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关于文明建设类学士学位论文范文 与基层人大工作和政治文明建设大家谈方面学士学位论文范文

版权:原创标记原创 主题:文明建设范文 类别:专科论文 2024-03-15

《基层人大工作和政治文明建设大家谈》

该文是文明建设相关学士学位论文范文和政治文明和基层人大工作和大家谈类论文例文。

钱振华: 念活人大上下联动的“三字经” 江苏省苏州市吴江区桃源镇人大钱振华撰文说,人大上下联动是为人大履职服务的工作机制,有助于发挥人大履职的综合优势,有效提升人大上下级之间的紧密度与互助度,便于形成合力,共破实践中的难题.笔者认为,人大上下联动关键在于回答好“为何联?如何动?怎么解?”这三道问题.一是要顶层谋划,抓好“联”,让上下联起来.上下联动,议题先行.人大上下联动的议题要联合确定,顶层谋划、寻求共识,一方面联动计划和选题应事先向同级党委请示报告,找准人大在上下联动中的定位,不越位、不错位;另一方面建立联动选题沟通机制,上级人大应充分吸纳下级人大、人大代表和社会各界的意见,对一些下级人大普遍反映又不能解决的人大议案或意见建议,可上升为上级人大联动项目来抓,最大程度上从人大内部共性问题着手.这方面,建议上级人大在年初制订全年工作计划时,与下级人大联手策划构思,充分考虑课题的系统性、联动性,围绕经济发展、民生事业、社会管理、环境治理、乡村振兴等内容确定选题,以实现“立足区域长远发展,兼顾地方工作需要”的联动目标.二是要激活主体,把握“动”,让代表动起来.人大上下联动的重点在于代表活动要联动开展,必须坚持创新机制,盘活代表资源,发挥主体作用,不断增强人大工作活力.要发挥人大上下联动易于深入基层体察实情和释放代表潜能的特点优势,着重发挥下级人大紧贴基层的天然优势,认真听取基层人大和各级人大代表对相关问题的意见和建议.要把参与调研的人员组织好,根据课题要求进行横向分类组合,并纵向组成各个专项代表小组,开展上下协作联动,做到“分工不分家”.注重发挥参加调研的各级人大代表的互补性,既要充分发挥上级人大代表层面较高、专业性较强等专长,也要发挥好下级人大代表与区域、社区联系紧密的特点,组成精干高效的调研团队,并综合运用多种法定手段共同研究处理问题方案.通过建立上级人大与下级人大之间、代表与联动对象之间的活动纽带,深化相互之间新型关系,形成信息互通、资源共享、协同调研的联动格局.三是要监督落实,注重“解”,把问题解决掉.人大因民而生、为民而兴,与人民是“命运共同体”.无论是上联下,还是下联上,甚至是上下共联,解决问题才是终极目标.俗话说,“办法在基层,权力在上层”,上下联动重在发挥上级人大在解决问题中的职权优势.要发挥人大上下联动创新的撬动作用和蝴蝶效应,将调研成果转化为高质量的代表议案和书面建议,转化为上级人大立法,转化为“一府一委两院”及相关部门解决问题的方案和对策,并进一步加以监督、落实和反馈.同时,对于基层难以解决的问题,各级代表要善跑“接力”,合力传递社情民意.比如说,一些民生领域的问题,其管理权限属上级部门单位,有效的解决方法是通过多级人大代表的“接力跑”,将问题意见传递到更高层级人大机关或人大代表手中,向上建议落实.此外,还要将人大上下联动的监督平台联结为一体,形成闭合的工作链条,既突出系统性,又兼顾全局性,更强调针对性.

谭永华:密切代表与群众联系的对策建议湖南省宁乡市人大常委会办公室谭永华撰文说,同人民群众保持密切联系,是各级人大及其常委会坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导、全面贯彻党的十九大精神的新时代使命和重大实践课题.一是全面优化党委领导的人大履职环境.在党委的集中统一领导下,通过人民代表大会制度把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者真正打通、有机统一起来.全面提升人民群众对人大及代表的地位认同,通过电视报纸、网络媒体、专题讲座、代表走访等多种形式深入宣传人民代表大会制度,推进人大知识进课堂、进社区,宣传推介代表联系群众的典型事例,探索向群众发放代表联系卡,引导群众与代表实现“双向联系”.二是全面激发代表联系群众的行动自觉.严把代表选举关,在推荐代表候选人和联合审查过程中,更加注重候选人的政治担当和履职热情,特别是对连任代表密切联系群众情况进行评价审查.严把代表教育关,把代表履职意识的教育培养摆到首要位置,更加通过典型励志教育、制度自信教育、实践交流教育等形式,有针对性地提升代表政治素养、法治水平、担当意识、群众工作方法和意见筛选整理能力,全面提升代表的政治意识、代表意识和选民意识.严把代表激励关,持续开展优秀代表评选表彰活动,定期录播“代表之声”和“代表访谈”等媒体节目,探索在人民代表大会会议上安排代表典型发言,加快扩大代表信息公开,逐步推行代表向选民承诺演讲,切实保护和实现代表合法权益及合理诉求,增强代表的价值实现感.严把代表履职关,扩大代表知情悉政面,推动代表履职档案“记录簿”向“成绩单”转变,定期向全体代表和所在选民或选举单位通报代表履职情况,从严从实推动代表向选民述职测评,对履职不到位的代表进行约谈或劝辞.三是全面优化代表联系群众的保障服务.着力健全代表活动平台,统筹推进乡镇五级代表活动室、代表接待群众窗口和村(社区)代表联络站建设,真正把其建成代表服务群众的“联心站”、代表提升素质的“加油站”、代表改进作风的“示范点”.着力提升组织协调能力,进一步加强代表联络工作机构、代表服务中心、乡镇人大主席团、代表小组的工作和建设,紧扣党重大决策部署和地方实际重点,有针对性地多给代表联系群众派任务、出题目.着力优化代表履职保障,明确代表经费的使用范围和补贴明细,健全代表持证视察、代表约见国家机关负责人的制度,设立代表电话随时提供全面优质服务.着力构建全过程群众反映问题办理机制,对通过代表走访、代表接待群众信访、代表履职调研、代表持证视察等方式收集的群众问题建议,分别采取由乡级人大汇总交办、提交县级代表联络工作机构交办、写入代表建议交办等办法解决,明确承办单位责任和问责措施,推动“多方督办”和“刚性督办”,及时向群众反馈办理结果,公开评选人民最满意的十佳优秀办理案例.四是全面深化代表联系群众的方式创新.

