原创《孟津县土地流转的成效、问题与建议》
本文是土地流转相关学术论文怎么写与土地流转和孟津县和成效方面毕业论文提纲范文。
近年来,随着孟津县农业产业结构调整步伐的不断加快,特别是农业产业现代化战略的实施,全县土地流转面积逐年增加.但是,随着土地流转的不断深入发展,也涌现出许多情况和问题.为了更好地促进农村土地流转健康有序发展,笔者对孟津县土地流转情况进行了深入调研,现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
孟津县位于洛阳市北部, 全县辖10 镇234 个行政村, 面积758 km2,人口46 万人,其中农业人口35 万人.全县耕地面积3.91 万hm2,农民人均耕地面积0.098 hm2,常年主要粮食作物面积5.2 万hm2,常年粮食总产2.2 亿kg.截至2015年底,按照“依法、自愿、有偿”的原则,全县农村土地通过出租、转让、转包、互换等形式流转面积达1.87 万hm2,占全县耕地面积的49.4%.从目前土地流转现状看,主要有“四多四少”的特点：
(一)出租形式多,其他形式少
目前,虽然孟津县农村土地流转有出租、入股、转让、转包、互换等多种形式,但主要以出租形式为主,占土地流转面积的92%.入股、转让、转包、互换等形式相对较少.
(二)土地流转类型多为耕地流转
从土地流转的类型上看, 主要是耕地流转,占流转总面积的100%.“四荒地”流转的较少.
(三)流转后的土地用于种植林木、花卉、瓜果的多,种植粮食作物的少
前几年,为了改变洛阳市城市周边森林覆盖率低、生态防护体系薄弱的问题,提升生态环境、提升空气质量.孟津县将朝阳镇、平乐镇等连霍高速以南划定为生态林带种植区,同时给予种植补贴等多项政策优惠,种植苗木、花卉等经济作物的经济效益大幅度提高,许多公司到朝阳镇进行开发种植,一些种植大户也加入到租地种树的行列.
(四)流转经营主体多为合作社和企业,大户较少
农业是弱势产业,抵御市场风险和自然灾害的能力较弱,通过土地流转发展规模生产投资成本大.农户一般底子较薄,既不能将土地使用权作为贷款抵押,又没有贷款担保单位,很难从金融部门中得到贷款,加上从其他途径筹集资金又有难度,因此,流转经营主体合作社、企业的老板多为在外打工的老板和本地企业的老总.
二、取得的成效
(一)促进农业产业化发展,推动规模经营
土地流转促使农村部分土地向农业企业、种养能手集中,实现了土地分散经营向集约经营的过渡,进一步推动了农业生产的规模经营.自2011 年以来,随着一些土地流转政策的出现,全县的土地流转进入快速发展阶段,涌现出了银滩、琪琪、金禾、洛建、洋丰、十里香、田园之春、硕丰等一大批农业龙头企业和专业合作社,从而形成了规模化经营,解决了土地季节性撂荒的难题.
(二)促进农业结构调整,提高经济效益
农村土地流转优化了土地资源配置,推动了农业产业结构调整,特别是促进了特色农业发展,强化了农村经济的市场导向,提高了农业经济效益.截至2016 年底,全县土地流转总面积达1.98 万hm2,经营面积在33.33 hm2 以上规模的园区达55 个.
(三)促进农村劳动力转移就业,增加农民收入
土地使用权的流转,为村内劳动力持续稳定向非农产业转移提供了可能,越来越多的农民转让土地经营权,实现了就业转移,拓宽了农民增收渠道.从土地中解放出来的农民外出务工,每个务工农民一年可增加收入近万元；农民以出租形式流转出耕地,每年每667 m2 可获得900~1300 元的租金收益.同时,流出土地的农民,又到龙头企业、专业合作社就近打工,每人每天能够获得50~100 元的收入.
