原创《探究光盘行动落实的影响因素与》
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摘 要:笔者从政治高度层面,根据我国现阶段廉政建设需要分析我国当前经济和资源环境,阐述落实“光盘行动”重大意义.笔者在调查近几年来落实“光盘行动”成效的基础上,深入探究影响贯彻落实“光盘行动”的因素,特别剖析了形成的心理因素和机理,从根子上找到“舌尖上的浪费”习惯形成原因.总结列出了当前推进落实“光盘行动”环境的几个有利条件；在广泛调研的基础上,提出建立落实“光盘行动”长效机制建议,特别强调餐饮企业承担“光盘行动”主体意识,呼吁“光盘行动”需要创新制度来保障,建立行动长效机制.
关键词: 光盘行动；影响因素；对策；长效机制
“光盘行动”活动日为每年1月10日[1],被解释为：“11”形为一双筷子,“0”形如一只盘子,意为“光盘”；同时“110”与报警电话一致,具有警报意义.
“光盘行动”体现了尊重劳动的美德,有助于控制物价,促进社会风气的好转和社会稳定.[2]但“光盘行动”在一些地方落实并不到位,消费者知晓度和参与度不高,更难以形成习惯.比如2014年5月在浙江省杭州下沙大学城调查,在问及是否听说过“光盘行动”时,结果18.18%大学生完全不了解这个活动.由此可见,有必要探究“光盘行动”落实的影响因素及其对策,为有关部门制定相关规章制度提供科学依据.
一、“光盘行动”的现实意义
1．“光盘行动”超越生理和经济范畴,具有鲜明政治色彩
吃饭从古到今表面上看是基本的生理行为,似乎是个人或者小群体的事情,但其背后隐藏着深层次的经济、社会和政治动因,吃饭消费行为首先是微观政治的,但进而可能成为群体性的,甚至是规模性的政治运动,从而深刻地影响着国家政治.[3]
2．“光盘行动”是我国现阶段廉政建设需要
十八大以前,国内普遍存在利用公权力和公款违规大吃大喝的问题,我们引以自傲的“舌尖上的中国”也相当普遍地沦为舌尖上的“腐败”,引起社会关注、群众痛恨,严重破坏社会政治生态和社会风气.十八大以来,以总书记为核心的党提出了“八项规定”,特别是2013年1月,总书记曾针对“舌尖上的浪费”现象作出重要批示,一些网友自发组织起“光盘行动”,号召人们杜绝餐桌上的浪费.
3.我国当前资源环境和粮食安全倒逼落实“光盘行动”
据国家统计局公布的数据显示[4],2015年全国粮食总产量62143.5万吨；近20多年工业化和房地产开发热引起土地置换,土地品质更加无法保障,有的根本无法耕作,还有一些地方出现了工商资本到农村大量圈地,导致耕地非粮化、非农化的情况愈演愈烈.按照进口粮占比计算,我国每约6斤粮食里就有1斤来自国外.当前粮食是继电子、石油和矿石后第四大进口用外汇大类,近3年年平均超过4000亿人民币.根据以往经验,中国粮食进口多了往往导致其大幅上扬,使中国外汇储备和粮食安全受到威胁.
按照世界银行2011年购买力平价一天1.9美元的贫困标准,《中国扶贫开发报告2016》（扶贫蓝皮书）中指出按照每人每年2300元（2010年不变价）的农村贫困标准计算,2013—2016 年,我国虽然累计有5564万人暂时脱贫,但是到2016年年底农村贫困人口仍然有4335万人.另外,经济趋缓和结构调整导致城乡每年还有许多返贫人口,所以我国仍有0.6亿多贫困人口在温饱线上挣扎.同时,中科院在2016年12月初发布的一份调研报告中指出,中国粮食浪费惊人,每年浪费的食物几乎是2亿人一年的口粮.而在我国,餐饮食物浪费量为每年1700万吨至1800万吨,相当于3000万人到5000万人一年的口粮.
二、探究影响落实“光盘行动”的因素
1．“光盘行动”前期工作成效
2013年1月16日,中国国土资源报副社长徐侠客发起光盘行动,内容为“天天光盘节”.所谓光盘,就是吃光你盘子里的东西,吃不完的剩菜打包带走.此后全国各地也开展了一些活动.下面主要以浙江省湖州市等为例来说明“光盘行动”前期工作.
