原创《全力实现六安文明城市创建第三步目标》
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创建全国文明城市关乎六安形象面貌的大改变、关乎全市人民福祉的大改善、关乎六安文明程度的大提升,这是新时代六安精神文明建设工作的新目标.2018年,六安市跻身全国文明城市提名城市行列.六安第一步用3年时间稳步创建,迈入安徽省文明城市,第二步用3年时间保持全国文明城市提名城市行列,第三步能不能再用3年时间,顺利实现创建全国文明城市的目标呢？我们加强“硬件”,升级“软件”,一步一个脚印,一年一个台阶,推动六安市文明城市创建扬帆再起航.
用好用活三大优势,转优势为强势.一是六安有山水资源优势.大别山具有得天独厚的自然条件,先后获得“国家级园林城市”、“国家级生态示范区”、“中国人居环境范例奖”、“水环境治理优秀范例城市”等称号,绿水青山就是金山银山,同时也是打造和谐宜居文明城市的不可替代资源条件.二是六安有丰富文化优势.皖西是革命老区,金寨县是中国革命的重要策源地,是人民军队的重要发源地,形成了慷慨激昂的革命文化.六安是司法鼻祖皋陶的封地,又称皋城,历史悠久,博大精深的传统文化与丰富多彩的地方文化交相辉映、璀璨夺目.大别山精神、淠史杭精神等为六安创建文化厚重的文明城市提供了独特资源.三是六安有盾发比较优势.虽然六安尚属集中连片特殊困难地区,但是国家给予重点扶持,贯彻新发展理念,打造“一谷一带”“一心一廊”“一岭一库”等绿色振兴平台,2020年必将与全国同步迈入小康.未来三年,我们一以贯之遵循“一把手”主抓、“一条线”贯穿、“一体化”推进、“一把尺”衡量、“一竿子”到底的文明城市创建规律,依靠省文明办的强力指导,充分借鉴兄弟地市创建优秀经验,科学规划,统筹推进,在文明创建大道上不走或少走弯路.以上优势和条件就是我们创建全国文明城市的信心和决心所在,然而仅看到优势还不行,还需要通过实实在在,多种多样的创建工作,把优势变成特色,把特色变成品牌,创建有核心竞争力的全国文明城市.
正视重视三项问题,变痛点为亮点.在创建文明城市过程中,我们要清醒地看到自身存在的弱项、短板和瓶颈.比如,基础设施薄弱,人车分离道路设施不全、停车位不足、老旧小区多、地下管廊、海绵城市建设慢、黑臭水体治理难等.再比如,市民文明素质参差不齐,不文明现象普遍多见,文明创建的参与度还很低.今年4月,省文明办一针见血地指出了我们存在“三个看不见”问题,即“看不见交警、看不见、看不见物业”.这些问题都是主观问题,不容圆避,也是“闯红灯”“机非混行”“乱停乱放”“占道经营”“小区十乱”等顽疾的根本原因.事实上,往届全国文明城市在解决城市交通、沿街经营、小区管理等具有顽固性、反复性等城市治理难题时,所遵循的思路都是管理的常态化制度化科学化.人力不足就加大人力、资金不足就加大财力、技术不足就引进技术、制度不足就完善制度,多管齐下、久久为功,这样方能将自己的痛点变成别人学习的亮点.2018年以来,我们加大“指挥长”一线指挥频度,召开城区架空管线整治、城区建筑围挡及公益广告设置、网格化管理、社区小区规范管理等专题座谈会,鼓励市民“随手拍”增加问题广度,紧盯责任单位“马上改”加大问题整改力度,健全“网格化”机制加强创建密度,提高交警“执勤率”和“巡查率”,创建工作取得明显成效,只要继续长期坚持,定能根治城市顽疾.今后,我们要以“两治三改”为抓手,规范社区小区的管理,积极引进较大物业公司,加快建成社区居委会、业主委员会和物业公司“三位一体”的物业管理机制.
全力打好三年战役,积小胜为大胜.全国文明城市三年为一个创建考评周期,每年测评,三年总评,环环相扣,说明创建重在平时,重在过程.根据六安的实际,2018年要打好攻坚战,加大基础设施投入,实施老旧小区、农贸市场、城中村、城乡结合部改造提升工程,推进城区道路规范化建设,加大城区管网线规整力度等,致力解决老、旧、破、残、乱等与老百姓生活密切相关,低层次、低品位、低质量等问题,制定重点工作任务清单,分解任务,明确责任,力争补齐基础硬件短板；2019年要打好提升战,从为民办实事、市民日常行为、行业突出问题抓起,持续开展环境卫生、交通秩序、公共场所秩序、诚信建设、市民行为规范等方面的专项治理,在举目可见、驻足即观的氛围营造基础上,提升宣传内涵,与城市景观融合、与城市文化结合、与欣赏习惯契合,潜移默化提升市民素质；2020年要打好决胜战,对标梳理,盘点销号,查漏补缺,全面达标,打造亮点,精心迎检,努力实现既定目标.
