原创《时下应大力推行现代兽医体制和机制来现代畜牧业》
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［摘 要］我国畜禽传染病有200多种,其中病毒性疾病约80种,细菌性疾病约111种,真菌性疾病约11种,传统兽医单位体制和机制,严重阻碍＂预防为主＂方针的贯彻和执行,给疾病危害创造了条件,大力营造,积极推行现代兽医体制和机制是发展现代畜牧业的必然选择.
［关键词］现代农业；科学饲养；畜牧兽医；保驾护航
一、我国畜禽疫病现状
当前,我国畜禽疫病种类繁多、损失大,畜禽疫病有增无减,危害日益加剧,一些人畜禽共患的如禽流感、布鲁氏菌病、结核病、狂犬病等时有发生,能够造成严重的社会安全事件.1、病多且杂根据报道,我国畜禽传染病有200多种,其中病毒性疾病约80种,细菌性疾病约111种,真菌性疾病约11种.消灭了牛瘟和牛肺疫,稳定控制和基本控制的约51种,流行性广、危害较大的新病约38种,寄生虫病约20种,代谢性疾病约60种.内、外、产科疾病约220种.不仅如此,近些年来,畜禽疫病又出现了新变化,如禽流感、鸡传染性贫血、禽网状内皮组织增生症、减蛋综合症、猪繁殖呼吸综合征等又传入我国；由于病原发生变异,使一些疾病又以新的姿态出现,免疫无效,产生巨大危害,如非典型猪瘟和非典型新城疫等；还有原已消灭或已控制的疾病现在又有流行,如痒病、马传贫、牛羊布鲁氏菌病、牛结核病等.
2、损失大据有关单位在上世纪90年代中期对我国畜禽死亡率抽样调查估算,猪的死亡率8％ ～12％,禽死亡率12％～20％,牛死亡率2％ ～5％,羊死亡率7％ ～9％,其他大牲畜死亡约2％.以当时的市场价值推算,每年因畜禽疫病造成的直接经济损失达260亿～300亿元,因疾病造成畜禽的生产性能降低,产品质量下降和饲料、人力、能源浪费等间接经济损失达800亿元以上,防治畜禽疫病所耗经费约达100亿元,由于我国地域辽阔和以千家万户各自为战的粗放生产经营体制,规模大小、饲养管理水平差异很大,以及社会化服务体系的完善等因素,即使由某个单位或几个单位采用分层分组抽样调查方法,所得到的数字与实际情况相比,只会少不会多.近些年的畜禽疫病有增无减,危害日益加剧,一些人畜禽共患的如禽流感、布鲁氏菌病、结核病、狂犬病等时有发生,能够造成严重的社会安全事件.
二、造成我国畜禽病多,损失大的主要原因
1、饲养方式变革,缺乏有效的兽医安全服务措施在自然条件下,少量分散饲养畜禽的传统畜禽养殖业,一般不容易发生较多的疾病,严重疫病流行较少,危害也较轻.而现代畜牧业的特点,首先,饲养的是采用现代遗传育种技术,在优越的环境条件下育成的高产品种,高产品种的抗病力和免疫力一般低于低产品种,只有在优越的环境条件下才能健康、高产.其次,采用高密度、规模化、集约化饲养,若遇环境条件差、饲养管理粗放、应激因素多而重的情况,就必然降低畜禽机体的抵抗力和免疫力,进而引发疾病,一旦暴发疾病,就极易扩大传染,迅速流行,造成严重经济损失.
2、传统兽医单位体制和机制,严重阻碍＂预防为主＂方针的贯彻和执行,给疾病危害创造了条件所谓传统兽医就是临床兽医,治疗兽医,其主要任务：就是等病治疗,买技术买药赚钱,其他不管或少管,不以市场为导向,无明确的效益目标.凭经验办事,以副业形式小批量分散生产经营,有啥品种养啥品种,有啥饲料喂啥饲料,不讲环境条件,不注意应激危害,不讲防疫、清洁、卫生的粗放饲养管理.传统与现代畜牧业的主要区别是,前者为副业,饲养的是低产土种或土畜禽,小规模分散粗放饲养,投资少,对市场依赖性小,风险小；后者是独立的产业,饲养高产畜禽品种,规模化,集约化饲养,投资大,对市场依赖性大,风险大.特别是多用药、滥用药、反复用药,会使药残加重,污染环境,危害食品安全,使病原微生物耐药性增强乃至变异．引发新的难以防治的疾病,给人类社会造成灾难,如禽流感等.特别是危害严重的病毒病,采用药物治疗是不可取的办法,因为病毒是一个非常微小的蛋白质片断,不能独立生存,只能在生物细胞中过寄生生活,依靠生物细胞的代谢才能复制扩繁,病毒进入细胞内就很难被杀灭,即使有药物能杀灭细胞内的病毒,但杀灭病毒的同时对生物机体也造成伤害,所以,对病毒病的最好防治办法是适时采用生物制品预防和严格反复的消毒,而不是药物治疗,况且真正能杀灭病毒的药物很少.
3、环境病的防治问题.集约化饲养,人为改变了畜禽生存环境,只有畜禽的外部环境条件与畜禽机体生理条件活动保持动态平衡,才能保证畜禽健康成长.而当前大多数饲养场的环境条件都有不同程度的恶化,很多疾病都是由不良的环境条件引起、传播、发展的,如频发而又严重的呼吸、消化系统的传染病、寄生虫病、真菌病等.若不认真改善环境条件,光靠药物治疗是无济于事的.