浙江省湖州市餐饮业较为发达,“舌尖上的湖州”是湖州的一个响亮品牌.湖州市吴兴区月河街道浮星桥社区工作人员闫英慧于2013年2月1日发出“光盘行动”第一份倡议；同年2月7日湖州市旅游饭店业分会在全市饭店业全面倡导厉行节约、反对浪费“光盘行动”,要求在餐桌上放置“适量点餐,剩菜打包”提示牌或宣传牌；同年,湖州市第五中学也开展了校园“光盘行动”活动,学校连续刊出了以“光盘行动”为主题的校报.
虽然光盘行动经过5年的努力,吃不完打包回家的现象越来越多,但是成效甚微,离开零剩余还有不小距离.[5]“五一”和端午小长假笔者走访湖州开元等饭店发现,湖州老百姓自掏腰包的婚宴酒席,受好面子和攀比之风影响,餐桌上的浪费现象还是很严重.调查得知,越是大中型婚庆豪华宴请,宴会菜品浪费越多,全鸡、全鸭几乎都没动过一筷子,一桌能剩大半桌.宴会结束后许多饭菜都被服务员清理到泔水桶里,偶尔打包都是岁数大的经过困难时期的老人.笔者在杭州一家大型网络公司总部和浙大西溪校区看到,许多年轻人盘里食物太多,吃一半就直接倒了.
近几年笔者微信朋友圈中,仍然有许多微信朋友经常晒丰富多彩的美食,女性尤多.微信朋友圈过度秀聚会吃喝,将会给人与人的关系带来进一步异化,这是需要我们高度注意和警惕的新问题.
2．“舌尖上的浪费”形成心理因素和机理探究
为什么公众“光盘行动”意识仍然淡薄？有必要深入探究“舌尖上的浪费”形成的心理机理,从而找到有效的对策.
根据马斯洛需要层次理论,人的需求可分为五个层次[6],即生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求.改革开放40年来经济发展,我国人民生活水平普遍提高,开始从低级需要向高级需要转变.
十八大以前,许多社会精英为显示地位和优越性首先在吃饭消费上攀比[7],炫耀性消费逐步政治化,炫耀性与符号性消费中暗含越来越多的“身份政治”.为了展示权力,人们还模仿最具权力象征性的消费,通过消费来建立或巩固各种关系,并把这些关系转化为职场的权力资源.特别是在流动的社会中,消费作为身份象征性、符号性的意义进一步凸现,吃饭主要变成了社交需求,通过它提高自己的交际形象获得尊重需求和自身价值实现.
普通民众碍于面子,不想在熟人面前显示寒酸,特别是筹办喜事时怕人说而尽量丰盛.费希纳定律[8]告诉我们感觉量与物理量的对数值成正比,也就是说,准备食物心理感觉量的增加落后于实际物理量的增加.物理量成几何级数增长,按老百姓的话说“肚子吃饱而眼睛没有饱”；而心理量成算术级数增长,而且最小可觉差在不断增加,不知不觉中提高了点菜数量和档次正是费希纳定律的现实注解.许多普通百姓也开始使用国宴茅台酒作为餐桌用酒,这也是茅台酒越来越高的深层次原因.
三、当前推进落实“光盘行动”的机遇
1.廉政风暴倒逼“光盘行动”落实
党的十八大以来,在党政新风的带动下,节俭之风吹遍了神州大地,八项规定的严格执行,使公款吃喝和炫耀性消费明显减少,“四菜一汤”的观念开始树立.特别是2015年以后,机关和国企的公款消费基本很难见到,公务接待的订单量大大减少.这些硬性规定管住了党员干部公款吃喝问题,从源头减少了浪费,并且倡导了新的社会风尚,形成有利于光盘行动落实的政治气候.
2.创建文明城市过程有利于“光盘行动”的落实
全国范围内创建文明城市是各地方政府主导的一项社会系统工程.文明并非与生俱来,不论“文明人”还是文明城市,都有一个循序渐进的过程,而“光盘行动”作为创建文明城市有机组成部分,从政府层面讲,动员每一位市民共赴文明之约,共建文明城市,共享创建成果,政府也有积极性,政府有关部门也愿意为了构建“光盘行动”长效机制出台相关规定,这必将助推光盘行动落实.
3.晒“吃”心理冲动在不断下降
我国长期以来处于吃不饱的贫穷状态,许多人想多吃点,所以过去我们在思想教育层面展开绿色消费的“光盘行动”效果甚微.经过几十年发展,食品消费不再是我国人民的主要消费.国家统计局2017年2月28日发布的2016年全国居民恩格尔系数为30.1%,比上年下降0.5个百分点,接近联合国划分的20%至30%的富足标准；通过食品展示经济能力的心理需求在下降,吃的消费多少已经不再是经济实力主要标志,通过晒“吃”心理自然在下降.
