原创《政府会计制度下高校固定资产折旧业务核算》
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2015年10月财政部颁布了《政府会计准则——基本准则》,2016年7月财政部颁布了《政府会计准则第3号——固定资产》,2017年2月财政部制定了《<政府会计准则第3号——固定资产>应用指南》,2017年10月财政部颁布了《政府会计制度》（以下简称“新制度”）,以上准则和制度对高校固定资产的会计核算起到了理论指导和业务规范作用.高校固定资产的所有者是国家,具有种类多、单位价值较高、更新速度快、管理相对分散等特点,日常工作中由于高校资金来源广泛,且固定资产用途多样,固定资产的使用部门、业务管理部门和财务管理部门等职能部门之间的固定资产数据不能及时对接,造成相关数据不一致,账实不符,如对报废设备审批处理的延时性,科研活动中形成了自制设备没有及时上报.因此,新制度下高校进行固定资产折旧可以如实反映、固定资产的使用效率得以提高,教学、科研和行政管理资源因而得到合理的配置.
一、新旧会计制度下高校固定资产折旧核算的对比
1.固定资产的计量基础不同.准则规定政府会计主体在对资产进行计量时,一般应当采用历史成本.采用重置成本、现值、公允价值计量的,应当保证所确定的资产金额能持续、可靠计量.
原制度下高校固定资产核算的计量一般使用收付实现制.新制度固定资产折旧核算方法由收付实现制变为权责发生制,能更好地反映高校国有资产的真实价值和使用情况,建立健全计提固定资产折旧核算的会计处理流程.
2.固定资产折旧范围的分类不同.高校固定资产分类一般按照经济用途分类,由此可以提供不同用途的固定资产的价值信息.原制度下,高校固定资产被分列为常规的房屋和建筑物,专用设备,一般设备,文物和陈列品,图书,其他固定资产这六类.
新制度下,财务部门对高校固定资产的分类进行了如下调整,分为：房屋及构筑物,专用设备,通用设备,文物和陈列品,图书、档案,家具、用具及动植物六类.新制度对高校固定资产的类别重新划分,使高校固定资产的使用情况更为明晰.
准则规定了折旧计提的范围,即除文物和陈列品、动植物、图书档案、单独计价入账的土地、以名义金额计量的以外的固定资产计提折旧.
3.固定资产折旧确认时点不同.高校一般使用历史成本来对固定资产的价值进行确认计量,原制度下没有对固定资产计提折旧,而是在会计期末对报废的固定资产统一进行处置,净收益上缴国库处理.新制度下要求按固定资产的预期消耗方式计提折旧,固定资产折旧计提时点发生变化,即当月增加的固定资产,当月开始计提折旧；当月减少的固定资产,当月不再计提折旧.
固定资产提足折旧后,无论能否继续使用,均不再计提折旧；提前报废的固定资产,也不再补提折旧.已提足折旧的固定资产,可以继续使用的,应当继续使用,严格实物管理.
4.固定资产折旧的计提方式不同.原制度中,没有对固定资产计提折旧的会计处理.新制度下,一般应当采用年限平均法或者工作量法计提固定资产折旧；固定资产应计的折旧额为其成本,不考虑净残值；对以暂估价入账的固定资产计提折旧,实际成本确定后不需调整原已计提的折旧额.折旧方法：①年限平均法：固定资产年折旧额等于原值/预计使用年限；②工作量法：单位工作量折旧额等于原值/预计总工作量；某项固定资产月折旧额等于该项固定资产当月工作量*单位工作量折旧额.
高校一般使用的方法是年限平均法.固定资产的折旧年限在《<政府会计准则第3号——固定资产>应用指南》中有较为具体的规定,高校可以根据实际情况,对相关固定资产的使用年限做出详细的规定,并报批后执行.