4、21世纪是人类健康的世纪,食品安全卫生成了畜牧产业发展的重大战略问题.现代畜牧业的任务是为市场提供＂营养、保健、安全＂的绿色动物食品,产业的目标是优质、高效、可持续发展.畜禽是有价值的生产资料,在生产过程中要有严格的成本要求,畜禽一旦患病特别是疫病,不仅影响其生长发育和产品的产量和质量,也加大了投入,提高了生产成本,制约了产业发展.畜牧经济学家粗略计算得出的结论是：临床兽医所消耗的投入是预防兽医的35倍,甚至更多,我国一只良种蛋鸡的兽医费用是美国的10倍左右,是欧盟的11倍左右.我国良种蛋鸡产蛋期的死亡率比他们高10％以上,只均产蛋量比他们少15个以上.我国畜禽产品成本高,出口难的主要原因是病多、生产性能低、治疗费用高、药残重、品质差、缺乏市场竞争力.
5、杂牌门诊兽医兴盛.县乡镇特别是乡镇兽医服务机构大多撤销,兽医人员成了断奶的孩子,只好自谋出路,自立门户,开展兽医门诊业务,成了＂吃饭兽医＂.即多发病,多治病,多卖药,多赚钱,多吃饭.近些年来,畜禽发展快,病也多,兽医门诊赚钱就多,兽医成了＂活财神＂,兽医门诊遍布城乡,生意比人医门诊好.很多县乡兽医院由私人承包经营,农牧院校一部分科技人员以及相当多的县畜牧局领导联合亲属办起了畜禽医院,大力开展门诊治病卖药赚钱生意.如此情形,咋能贯彻执行＂预防为主,防重于治＂的方针？畜禽病又怎能不有增无减？特别是在官僚主义,形式主义盛行和严重缺乏责任追究机制、激励机制和制约机制的现实国情下,又能有几个人认真贯彻执行《动物防疫法》？此情此景,早就有有识之士,痛心疾首,并频频发出呼吁,但收效甚微.从另一层面讲,现代农业发展的潜力是畜牧业,而畜牧发展的核心是疫病.
织化程度太低,法规和科技措施贯彻落实难.在以千家万户为主体的畜牧生产的产业群体,从事无限无序的、低水平的、各自为政的、以赚钱为目的的兽医服务体制和机制的现状下,＂预防为主,防重于治＂的方针咋能贯彻落实？日益严重的畜禽疫病咋能得到有效控制？人们的食品安全又咋能有保障？畜禽产品的市场竞争力咋能提高？对国家形象的负面影响如何消除？高效畜牧业目标何时才能实现？当前市场竞争日趋激烈,优胜劣汰趋势更加明显,面对这些严重制约畜牧业健康、稳定、可持续发展的体制和机制,若不能统一认识,痛定思痛,下大决心,花大力气,采用硬措施,迅速改变,产业的困难必将日益加重.
6、职业道德缺失、金钱至上,致使伪劣兽药、生物制品、带病带毒畜禽充塞市场、泛滥成灾.表面是为畜主诊疗畜禽疾病,实际是开大方,以假乱真,多卖药,多赚钱.这种情况,只会对畜禽疾病的发展,扩大危害起着推波助澜的作用.
三、发展现代畜牧业,改善现代兽医体制的建议
1、大力营造积极推行现代兽医体制和机制的舆论氛围.现代畜牧业是与人类健康密切相关的朝阳产业,从食品安全卫生成为21世纪畜牧业发展的重大战略问题的角度出发,对我国畜牧业生产安全形势和现代畜牧业亟需现代兽医安全服务的重要性和迫切性方面,应在全国畜牧系统开展一次讨论,以便集思广益,统一认识,形成合力,对制约现代畜牧业发展的传统兽医体制和机制进行有效改革.目前人们对现代兽医和传统兽医的要领不太了解,亟需在农牧院校的教材中作全面的介绍,让专业人员了解它,接受它,在专业报刊和相关新闻媒体中反复宣传,以便让更多的人群了解它,接受它,实践它.
2、统一归口,强化领导,实施硬措施.全国有关兽医方面的工作统一归农业部兽医局全面负责,对制约现代畜牧业健康发展的传统兽医体制和机制大力进行有效的改革,实行兽医体制,健全兽医安全服务体系,形成功能齐全的兽医安全服务网络,切实加强纪律性,全国上下一呼百应,快速出击,力见成效.实行严格的业务责任制和责任追究制,真正做到有功者奖,失职者罚,违法者惩.
3、组建独立的专业行业协会.支持能人带动并组建龙头实体＋基地＋农户,以契约的形式,实行统一供应良种、统一供应饲料、统一饲养管理规程和生物安全措施、统一收购产品,加工、销售的产、供、加、销一条龙,牧、工、贸一体化的产业化模式.这样既解决了千家万户无限无序的小生产与千变万化大市场的矛盾,更解决了产前、产中、产后系列服务问题,国家的法规也便于贯彻执行,兽医安全措施也容易落实.规模化、集约化的现代畜禽养殖业,安全是第一位的,保证安全首先是防止发病,病是越防越少,乃至消灭,反之,越治越多,直至泛滥成灾.针对部分地区执法不严,违法少纠和组织化程度低下的情况,应千方百计,因地制宜,组建独立专业行业协会,实施产业化工作,是推行现代兽医制度,维护产业安全的最佳选择.
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