4．“三高”人群具有“光盘行动”的内在自觉
最近调查显示,在13亿多的国人中,高血压人口有1.6 亿～1.7 亿,高血脂人口超过1亿,糖尿病患者达到9240万人,超重或者肥胖症者不计其数.越来越多人明白“三高”除了和遗传等因素有关外,过食是主因,人们参与“光盘行动”的内在自觉性大大增加.
四、建立落实“光盘行动”长效机制对策
1.加强“光盘行动”宣传,培养全社会的节约观念
建立落实“光盘行动”长效机制首先需要转变观念,思想宣传工作要前移.政府宣传部门可通过公共媒体在报纸上刊登老同志回忆访谈,进行困难时期传统教育；卫生教育部门应借助各种新型社交网络平台“广而告之”,进一步把节约树立为一种时尚健康的生活方式；当前要特别重视微信等自媒体作用,提高微信在落实“光盘行动”中的正面引导效应.食品药品监督管理部门可借助市场化手段和“互联网+”理念出台相关规定和具体操作细则供餐饮业经营者执行,各酒店、餐厅和高校、机关企事业单位食堂建立节俭消费提醒提示制度.各单位要将“厉行勤俭节约,反对铺张浪费”列入员工培训项目,引导消费者科学点餐,成为节约光荣、浪费可耻观念的实践者和传播者.
2.从“供给侧”方面发力,引导餐饮企业承担落实的主体责任
行业管理对于“舌尖上的浪费”可制定并完善实施光盘行动的相关细则,明确规定餐饮业经营管理办法,禁止餐饮经营者设置最低消费,行业监管部门俯下身子督促检查,通过明察暗访,将餐饮行业落实光盘行动列入评比考核指标,对执行好的单位加大宣传表扬力度,传递正能量.剖析一些浪费粮食的典型案例,除了教育引导和道德批评,监管部门不妨引入惩戒导向机制.作为餐饮企业要从“供给侧”方面发力,在菜品开发、菜量设置、菜价制定、打包服务等方面出实招,在日常经营中不仅要温馨提示消费者“节俭用餐”,还应推出免费提供打包用具、光盘打折等活动,推出“半份菜”“小份菜”和“热菜拼盘”服务,并逐步提供免费打包服务,鼓励消费者将剩菜打包带走.
3.发挥公众人士“光盘行动”示范带头作用
精英群体是社会关注的人,他们在社会心理层面往往占有较大优势,并成为拥有相应话语权和较大话语影响力的人物,公众人物举手投足、一言一行对整个社会价值取向的影响在粉丝中举足轻重.为此,发挥公众人士“光盘行动”示范带头作用非常重要,公众人物要积极参与光盘行动的宣传、监督和示范.
要特别关注学校和学生这一重点单位群体,针对少数学校学生仍然存在着食物浪费现象[9],做好节粮教育；教育部门和各学校要开展常态化督导检查,坚持问题导向,对于发现的问题,认真分析并提出切实改进措施,设立“学生文明就餐监督员”[10],对食物浪费现象进行监督.[11]学校要探索建立和完善防止餐桌浪费的具体办法和奖惩制度,比如让经常浪费的同学体验“饿一餐”.
4.建立行动长效机制,用制度保障“光盘行动”落实
“光盘行动”最缺的不是道理,也不是宣传,而是刚性的制度制约,要把铺张浪费关进规章制度的“笼子”.
“光盘行动”需要制度保障,建立让“光盘行动”成为有利可图的光彩行动机制和基础性管理制度保障,比如绩效考核制度、部门协作制度、职能性管理制度等.重点是转变机制,让“光盘行动”成为有利可图的光彩行动,行业可以寻访“光盘标兵”,树立节约典型,评选出勤俭节约并在“光盘行动”中表现突出,能发挥模范带头作用的个人；形成对“光盘行动优秀人员和单位”“光盘达人”进行表彰的通报制度.比如学校对参加光盘行动学生个人或者团体,从“光盘行动”的宣传到监管制度、机制的落实情况和结果进行评估,并给出意见和优化措施,探索建立与考核和升学积分相联系的评价反馈机制.
“光盘行动”节约的是粮食资源,增加的是社会美德,应该成为一种习惯,成为现代时尚.“光盘行动”作为一项公益性推广工作,在落实过程当中,亟须相关制度规章的安排,让我们一起努力,将“光盘行动”进行到底.
探究论文参考资料：
综上而言：本文是一篇适合不知如何写影响因素和光盘和行动方面的探究专业大学硕士和本科毕业论文以及关于探究论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料。
