原创《山西省产业转型升级中的职业教育结构问题》
该文是职业教育相关本科论文范文和产业转型和职业教育和结构有关专科毕业论文范文。
薛中元
（首都经济贸易大学,北京 100070）
［摘 要］山西省作为典型的资源型经济地区,“一煤独大”产业格局长期存在,经济结构性矛盾突出.2016年,山西省在“十三五”规划中将产业转型升级列为主要战略任务之一.加快产业优化升级,全面提升产业核心竞争力和综合实力,迫切需要加快培养一支技术精湛、结构合理、素质优良的技术型、复合型和知识型高技能人才队伍.而合理的职业教育结构能够为经济增长方式转变和产业结构转型升级提供数量充足、能力匹配的人才供给.因此,优化职业教育结构对促进山西产业结构优化升级具有重要意义.
［关键 词］山西省；产业转型升级；职业教育结构
［中图分类号］G719［文献标志码］A ［文章编号］2096-0603（2017）01-0074-02
近年来,山西省作为典型的资源型经济地区、中部欠发达省份,面临着“资源型经济困局”的重大课题.山西地区生产总值虽然突破万亿元大关,但总量在全国排名还相对靠后,经济结构性矛盾突出,“一煤独大”局面尚未实质性改变.2016年,山西省在“十三五”规划中将产业转型升级列为主要战略任务之一,要实现传统产业竞争力不断增强,煤炭安全、绿色、清洁、高效开发利用水平不断提高,新兴接替产业形成规模,服务业比重不断提高.而加快产业优化升级,全面提升产业核心竞争力和综合实力,迫切需要加快培养一支技术精湛、结构合理、素质优良的技术型、复合型和知识型高技能人才队伍.“十二五”期间,山西虽然通过政策引导、机制创新、强化措施,使高技能人才队伍的规模总量、年龄结构、知识结构、技能结构和专业结构发生了很大变化,不断朝着适应市场经济需要的方向发展.但是,与经济结构调整和产业转型升级的实际需要相比,仍然存在制约高技能人才队伍发展的一些“瓶颈”问题.优化职业教育结构,对解决山西职业教育人才供给与产业转型升级人才需求两者间的结构性供求矛盾具有重要意义.
一、山西省产业及职业教育发展现状
(一)山西省产业发展现状
1.三次产业的GDP结构
根据山西省统计年鉴的统计,2011年至2015年,山西省第一产业在GDP中的比重稳定在5.8％~6.2%左右,第二产业占GDP的比重由2011年的59.2％下降到2015年的40.8%,第三产业所占比重由2011年的35%上升到53%,提高了18个百分点.2015年,第三产业占GDP比重首次超过第二产业,高出第二产业12.2个百分点.三次产业所占GDP比重之比为6.2∶40.8∶53,产业结构由“二三一”转换为“三二一”.
2.三次产业的就业结构
根据山西省统计年鉴的统计,2010年至2014年,第一产业就业比重连续下降,从37.9%下降到35.6%.第二产业就业人员比重比较稳定,始终保持在26%~28%左右.第三产业就业人员比重连续提高,从2010年的35.9%升为37.3%,比2010年提高了1.4个百分点.说明第一产业劳动力向第三产业转移步伐不断加快,就业结构更加优化,第三产业吸纳就业的能力显著增强.
3.三次产业的资源配置结构
根据山西省统计年鉴的统计,2005年以来,第一产业、第三产业投资比重总体是不断上升的,第二产业投资比重是不断下降的,资本要素主要向第一、第三产业倾斜,而且,自2009年起第三产业固定资产投资开始超过第二产业.2014年,第一产业投资比重为7.7%,比2005年的2.7%提高了5个百分点.第三产业投资比重有较大提高,由2005年的36.5%上升到2014年的51.8%,提高了15.3个百分点.第二产业投资比重则由2005年的60.8%下滑到2014年的40.5%,下跌了20.3个百分点.