有效形成三个联动,聚众力为合力.创建全国文明城市不是哪一个地方、哪一个部门、哪一个人的事,需要全面发动、全市动员、全民参与,做到“兰个动起来”.一要让干群动起来.广大党员干部要自觉践行文明,影响和带动亲友和身边群众说文明话、办文明事、做文明人、创文明城.要坚持创建为民、创建惠民的理念,广泛开展群众性创建活动,最大限度地把群众发动起来,激发群众在创建中的积极性、主动性、创造性,充分发挥人民群众在文明创建工作中的主体作用,不断提高创建水平和群众获得感.二要将部门动起来.坚持全市上下“一盘棋”,各级各部门要踊跃参与、主动作为,相互协调、密切配合,共同演好文明创建“大合唱”.要巩固提升已有创建加分项,奋力争创国家卫生城市、全国绿化模范城市、全国人民防空先进城市等荣誉,确保特色加分项能够拿到满分.三要把县区动起来.创建全国文明城市要求城乡一体创建,城乡同步文明.各县区要贯彻实施乡村振兴战略,建立自治法治德治结合的乡村治理体系,让乡村治理强起来；加强城乡环境综合治理,巩固“三线三边”治理成果,扩大治理范围,推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”,让人居环境美起来；开展弘扬时代新风行动,党政领导干部带头移风易俗,更好发挥“一约四会”作用,培育乡村文明新风尚,让乡风民风好起来.成立六安市志愿服务工作领导组,召开志愿服务工作椎进会,提高志愿者注册率.
精心准备三门考试,化成效为成绩.全国文明城市验收工作就好比全国“高考”,有测评体系课本、有考察点位大纲、有考评题卡试卷、有评分标准答案,三年努力,一朝考较.因此,不仅要创在平时,还要精心迎考.第一门是实地考试,考得是政务大厅、公园广场、社区小区、交通站场、医院学校等许许多多的具体点位,对人民在、法治、公平、正义、安全、环境等对美好生活的需要是否得到保障,要以实地标的作答.召开创城示范点位建设工作推进会,集中时间段,在点位全面标准化建设的基础上,打造一批有六安特色的示范点位.先后打造出银河农贸市场、寿春农贸市场,前进社区、阳光社区,长安城小区、明月港湾小区、徽盐湖公馆小区,滨河公园、公园,辰龙欢乐颂工地围挡、龙河东路桥工地围挡等一批创城示范点位,推进了创城整体水平提升.第二门是材料考试,考得是党委和政府等部门学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,对决策部署在基层落地落实情况,经济、政治、文化、社会、生态、党的建设等方面的发展如何,要以文字图表作答.我们通过走出去,赴马鞍山、合肥、淮北等兄弟地市学习调研文明创建,请进来,邀请结对城市刨建专家就创城网上材料申报、实地考察和问卷调查等作专题培训,努力在分类别分层次全面学习培训的基础上,打造一批专业化的创城人才队伍,创城.第三门是随访考试,考得是群众对全国文明城市创建的满意度,创建好不好,要以群众评价作答.我市先后印发创城宣传发动暨市民素质提升工作计划表、创建全国文明城市宣传工作实施方案、市民文明手册和争创全国文明城市问卷调查应知应会等创城宣传读本,以系列活动引领促进市民素质提升,提高市民创城知晓率参与度.在努力提高人民群众“获得感”的基础上,营造一个共建共享的社会氛围.这三门考试,互相联系,互相印证,取得高分的唯一途径在于：向总书记看齐,向党的决策部署看齐,向全国文明城市创建的标准看齐,扎扎实实,不折不扣地做好创建工作.只有做得好,材料才能写得实,图片才能看得美,考分才能评得高.
创建全国文明城市从来就不可能一蹴而就.我们将紧紧围绕“牢固思想道德基础”“八大环境创优”“八大提升工程”等创建重点内容,积极培育和践行社会主义核心价值观,做好文明城市创建与传承红色基因、绿色振兴发展相结合,努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居城市,不断深化文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等文明创建,夯实基础,全力实现六安文明城市创建的“第三步”目标.（作者系六安市文明办副主任）
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