原创《抢人大战背后的经济焦虑》
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摘自《环球人物》
荣大一姐 / 文
自今年初掀起的一波“抢人大战”,终于在这个月被天津市带到了：5月16日,天津推出“海河英才”计划,其中“不超过40岁的本科毕业生可直接落户”的规定,成为直辖市历史上“最低落户门槛”.
消息出来不到一天,可办理落户申请的“天津”APP就在苹果商店挤进了下载排行榜前十名.统计显示,24小时内至少有30万人下载“天津”.但之后的变化却是戏剧性的：5月18日,天津市人力社保局紧急下发“打补丁”新规,要求无房、无就业单位的人必须先到北方人才中心办理调档手续,之后才能落户：5月21日,天津市人社局通过媒体表示,拒绝户口空挂（即只落户不定居）,更不允许高考移民、炒房者钻空子.随着政策的不断细化,“百万人才涌津门”的喧嚣又被泼了冷水.
为何大家如此热衰落户天津？不妨算笔经济账：首先房价比北京便宜得多,根据中国房地产协会的数据,目前天津商品房每平方米均价在2.5万元左右,北京则高达6.3万元；其次是天津的教育资源和高考政策优势,无形中为下一代增加了收入；再次是相对完善的公共服务福利,根据复旦大学的研究数据,天津基本公共服务成本是每人每年1.133万元—1.316万元,负担一名未就业成年人的财政支出在5.285万元—6.220万元.可以说,天津户口带来的经济利益是全方位的.
而对天津来说,“求才若渴”的背后则隐藏着深深的焦虑.今年初,在主动挤掉数据中的“水分”后,天津的GDP增速一下子掉到了3.6%（前一年为9.1%）,在除港澳台的31个省级行政区中排名倒数第一.更糟糕的是,在最受大学毕业生青睐（投放简历最多）的城市排行榜上,天津连前十都没进去.
年轻人越多的城市,经济越有生命力,因此“抢人大战”才如此火爆.除了增加劳动人口外,带动房地产市场是更为真实而迫切的需要.“海河英才”计划刚推出,就被人解读为“吸引房地产接盘侠”.数据显示,加入“抢人大战”的城市房价多呈上涨趋势.西安自2017年3月实施户籍新政以来,已有40万人迁入,截至今年4月,其房价已经连续24个月上涨.
面对这种情况,住建部先后约谈了多个上半年房地产市场出现异动的城市,重申调控政策不动摇,换句话说,断了部分城市想继续吃土地财政饭的念头.
对天津来说,没有了“房地产接盘侠”,零门槛落户政策显然就非常划不来了：这意味着那些“蹭福利”的人将给已经捉襟见肘的财政雪上加霜.这恐怕才是天津几天之内就急着给人才政策“打补丁”的根本原因.
说到底,“人才大战”的动机是拉动经济,尤其是房地产市场.然而,一座城市根本的发展动力来自切实有效的改革,真正提升软硬实力.否则别说是天津,就是北京,如果在户口福利之外不能提供其他更有价值的东西,也同样吸引不到,更留不住真正的人才.
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