原创《技术升级大潮下加强广电固定资产管理再探》
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唐秀华
湖北广播电视台
【摘 要】广电固定资产管理是广电系统最悠久、最必须、也最需要提升管理能力的一项工作.但长期以来,这项工作因管理手段落后、信息化程度不高、行业政策不明、会计核算没打通等原因,导致固定资产管理处于边缘状态.本文针对当前这项工作存在的问题,提出了“多元打通”“信息化管理”理念,希望对提高这项工作科学化管理提供一定借鉴.
【关键词】 广电设备 固定资产 信息化管理
随着科技飞速发展和融媒体时代来临,近20年电视专业设备经历了从模拟到数字、从标清到高清、从线性到非线性、从“岛”到“云”等多次迭代升级.特别是在媒体融合大潮下,随着用户审美水平不断提高,他们对节目需求和收看方式也提出更高要求.消费刺激硬件升级,成为广电媒体大量购置设备的刚需,而新设备投入不断加大,必然对广电固定资产管理提出了更高要求.但在实际中,广电频道或部门对固定资产管理普遍重视不够,加上资产管理水平参差不齐,广电固定资产要想发挥最大效益,还有很多提升空间.
什么是广电固定资产？2012年2月,财政部颁布并实施《事业单位财务规则》（财政部【2012】第68号令）规定：事业单位固定资产是指使用期限超过一年,单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上）,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产.新规定对固定资产单位价值作了调整,即固定资产的价值起点提高了.按照这一定义,广电行业应结合自身实际,做好固定资产分类、目录方法,科学做好账簿卡、完善固定资产的财务账目.
广电固定资产分为房屋类、专用设备类、一般设备类、交通运输类、线路资产等.本文所提及的广电固定资产特指专用设备类资产,而其它类型资产不在本讨论之列.
一、广电固定资产管理的特点
1．设备庞杂,覆盖多代
以湖北广电为例,目前在用状态的摄像机、录像机等专业设备多达数百台,时间跨度达十五年以上,生产厂家分布在索尼、松下、JVC等公司,机型覆盖模拟、标清、高清、4K等不同阶段.如何有效利用这些设备,使固定资产在广电供给侧结构性改革中物尽其用,则是技术管理部门需要思考一个的命题.
目前我们为每台专用设备都建立了台账,做到一设备一卡片,信息落实到人.亲笔签字责任认领,本着“谁使用,谁保管”原则,设备保管到具体使用人、具体部门和责任人,三者共管.同时建立信息化管理系统,与台账一一对应.
2．人员流动,及时清算
尽管在制度上把责任落实到每个部门,部门还配备了资产协管员,负责本部门的资产管理和资产清查,但是专用设备本身种类繁多,涉及人多面广,部门人员变动大等因素影响,要做到人机对应,还要及时掌握使用人员的静态和动态情况,一旦出现人员变动、设备变动、设备升级换代,都要及时申报处理.做到心中有数,帐上留痕,为部门资产核算和来年部门的预算申报提供有力依据.
当部门间发生资产转移,还要落实随身携带有交代、离职有清算、庞杂分明细的资产管理制度,做到衔接有制.
3．易耗折旧,按制处置
依据企业会计制度,对固定资产进行折旧计提,进行会计核算与账务处理,在资产类别中加设“折旧”以及“累计折旧”科目,使固定资产与折旧在资产项目中进行结合,从而直接反映出固定资产的年净值,不断提高固定资产的使用效益,减少资产的减值与流失.
易耗折旧是固定资产管理中最难控制的一块.虽然执行“一般设备5年,专业设备8年”的管理规定,但很多时候在实际中难以鉴定.例如一张数千元的P2卡,金额高、流动性大、保管难,出现损耗很难界定；对于几万甚至几十万的大型设备,其损耗没有明确的界定,同时专业设备会随着技术革新、升级换代,用5-8年来折算大型设备,更不能体现这些设备的实际价值,如果简单地更新换代,则是一笔不小的损耗.
二、当前固定资产管理存在的问题
尽管固定资产管理在广电行业地位特殊,发展较快,但实际管理中也有许多不尽如人意的地方.
1．重视不够,支持力度不大
长期以来,电视技术工作在台里属于幕后,不能产生直接经济效益,除了关键性的技术工作能得到各级领导重视,而一般性技术工作往往被忽视.广电固定资产管理因为涉及每个部门和责任人的利益,常常被有关部门所边缘.设备不爱惜,损坏严重,易丢失,成为历史遗留问题.例如从2013年至今,我台进行了多次资产清查,每次清查都存在设备、账目对不上的难题.说到底,清查资产对部门利益和个人利益产生了威胁,设备使用受到了监管.所以支持力度就不大.