分类提高代表联系群众质量.在视察调研、执法检查、工作评议、专项检查等人大集中履职活动中,创新形式动员更多代表积极参与,改进调查作风,更加注重深入群众一线中开展调查研究;在公职人员代表开展履职服务、企业业主代表开展生产经营活动等工作联系中,更加注重帮助群众解决具体问题;在代表单独进行的走访慰问、脱贫攻坚等活动中,更多开展民意收集、政策落实和人文关怀.全面提升代表主题活动实效.紧紧围绕党重大决策部署,突出“三大攻坚战”、脱贫攻坚、转型创新发展、重大民生事业等重点内容,动员全体代表广泛开展主题活动,有目标、有重点、有职责、有考评,鼓励开展“一乡一特”的代表服务.搭建更加便捷高效的联系平台.全面推进“智慧人大”建设,创建代表联系群众的网络和手机平台,构建群众意见建议办理的协调对接平台、代表履职情况的工作监督平台,推行代表民情收集月报制.五是全面构建代表联系群众的常态化机制.完善建立科学有效的制度体系.坚持全局性思维和精细化管理,制定人大代表密切联系群众的实施意见,明确目标任务、重点内容、程序规则及职责措施,配套相关操作办法,压实具体落实责任和监督问责举措.县乡人大坚持每年至少听取和审议一次代表联系群众工作报告,并以适当形式向社会公布相关情况.实现专门机构和专人监管.代表联络工作机构和相关工作人员,要把密切联系群众作为充分发挥代表作用的重要途径,切实承担监管服务职责,适时掌握代表活动、联系情况、意见收集、建议办理的动态信息,开展信息汇总、整理、反馈、分析和实效评价,发现问题及时跟进整改,扩大过程和结果公开,努力做到民有所呼、我有所应.注重代表文化培育.坚持正面激励、示范引领的工作导向,以精神强信念,以气度扩视野,以活力促发展,倡导人大代表发扬“一线”工作状态,敢亮身份、敢挑重担,多“进村子”“串门子”“结对子”,加快形成“讲政治、循法治、为人民”的代表特色文化.

李太源: 提高审议质量强化监督效能湖南省安化县人大常委会党组书记李太源撰文说,人大及其常委会要进一步创新审议方式,规范监督程序,力求审议监督更加公开化、化和实效化.一是善于监督抓要事.善于监督,就是人大及其常委会在工作中要注意方式方法,增强监督的针对性和实效性.要坚持谋大事、议大事,按照《监督法》规定的“突出、集中、普遍”的原则,积极探索和实践增强监督实效的新手段、新方法,力求做到刚性监督多一些,监督手段硬一些,事后监督严一些,不断提高依法监督的能力.要善于发现监督的内容和重点,紧紧围绕国民经济与社会发展、脱贫攻坚、全口径预算、投融资管理、乡村振兴、交通建设等重点工作选准监督议题.二是敢于监督抓难事.敢于监督,就是人大及其常委会要充分认识自身职责,理直气壮开展监督.要充分认识到人大对“一府一委两院”的监督,是宪法和法律赋予的神圣职权,这既是一种制约,更是支持和促进.要坚持工作监督和法律监督“两手抓、两手都要硬”的原则,进一步强化对人大代表建议的督办力度,对办理情况实行专项评议,切实提高代表满意度;继续加强审计查出问题的整改监督,加大问责力度,避免“屡禁不止、屡审不改”的情况发生;积极探索常委会任命干部履职情况的监督,建立健全述职评议、履职考评等工作机制,届期内分批组织任命人员向常委会书面或口头报告一次履职情况,改变以往人大“只委任、不监督”的现象.同时,要认真探索对监察委员会的监督,更好地代表人民监督执纪执法机关维护法律权威,体现公平执纪,有效助推监察体制改革.三是勤于监督抓实事.勤于监督,就是人大及其常委会不仅要善于谋大事、议大事,更要勤于抓实事,不抓则已,一抓到底.要始终坚持以群众呼声为第一信号,以群众满意为第一标准,以群众受益为第一追求,围绕党委确定的重点项目、群众关注的民生实事,通过重点建议督办、专项调研视察、部门工作评议等形式,推动环境整治、城乡建设、健康养老、农村公路、人畜饮水、精准扶贫、教育卫生、食品安全等一批群众关心、社会关注的热点、难点问题的解决,力求监督一件、见效一件.要进一步强化重点民生实事项目的全程监督,适时选取一批典型项目,对论证规划、施工建设、竣工验收的全过程实行跨年度、定时段、分季度监督,真正实现事前、事中、事后监督的“全覆盖”.

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