(二)山西省职业教育发展现状
1.办学规模
根据2010年至2015年山西省教育事业发展统计公报的数据统计,2010年至2015年山西中等职业教育规模总体上出现不断萎缩的趋势,中职学校数由576所下降为542所,减少了34所.中等职业学校招生人数和在校生人数随着学校数量的变化也出现起伏状态,招生人数从2010年的27万人连续下降为2013年的16万人,在2014年中等职业学校数量增加以后,上升为17万人,但在2015年又下降为15万人.在校生人数从2010年的68万人连续下降为2013年的50万人,在2014年中等职业学校数量增加以后,上升为51万人,但在2015年又下降为47万人.
2015年高等职业院校数量为53所,比2009年增加了7所；招生规模为10.02万人,比2009年增加了0.15万人；在校生达到28.83万人,比2009年增加了1.09万人；毕业生数为9.98万人,比2009年增加了0.42万人.可见,在山西省中等职业教育规模不断缩小的同时,山西省高等职业教育规模在稳步上升,从而表明山西省职业教育的办学层次在逐步提高.
2.专业设置
依据山西省高职院校招生计划相关数据的统计和计算,2015年,山西省48所独立高职院校（不含民办）共设置专业326个,专业点1004个,涵盖了三大产业的19个产业门类.从三大产业所开设的专业比例来看,第一产业占5.2%,第二产业占39.6%,第三产业占55.2%.专业数排在前五的专业大类是文化教育、艺术设计传媒、电子信息、财经、制造,其中有四个属于第三产业,一个属于第二产业.
从专业布点数来看,第一、二、三产业专业布点数分别为35、369、600,依次占产业布点总数的3.5%、36.7%、59.8%.第三产业布点最多,第一产业布点最少,第三产业的专业点数是第二产业的1.6倍.布点数较多的专业大类主要是财经、电子信息、制造、文化教育,四类专业布点数总和接近全部专业的一半.布点数较少的专业大类依次是法律、公共事业、环保、气象与安全、水利.
3.师资情况
根据2010年至2015年山西省教育事业发展统计公报的数据统计,2015年山西省中等职业学校（不含技工学校）专任教师25167人,比2010年增加2225人,增长9.7%.2015年山西省普通中等专业学校专任教师数为7830人,比2010年增加393人.从职称结构来看,2015年普通中等专业学校专任教师中具有高级专业技术职务的2059人,占总数的26.30%,比2010年增加310人,占比提高2.8个百分点.具有中级专业技术职务的3141人,占总数的40.11%,比2010年增加648人,占比提高6.59个百分点.从学历结构来看,2015年普通中等专业学校专任教师中具有本科及以上学历的7236人,占总数的92.41%,比2010年增加763人,占比提高5.37个百分点.
二、山西省产业转型升级中职业教育结构存在的问题
(一)职业教育层次结构与劳动力需求结构不匹配
产业结构转型升级突出表现为产业结构的高度化.职业教育必然要随着产业结构的高度化发展而向更高层次发展,形成与产业结构协调一致的职业教育办学层次结构.2015年,山西省三次产业比重为6.2∶40.8∶53,产业结构已经开始转换为以第三产业为主.但是,目前山西省职业教育仍然以中职教育为主,高等职业学校数不到中职学校数的10%,而且中等职业教育规模总体上出现不断萎缩的趋势.据了解,山西省当前各类专业技术岗位的求人倍率均大于1,“空岗”与“待岗”现象同时存在；技师、高级技师、工程师岗位空缺与求职人数比也分别为1.76、1.88、1.52,人才培养的结构性失衡影响了技能型人才的有效供给.
(二)职业教育专业结构与产业结构不匹配
首先,山西省高职教育专业结构与产业结构比例有所失调.高职专业结构按第一、第二、第三产业划分的专业布点比例为:3.5∶36.7∶59.8,第一、第二、第三产业生产总值的比例为6.2∶40.8∶53.比较其差异性,发现专业结构比例指标与三产的比例有明显差别,与第三产业对应的专业布点比例大于第三产业生产值的比例,说明与第三产业相关的专业布点数稍微偏大；第一、第二产业相关专业布点比例小于一、二产业生产值的比例,说明第一、第二产业相关专业布点数略微偏少.