(四)促进生产要素的优化配置,创新开发模式
一些工商资本和社会闲散资金纷纷进入农业生产领域,参与农业开发,有效促进了土地、资金、技术、劳动力等生产要素向种养专业大户、农民专业合作组织和农业龙头企业聚集,优化资源配置.土地规模经营催生出一大批新型种养专业大户、农民专业合作组织和农业龙头企业,辐射带动周边农村、农民的发展,促进农业开发.目前,全县拥有省级农业龙头企业5 家,市级农业龙头企业64 家；注册各类农民专业合作社1000 多家,其中市级农民专业合作社达34 家；注册家庭农场76 家,其中市级家庭农场7 家.
三、存在的问题
(一)土地流转动力不足,农户积极性不高
一方面,土地流转后效益不明显,入股经营又怕担风险,连租金都得不到.有的农户由于对流转后种植品种的选择缺乏见解,品种单一,经济效益预见性差,而影响积极性,使土地流转辐射范围不广、带动力不强.另一方面,在农村社会保障体系不完善的情况下,农村土地还是农民赖以生存的基本生产资料,很大程度上担负着农民的社会保障功能,农民害怕失地后生活无着落.因此,部分农户宁可粗放经营,也不愿意出租、转包；一些外出打工、经商的农民把土地看作是今后生活的退路和保障,宁愿荒芜也舍不得将土地流转出去,从而限制和影响了土地流转.
（二）缺乏土地流转中介组织和支持农村土地流转的政策措施,流转工作难度大
一是全县目前尚无土地流转中介组织,更未形成统一规范的土地流转市场,流转信息渠道少而不畅.市级、县级对鼓励和支持土地流转的政策措施支持力度不大.二是土地流转工作难度大.在推进农业产业化、规模化和效益化的进程中,势必要涉及到加快土地流转,促进土地规模经营.由于土地流转遵循自愿原则,对因思想不通,不愿流转土地的农户目前还是无计可施.
(三)流转工作不规范,容易引发纠纷
土地流转不够规范.有的流转合同随意性较大,租赁期限较短,投资回报率不高,从而造成受让者缺乏长期经营的打算,不敢大胆增加投入,导致承包经营权在流转时,双方的权利、义务规范不明确,埋下纠纷隐患.有些土地流转时间跨度大,租期在10 年以上,有的甚至达30 年.由于农户当时缺乏对土地升值空间的预见性,部分合同签订承租单价较低,没有考虑到土地有升值空间,出租若干年对方得益时又后悔,容易引发纠纷.
(四)缺乏专业技术人才的指导,园区设计没有一个科学合理的规划
调查中发现,在所有承包户中,大多还是依靠较为传统的种植方式,没有农业专业技术人员的指导,对园区设计没有一个合理科学的规划,品位、档次上不去.农民种田、养殖的科技水平还比较低.要建设现代农业和繁荣农村经济,依靠科技进步和提高劳动者的素质是必不可少的.
四、建议
(一)成立土地流转中介组织
依托乡镇农业服务中心组建土地流转中介组织,专人专责,及时提供和更新土地流转、技术咨询等方面的消息,确保土地流转供求信息的畅通.
(二)加强对土地流转合同的管理
积极引导农民在进行土地流转时签订书面协议,制定切合实际的流转合同样本,并加强对签订合同的指导,明确双方的责、权、利,预防和减少纠纷,及时化解矛盾.
(三)加大招商引资力度,引进农业龙头企业,促进土地流转
大力扶持发展农村合作经济组织,提高农民和农业的组织化程度.充分发挥专业协会在农村产业化中的组织牵头作用,鼓励引导流转形式的多元化.建立土地流转最低收益制度,增强农民出让、流转土地的信心与抗风险能力.
土地流转论文参考资料：
上文结束语，上述文章是大学硕士与土地流转本科土地流转毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料，关于免费教你怎么写土地流转和孟津县和成效方面论文范文。