5.固定资产折旧的会计科目设置不同 .原制度下,高校固定资产的核算方式采用传统的双分录记账,即在固定资产入账的同时增加“非流动基金——固定资产”科目.是以原值反映在报表和账面上,这会导致固定资产的账面价值与实际价值有较大的出入,不能及时地真实地反映出高校固定资产的情况,无法从账面上反映出固定资产的消耗情况.
新制度对此进行了修正,增设了“固定资产累计折旧”、“在建工程”、“业务活动费用”、“单位管理费用”、“经营费用”等科目,并且取消了“非流动基金——固定资产”这一科目.新制度下,在固定资产购进时,财务会计和预算会计同时做支出会计账；月末,财务会计对高校固定资产计提折旧,按受益单位不同,通过“固定资产累计折旧”科目计提,并分摊到三大费用或“在建工程”中,此时预算会计不做账务处理.这样双重记账,一方面能及时反映资产的消耗情况,使得固定资产的净值与实际价值相近,同时对预算资金的使用情况一目了然,会计核算更为准确、精细化.
6.固定资产折旧会计处理的新旧衔接.①高等学校对原账中2018年12月31日以前的尚未计提固定资产折旧的固定资产应补提折旧,加强信息系统的运用,全面核查截至2018年12月31日的固定资产的预计使用年限、已使用年限、尚可使用年限、使用单位等相关信息,并于2019年1月1日对尚未计提折旧的固定资产补提折旧,按照应计提的折旧金额,借记“累计盈余”科目,贷记“固定资产累计折旧”科目.②高校有使用受托资金购买的固定资产,应当对原帐应计入“固定资产累计折旧”的科目的金额,转入新账的“累计盈余”科目.
二、政府会计制度下加强高校固定资产折旧核算工作的建议
1.严格审核原始凭证,建立健全高校会计监督体系.制度上,应当有效地规范重点会计业务,建立健全会计监督体系,多项职责分工明确,相互监督,降低风险；人员上,增设会计人员绩效考评制度,定期组织内部监管和内部控制培训活动,以提高会计人员的积极性和专业性,有效保障会计基础核算工作的真实性与准确性.
2.加强高校固定资产核算的信息化建设.随着互联网+和人工智能的发展、高校信息化——“智慧化校园”的建设,需要加强高校固定资产核算的信息化建设,利用信息化系统,建立高校版的财务管理信息系统（FMIS）,进行固定资产折旧核算.如建立数据库、建立电子固定资产卡片（表1）、研发适合高校特征的会计财务系统中的“固定资产”模块,并加强财务部门与固定资产管理部门、使用部门的数据对接,做到数据安全、信息流畅、资源共享、操作规范,进行即时更新,实时监督,达到每期期末账实价值的一致性.
3.调整高校固定资产核算制度 .高校应加强高校财会人员和相关业务人员对新准则的学习,提高其对固定资产的保值增值的意识,相应对固定资产折旧核算管理制度进行调整,包括资产的配置、使用和处置等方面.建立固定资产的管理部门,由该部门负责学校设施设备的建设和购买、资产使用和资产处置数据平台的建设,提高设备使用的效率,只有这样,高校的固定资产才能真正的保值增值.
4.加强高校固定资产管理工作,做好新制度和原制度的衔接工作.新制度对于固定资产折旧核算工作有了更加精细的要求,高校财务人员应该组织对新准则和新制度的学习和讨论,落实政府会计准则、新制度的规定,结合高校实际情况,熟悉固定资产会计账务处理流程和重点注意事项.在充分理解准则后,按照准则和制度的要求应用到具体的会计核算工作中去,并在适当的时机下,全面引入固定资产的“公允价值”概念,保证账面上能反映出资产的实时价值.对固定资产的账面价值的核算应当与现时价值相一致,真实反映出高校固定资产的实时价值,这也是一项繁重的工作.［论文受基金项目支持高校基本科研业务费资助项目（JB140617）］
固定资产论文参考资料：
该文总结：该文是一篇关于对写作政府会计制度和固定资产和折旧论文范文与课题研究的大学硕士、固定资产本科毕业论文固定资产论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料有帮助。