其次,专业设置重复雷同.在1004个高职专业点中,布点数较多的专业大类主要是财经类专业点145个、电子信息类专业点116个、制造类专业点112个、文化教育类专业点106个.部分专业设置的雷同化现象严重,即同一专业在不同院校的布点过多.比如,对山西省招生考试中心发布的《2016年普通中等专业学校分校专业招生计划》统计后,发现山西省有43所中专院校设置了计算机应用专业；29所中专院校设置了会计专业；23所中专院校设置了电子商务专业.
第三,职业院校不能及时根据市场需求进行调整,人才培养缺乏总体规划和需求预测,造成毕业生过剩与短缺并存.
(三)职业教育师资结构不合理
职业教育需要“双师型”教师.山西职业院校的师资主要是普通高校毕业生,没有接受过职业技术教育理论的培训,没有企业工作经历、实践经验,在教学过程中,容易产生理论和实践的脱节,不能很好地培养出与企业岗位需求相一致的毕业生.从学历结构来看,具有研究生以上学历的中高层次教师仍然较为短缺.从职称结构来看,具有初、中级职称的人数比例仍然偏高.
三、山西省优化职业教育结构的对策
(一)合理配置中等和高等职业学校规模结构
现代职业教育体系应是以服务为宗旨、以就业为导向的中、高职教育协调发展的职业教育体系.政府应把职业教育纳入产业发展规划,促使职业教育规模与经济社会发展需求、产业结构相适应.中职教育定位于培养直接进入劳动力市场的应用型技能人才,以及能够进入高职教育的复合型技能人才,而高职教育定位于培养技术应用型人才.随着山西产业转型升级,社会对技术技能型和技术服务型人才的需求急剧增加,高职教育应是山西未来职业教育发展的重点.
(二)不断提升专业结构合理性
山西职业教育必须以适应全省产业结构调整和优化升级为导向,根据产业结构的变化及时调整培养目标与培养方向,淘汰、升级、改造传统专业,对应新兴产业需要开设新专业.进一步加强专业设置的宏观管理,必须考虑和研究全省范围内的专业结构布局问题,使职业教育专业结构与产业结构相适应.加强产业、行业人才发展的统筹规划和分类指导,围绕重点发展领域,开展人才需求预测,定期发布急需紧缺人才目录,指导职业院校实现专业错位发展和特色发展.
(三)完善优化师资结构
要建立符合职业教育特点的教师招聘和管理制度.政府应进一步扩大职业院校用人自主权,为职业院校吸引企业及社会能工巧匠担任教师提供相应的人事、社会保险便利政策,提高薪酬待遇.专业课教师的教学考核、职务晋升要与企业任职经历、职业技能水平、技术成果等相挂钩.
要加强师资队伍的专业技能素质,补足技能短板.职业院校应安排专业教师定期到合作企业进行有针对性的实践锻炼,并鼓励教师到企业,参与企业技术研发改造、新技术应用等技术项目,使教师及时掌握企业、行业前沿技术与先进设备,实现课程内容与职业标准的对接、教学过程与生产过程的对接.同时,将教师到企业实践锻炼及情况作为教师工作绩效考核的重要评价内容,促进专业课教师主动转变思维,提升自身实践能力.
参考文献：
［1］山西省统计局,国家统计局山西调查.山西统计年鉴2015［M］.北京：中国统计出版社,2015.
［2］高鹏飞.经济新常态背景下山西产业结构转型与升级的对策研究［J］.现代经济信息,2016（16）：484-485.
［3］徐孟林.地方产业结构转型升级背景下的高等职业教育发展研究：以马鞍山市为例［J］.职业技术教育,2016（5）：8-12.
［4］刘晓.产业转型升级与职业教育变革:互动关系与协同策略［J］.职教通讯,2014（28）：1-4.
职业教育论文参考资料：
本文汇总:上文是关于产业转型和职业教育和结构方面的职业教育论文题目、论文提纲、职业教育论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
