原创《1920年代的中国收回教育权运动》
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近代中国自从被战争打开国门之后,列强除了纷纷在华划分势力范围,攫取经济利益之外,还通过开办学校进行文化教育渗透. 民国初年外国在华办学的重灾区要数东三省.
一
日俄战争以前,东三省外国办学以俄国为最.1898年,沙俄沿中东路建立各级各类学校共400余所.不过俄国学校主要招收的是铁路员工的子弟,还有部分沙俄的地主、商人、资本家、军官的子弟,很少招普通中国学生.日俄战争结束不久,日本人开始在南满铁路沿线设立若干公学堂,吸收中国学生入学.民国初年,由于东北社会动荡,教育经费削减,学校归并萎缩.外国人,特别是日本人所办的学校乘机扩展,大批吸纳中国学生.1920年,日本在南满铁路沿线各地创办或控制的各类学校已达260所,学生人数为3483名.
日本关东厅的教育方针是“把中国人同化于日本”,培养出一批懂日本语的中国人,“以便于我们的公私事务”.为了贯彻“同化中国人”的教育方针,日本人所办学校中禁止学生阅读中国历史与地理,而授以日本历史和地理. 日本在东北搞的教育显然严重干扰了中国的民族认同建构.
1923年,奉天教育厅长谢荫昌曾著文表示担忧：今南满铁道用地横贯我之中心,其所设附属公学,以日本语言文字编写历史、地理教我儿童,年号则用“大正”.唱歌行礼则三呼天皇万岁,大日本帝国万岁之声彻于霄汉.我之昆季谓他人之父兄为父兄者,有不为之痛心疾首乎！坐视我之子弟沦为外人而不思援手,十年二十载之后,其亡国灭种之政策日益深入……故奉省教育上应著手从事着,即收回南满铁道用地国民教育权是也.
为抵制日本的教育扩张,谢荫昌支持并帮助教育界人士成立了“奉天收回教育权运动委员会”.该组织曾计划发起一场广泛的运动,成立调查日本文化侵略的委员会,向日本国民和政府官员申述收回教育权的理由,以唤起世界舆论,唤醒中国教育团体.
1924年3月,日本驻奉天总领事赤冢正助与谢荫昌会谈,谢明确指出：“一国之国民教育,根本一国历史之精神.无论何项国家,决无他国越俎以教其国民之理.……中国人民而施以贵国之国民教育,在贵领事于心安乎？”
在各界人士推动下,奉天教育厅于4月11日宣布了收回教育权的决定,规定：嗣后外国人在东北设立学校须经省教育厅批准并遵循中国的教育法规.在奉天教育会年会上,谢荫昌代表省教育厅宣布：禁止中国儿童到日本学校读书,小学教师中的外国公民必须退职.奉天代理省长王永江还会同谢荫昌向日本总领事及满铁地方部交涉,要求尽快交出南满铁路附属地教育权.与此同时,南满教育协会等教育团体号召学生罢课,并敦促地方政府进一步限制日本教育势力的扩张,建立能够取而代之的中国学校.
但是奉天的收回教育权运动还是迫于日本的压力而终止了.奉方屡次交涉,日方并没有正当的答复.日本关东厅教育当局否认问题的存在：“南满铁路附属地之教育,并无何等强制力,一任各该地方居住之华人自由决定,丝毫于中国教育无碍.……中国方面实无亟亟于收回之必要,盖其权利实未被夺,而南满铁路亦无被人收回之权利可言.”
南满铁路公司态度更加强硬,其教育当事人在非正式的谈话中说道：“一国之文明,亦必因他国之文化侵略,而后能达成其目的.理应感谢,何得反对？故南满铁路方面,不论中国方面如何主张,决不许其收回.纵令中国正式前来交涉,亦必断然拒绝之.”
谢荫昌提出由中方对这些学校“计费偿还,收回自办”,日方没有同意.奉天当局遂向日本总领事提出折中方案：日方自明年起停止招募公学堂学生,但专门学校仍可照从前办法办理.也被日方拒绝.最后谢荫昌因为交涉棘手而辞职.要回教育权的《奉天东报》与日本人所办的《盛京时报》作针锋相对的辩论,言论上不无涉及日本要人之处.日本领事因此要求取缔该报,日本宪兵也到报社骚扰,《奉天东报》不得不暂行停刊.
