原创《推动软件业跨越服务两个强国建设写在第二十届中国国际软件博览会召开之际》
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信息化和司长谢少锋
十二五”时期,我国软件和信息技术服务业规模、质量、效益全面跃升,两化融合深入推进,创新能力不断增强,产业体系日趋完善,有力推动了国民经济持续健康发展.今后和未来一个时期,我们将深入贯彻落实《中国制造2025》、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《国务院关于深化制造业与互联网融合发展指导意见》,在创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念指导下,加快推动软件和信息技术服务业发展,提升有效供给能力和两化深度融合发展水平,全力支撑制造强国和网络强国建设,努力实现产业由大变强的新跨越.
一、我国软件产业快速发展,在由大变强的道路上迈出坚实步伐
“十二五”期间,我国软件产业快速发展,产业年均增速27% .2015 年,实现软件业务收入4.3 万亿元,产业规模达到“十一五”末的3.3 倍.移动互联网、云计算、大数据等新业态新模式成为产业增长的新引擎.
重点领域取得长足进步.基础软件取得突破,已规模应用到党政机关及重要行业领域.以WPS 为代表的办公软件在政府和企业应用取得重大进展.阿里YunOS 成为继安卓、iOS 之后第三大移动智能终端操作系统.智能电网调度控制系统等重大应用跨入世界先进行列.
领军骨干企业实力突显.2015年软件百强企业收入占全行业的14.3%,入围门槛从2010 年的3.96亿元提高到10.5 亿元.华为、联想已进入全球最佳品牌百强行列.阿里、百度、腾讯等企业进入互联网企业国际第一阵营.
产业服务体系日趋完善.产业园区、基地等载体建设取得新的进展,认定了17 个国家新型工业化产业基地（软件和信息服务）.软件和信息技术服务标准体系进一步完善.行业协会、产业联盟等中介组织在服务行业管理、促进产业创新发展方面的作用明显增强.
二、深化软件与各行业融合发展,服务“两个强国”建设
“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段,是软件产业发展的关键时期,2016 年是“十三五”的开局之年,保持产业稳定发展态势尤为重要.下一步,我们将以总书记系列讲话精神为指导,全面落实《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》,重点开展以下几个方面的工作.
做好规划编制,完善产业生态环境.做好《两化融合“十三五”规划》、《软件和信息技术服务业“十三五”发展规划》、《大数据产业“十三五”规划》等规划的编制发布和宣贯落实工作,引领产业发展.开展“软件定义”等研究,把握软件产业轻资产、人才为本的产业特点,形成软件和信息技术服务业发展的新理念.
实施专项行动,加强软件名城建设.实施《两化融合创新推进2016 专项行动》,大力推进工业软件、工业大数据、工业云平台、工业电子商务发展,为两化融合提供动力和平台.继续加强中国软件名城建设,开展软件名城评估体系、进入退出机制研究,加大对软件名城的支持和指导,充分发挥名城的示范和带动作用.同时,全面落实企业所得税优惠政策,会同税务、发改等部门,研究政策事中事后监管机制.
突破核心技术,促进新兴领域发展.充分发挥产业联盟和骨干企业的作用,鼓励“强强联合”,促进产业链协同攻关.着力突破操作系统、数据库、高端工业软件等核心技术研发和应用.促进大数据、云计算和人工智能等新兴领域发展,支持大数据关键核心技术、应用解决方案研发和应用,开展大数据综合试验区建设,继续实施云计算示范工程,开展大数据、云计算试点应用,加快人工智能等前沿技术的研究和产业化.
加强安全保障,抓好人才队伍建设.全面提升工业信息系统安全水平,制定实施工业控制系统信息安全防护指南,完善标准体系,研究建设国家工业信息安全保障中心,不断增强我国工业信息安全保障能力.加强人才队伍建设,配合做好软件领域知识更新工程,大力引进和培养领军人才,办好中国软件杯大学生软件设计大赛.
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