2．观念固化,管理制度不健全
固定资产管理不仅仅是为了看住设备不丢失,而是要站在全台的角度,科学使用好固定资产,让设备管理出效益,让集团利益最大化.对照这一要求,尽管我们在固定资产的预算、采购、使用与维护,改造与升级、报废等方面制定了详细的管理规定,但各部门在实际使用中,只强调使用期的管理,重视设备操作和维修人员的管理,重视设备的物质形态,而忽视了设备的自身价值的管控.再加上各部门只注重优化自身设备的生产链,而通常不考虑全台整体的设备链条,彼此间缺乏沟通协调和设备评价机制,缺乏固定资产的全过程评估与管理,从而造成设备重复购置、设备闲置、使用寿命缩短、使用效率变低,以及维护成本偏高等问题.
3．缺乏有效方法,核算管理存有漏洞
正如前文所述,广电固定资产一般按企业单位会计制度进行核算,“一般设备5年,专业设备8年”折旧,但随着固定资产增加,单位核算方法不完善,大部分固定资产在批准购买后,一旦资金支出,其后续工作的追踪和监管就只有靠台账等信息表来反映,导致部分资产远离监控,可能出现资产流失的问题.
广电固定资产管理是一项十分复杂、繁琐的系统工程,单纯依靠财务与资产管理部门来做好资产管理工作是远远不够的,需要各频道和各部门的参与配合.明晰权责、强化内部审计,从而保证广电行业持续稳健发展.
三、固定资产管理的对策与措施
1．多元打通,创新信息化管理理念
打通各使用部门的信息壁垒,建立信息化管理平台,是提高广电固定资产管理的根本手段.固定资产管理平台,不仅让技术管理、财务管理、采购管理等变得有据可依,更能让决策者告别每年常规式地报方案、报预算选购设备,从此把选购、使用、维护、升级、调配、报废等全流程的决策变得有据可依.
目前,湖北广电“固定资产管理系统”经过两次升级,已经初步实现上述功能.下一步将在录入、数据平台发掘整理方面下功夫,让信息化管理成为全台固定资产保值增值,延伸设备效益的有力武器.
2.立体动态管理,做到分级联动管理
建立了信息化平台,还要加强动态管理、分级联动工作,避免出现“死数据”.特别是,当频道或部门出现人员流动,设备保管人员要及时到设备科办理移交或淘汰手续,及时更新台账和信息化平台,否则要追责相关使用人.
加强部门之间的沟通与交流,打破部门壁垒,合理配置资源,对现有设备进行充分利用,做好设备的维护与保养,延长设备使用寿命；按程序淘汰下来的设备,可以酌情批拨给较为贫困的地区继续发挥其价值,从而发挥广电行业的固定资产效能.
3．清产核资,建立责任人联席制度
从总体看,广电属于高新技术应用行业,专业设备的使用周期短、价值高、更新淘汰快,每年都需要投入大量资金进行购置与更新.由于受到资金的掣肘,广电集团对盘活现有资源、优化与合理配置新旧设备应格外重视.购买设备不仅要满足局部的使用,更要尽可能提高投入产出比,争取最小的投入获得最大产出,提高单位资金的使用效益.
做好科学化固定资产核资清理,与做好资源优化配置、淘汰设备的再利用工作互为统一.为此,建立责任人联席制度,打通全台设备使用部门的壁垒尤为必要.目前,我台技术管理委员会基本具备了这一职能,但是在其它技术管理层面也要通过信息化平台,联席打通部门设备资源,让技术人员心往一处想,设备配置朝着最优化的轨道上走.
总之,建立高效实用的信息化管理系统,使固定资产的选购、使用、报废等增减信息能够在数据平台上反映出来,让决策者和相关管理部门能够及时跟踪和了解固定资产变动情况,加强各环节固定资产的科学化管理水平,从而使得固定资产更好地服务于全台工作,让固定资产发挥出更大效益.
参考文献
1、安冉,广电传媒集团固定资产管理新思考,传媒观察,2014.10
2、韦民,探析如何加强广电系统固定资产管理,管理视野,2013.1（下）
3.蔡秀媚,广电行业固定资产管理探讨,财会研究,2013.6
4、陈其辉,广电行业固定资产管理探讨,财会学习,2017.12
固定资产论文参考资料：
该文结束语，此文为关于固定资产管理和广电和大潮方面的相关大学硕士和固定资产本科毕业论文以及相关固定资产论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料。