不过,这次运动多少还是取得了一些成果.有五分之二外国学校的中国儿童回本国学校就读.一些外国人办的学校（不包括日本）被关闭了,保留下来的学校则被要求必须执行中国的教育制度和法规.
二
自战争以来,凭借不平等条约的保护,西方传教士纷纷来华传教,并且把创办学校当做一种有力的传教手段.到1920年代,教会学校已经成为一个覆盖初等教育、高等教育以及多种专门教育的、独立的教育系统,不受中国教育部门管辖,也无需向中国政府注册立案.到1926年,新教在华办学约6000所,包括16所大学、200所中学、5000余所小学,学生约30万；天主教办学约9000所,包括3所大学、200余所中学,其余为小学,学生约50万；合计教会学校已达15000余所,学生总数约80万.
1920年代以后,民族认同水平不断提高的中国社会对教会教育的抵触情绪越来越强烈.1921年,北洋政府教育部颁布《教会所设中等学校请求立案办法》,规定“学科内容及教授方法,不得含有传教性质”.
全国范围的非基督教运动纷纷而起,要求反对教会教育和收回教会学校管理权.1924年7月到10月,数个学界重要团体会议宣告反对教会教育.少年中国学会第五届会议决议纲领中有“反对丧失民族性的教会及近于侵略的文化政策”语.全国学生联合会总会第六次代表大会决议发起收回教育权的运动,痛叙外人借传教而办教育之非.中华教育改进社第三次年会通过了请求教育当局取缔外人在国内办理教育议案.全国省教育会第十次联合会上有代表提议两案：一、教育实行与宗教分离；二、取缔外人在国内办理教育事业,均获通过.
1925年五卅运动期间,由于有些教会学校干涉、禁止学生参加运动,反对教会教育之声更加激烈,有些学校发生学潮,许多教会学校学生退学.比如上海圣约翰学生全体签名退学；河南开封的安德烈学校学生也发出退学宣言,一律迁寓客栈.
1925年11月,北洋政府教育部颁布了《外人捐资设立学校请求认可办法》,明确规定：“学校不得以传布宗教为宗旨”,学校课程“不得以宗教科目列入必修科”“校长原系外国人者,必须以中国人为副校长,即为请求认可时之代表人”“学校设有董事会者,中国人应占董事名额之过半数”.
1926年10月,国民革命军北伐开始了,反文化侵略运动越发高涨,湖南各教会学校无不发生风潮,各省纷纷要求取缔外国学校.国民政府则颁布了严苛的《私立学校规程》：外国人设立及教会设立之学校均属私立学校；私立学校须受教育行政机关之监督及指导；私立学校之设立、变更、停办均须呈请主管教育行政机关核准；私立学校不得以外国人为校长；组织、课程、教授时间及其他一切事项,均须根据现行教育法令办理,校务、教务各事项,须遵照定章及教育行政机关命令,随时呈报；一律不得以宗教科目为必修课,亦不得在课内作宗教宣传,如有宗教仪式,不得强迫学生参加；私立学校办理不善,或违背法令者,政府得解散之.
在这样的浪潮之中,广州岭南大学被改组后交华人自办.福州华南女子文理学院校长卢爱德引退,将校务交与华人.拒绝学生取消圣经课和礼拜要求的岳阳湖滨大学停办.长沙各教会学校也纷纷停办.在江西九江创办了40余年的南伟烈学校被更名为私立同文中学,向教育厅呈请立案,嗣后不再受教会之节制.各地华人自办的公私大中学校纷纷表示,对于从教会学校转学的学生特别优待,酌减学费.
1929年8月,国民政府又公布了新的《私立学校规程》,除了重申不得由外国人担任校长和不准以宗教科目为必修课外,还特别强调既不能强迫,也不能“劝诱”学生参加宗教仪式.大部分教会大学主动作出回应：增加国学课程和学分；一切学科以国语教授为原则；提高中国教职员工比例；取消强制读经和礼拜；向政府申请立案注册.个别不愿改造者,或者宣告停办,或者被政府勒令解散.
（摘自《炎黄春秋》张凯峰）□
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