原创《科技扶贫成功的关键在于精准》
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党的十九大报告中明确提出,要“坚决打赢脱贫攻坚战”.根据十九大报告,从现在到2020年,中国进入全面建成小康社会的决胜期.在我国农村贫困地区要实现脱贫奔小康目标必须实施科教兴农战略,走科技扶贫之路,做到经济开发与智力开发相结合,依靠教育,依靠科技,充分利用当地资源从根本上摆脱贫困.农业科研单位在科技扶贫战线应发挥主力军的作用.作为农业科技工作者我们必须根据十九大的要求,在扶贫工作中按照习总书记的战略思想围绕“精准”二字做文章,主要应在以下几个方面下功夫：
1 加强领导,精准选人用人,强化扶贫工作的组织保障
人是做好任何工作的第一要素,必须要有强有力的领导班子和懂专业能够接受新技术,带领村民走上共同致富道路的中坚力量.只有首先选对人,才能为扶贫工作提供坚实的人才和组织保障.
要制定实施方案、明确分管领导、责任落实到人,选派懂农业特别是懂科技的扶贫工作队员和“第一书记”.他们的工作重点应是大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策,深入推动政策落实；带领派驻村开展贫困户识别和建档立卡工作,帮助村“两委”制定和实施脱贫计划；组织落实扶贫项目,参与整合涉农资金；帮助选准发展路子,培育农民合作社,增加村集体收入,增强“造血”功能.对村“两委”班子成员、参加技术培训人员和科技示范户的选择也应精准,才能真正起到带领广大农民走上共同致富道路的作用.
2 精准确定贫困户
要做到精准扶贫,首先要精确识别贫困户.第一书记、村两委负责人和扶贫工作队应深入农户调查了解村情民意,走进建档立卡贫困户、留守儿童、空巢老人等特殊困难群体家中,了解掌握联系农户近期的生产生活情况和困难需求,认真开展扶贫济困活动.共商制定精准扶贫工作发展规划和年度工作计划.
要求驻村队员一定要做好深入一线,了解民情民意,加强与各级的沟通联系,制定工作计划、方案、措施,将惠农、利民政策宣传到户,解决发展问题,促进贫困户发展生产稳定脱贫,为驻点村的发展做实事.并根据国家精准扶贫六个到户的新要求,对所有建档立卡户制定种植、养殖、劳务输出等扶贫具体措施,并对贫困户予以公示.
3 精准发现问题,找到导致贫困的根源和当地优势资源,寻找脱贫契机
确定贫困户后的首要问题就是要精准发现致贫的根源、精准找到解决办法和精确帮扶的途径.要通过走访调查和查阅资料找到当地贫困的原因,寻找发展当地农业生产、促进农村经济和提高农民收入的突破口.
领导干部应带队深入帮扶村进行实地走访调查.询问他们在生产、生活方面的实际困难,详细了解村情,理清帮扶思路.在深入调研、统筹协调的基础上,制定帮扶方案和整体脱贫计划.
制定合理的政策措施,促进农业科技人才合理流动.鼓励高新技术研究开发和成果转化,保障高新技术企业经营自主权,创造农业高新技术研究的投资环境和推广应用条件.
4 精准制定和落实扶贫措施
根据以上信息精准决确定扶贫措施,并进行全方位和全程服务.运用科学有效程序,修补和完善扶贫体制机制,解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题.做到“精准度”使用国家综合扶贫的各类资金、政策,用准用足,用在贫困群众身上,用在正确的方向上,扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方.
科技扶贫要围绕主导产业和资源优势,结合农时季节,有针对性地组织技术人员到扶贫点举办各种实用技术培训班,按照“干啥培训啥,谁干培训谁”的原则,激发农民学科技、用科技的热情,使农民在培训中得到实惠,营造学科学、用科学,依靠科技发展生产、发家致富奔小康的氛围.还要培养新一代农民的创业精神、创新意识和创业能力,“扶上马,送一程”,帮助学员把学到的知识运用于生产实践.
5 精准扶贫还应特别应该注意多措并举,帮助贫困户提高持续“造血功能”
如通过讲课和培训,帮助他们能自己发现一些较为简单的问题,并采取相应的解决办法；还应教会他们通过多种渠道获取知识.不仅要有资金扶持,同时也要“扶志”与“扶智”相结合,政策宣传发动群众,破除“等靠要”的思想,发挥党员模范带头发展作用,增强发展经济后劲.同时,农业科研院所要联合开展科研攻关,在实验的基础上精准引进和推广现代农业新技术、新成果、新品种和新方法,促进贫困地区农业产业发展.
可以实地举办农业科技培训和技术指导,培训结束后,及时跟进培训效果,对贫困户进行回访指导,实地帮助解决种植、养殖过程中存在的困难与问题.同时,带领村干部、致富带头人和贫困户代表外出学习新技术、新理念,从栽种技术到大棚蔬菜、中药材种植,通过实地看实地学,让他们拓宽视野增长见识.
6 充分利用全党全国大力开展扶贫攻坚的良好时机,精准加强基础配套设施建设
要突出重点,创新扶贫.针对不同贫困区域环境、不同贫困户状况,从现实条件出发,理清发展思路,制定符合客观实际的扶贫规划,并凝聚强大合力,对扶贫对象实施精准扶持,提高扶贫成效；解决突出问题,从根本上帮助当地谋发展.我们还应根据调查研究结果,多部门通力协作,精准加强科技基础设施建设,如在边远贫困区完成公路和宽带网络通村工程,实现网络微商信息共享,提升精准户科学生产增收技术,助推劳动输出产业壮大发展.要培育主导产业和优势特色农业,加大科技示范基地建设,使贫困村农户短期有收入、中期有产业、长期有就业.
综上所述,我们有理由相信：只要全党积极响应习总书记的号召,在扶贫工作的全过程中时时把握“精准”二字,“撸起袖子加油干”,十九大报告中提出的“坚决打赢脱贫攻坚战”的宏伟目标就一定能够实现.
（作者单位：030031山西省农业科学院）
扶贫论文参考资料：
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