改造,闭合一环、二环,发挥G50和S32交汇区道路作为“绕城高速”的功能,在有需要的区间增设出入口.完善新建道路机非分离和人车分离设施,实现城市交通的安全畅达.公共服务功能方面,合理布局建谩城市停车场,新建楼盘停车位配建比要坚持高标准.持续推进现有菜市场改造提升,新建一千平方米以上菜场务要达到超市化标准.合理布局建设城市公厕和环卫设施,满足市民需求.不断改善水电气设施条件,保障市民生活.生态功能方面,提升国家园林城市和生态示范市创建成果,打造公园城市绿轴,多建设口袋公园和绿化小品.防治空气污染,加快水环境治理,净化城市水体,彰显山水园林城市魅力.
不断加强全国文明城市管理.高水准的常态长效管理,是城市文明的重要体现.这便是提升文明的软件,实施智慧管理,保持良好的城市秩序.交通管理方面,常态开展文明劝导、违章整治等活动,加强共享单车等新生公共交通工具的技术管控,引导形成文明出行的良好风尚.市容管理方面,落实“大”要求,整合工作力量,充实一线人员,健全高效快捷的问题处理机制.着力完善“门前三包”责任制,消除管理盲区和卫生死角.持续开展出店占道经营、“牛皮癣”、“三车”运输、油烟泔水污染、棋牌室扰民、乱设废旧物品收购点等问题整治,不断提升管理精细化水平.小区管理方面,充分发挥业主委员会作用,提升物业服务水平,下决心物业费拖欠等突出问题,防止恶性循环.实施物业公司准入遐出机制,激发物业企业管理动力.解决燃气入户、屋顶渗漏、非机动车停车棚建设等群众反映强烈的突出问题.非物管小区,社区要继续发挥物业管理兜底作用.
不断提升全国文明城市市民素养.市民文明素养是城市文明的重要内涵.要加快新时代文明传习中心建设,推动新时代中国特色社会主义思想和核心价值观落细落实.一以贯之注重市民日常文明养成,遵循文明行为规范“十请十不”.建设好人宣城,抓好月度五级好人评选,广泛开展交流活动,多维度帮扶好人,传播正能量,将崇德向善融入市民心田,形成社会风尚.深入开展志愿服务,大力度建设志愿服务组织和项目,建立回馈嘉许机制,将志愿精神融入城市生活.深入开展全民阅读,构建图书漂流屋、读书角等载体,在媒体开办读书栏目,陶冶市民情操,助推建设学习型城市.深入开展各种群众性创建活动,继续用好小手拉大手、联点共建、路段长责任制、门前三包等有效载体.尤其要将家庭文明创建推向纵深,让文明的因子深深根植于家庭这个城市的细胞,为城市机体的文明增添不竭动力.深入开展移风易俗,弘扬时代新风,务求每年有新突破.持之以恒做好媒体宣传和社会宣传,发布一定数量的公益广告,保持良好的文明氛围.
天行健,君子以自强不息；地势坤,君子以厚德载物.文明宣城恰似年方十八的少年君子,勇立于新时代的天地之间,伴随社会文明的进程,迎着民族复兴的霞光,在长三角城市群中,一定会绽放出青春的风采和文明的力量.（作者系宣城市委宣传部副部长、文明市建设办主任）
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