原创《利州区：改革促跨越，优化服务惠民生》
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近年来,广元市利州区人社局先后获评全国农民工工作先进单位、全省人社系统先进集体、第三批全国创业孵化示范基地和四川省农民工维权先进单位等多项荣誉.
利州区人社局紧紧围绕“民生为本、人才优先、和谐至上”工作主线,突出服务转型促跨越、改革创新惠民生,为全区经济社会和谐稳步发展做出了积极贡献.
崇尚“优服”理念,不断完善基层公共服务体系
利州区人社局以优化服务为理念,以“放管服”为抓手,不断加强和完善人社公共服务体系建设,进一步加大了区、乡镇（街道）、村（社区）平台软硬件投入,在全国率先成功探索了农村山区综合服务体模式,构建“30 分钟社会保障服务圈”,已建成乡镇（街道）服务中心17 个、社区服务站68 个、农村山区综合服务站15 个,配备协理员和信息员313 名,同时结合“放管服”的要求,主动下沉了人力资源管理、就业援助帮扶、社会保险办理、退休人员生存认证、劳动维权等5 大类58 项业务经办业务,实现了“小事不出村（社区）,大事不出镇（街道）”的目标,确保边远农村群众及时享受与城区同质化优质服务.
区人社局承担着市、区两级的社保征缴、劳动维权、社会稳定等大量工作,服务人口达55.5 万人,年办件量达150 万人次以上,通过服务平台,并结合“互联网+ 人社”,基层服务能力持续加强,有效提高了工作效率及服务水平.
狠下“绣花”功夫,倾心竭力就业精准扶贫工作
区人社局坚持以就业援助平台为支撑,以贫困劳动者就业帮扶和就业扶贫示范村创建为路径,以技能培训、岗位对接和返乡创业为切入点,实施劳务输出扩大就业、新型经营主体带动就业、工商企业援助就业、居家创业灵活就业、公益性岗位兜底就业五大行动,打出就业扶贫“1235”组合拳,推动贫困家庭劳动力实现转移就业、稳定脱贫.
通过入户核查,全区54 个贫困村有劳动能力的贫困家庭3730 户,有劳动力8782 人.通过技能培训、岗位对接、就业促进,目前共有7394 名贫困家庭劳动力实现稳定就业,其余人员通过“零散工”服务中心免费服务实现了就近零散务工灵活就业.
搭建“开源”平台,倾注全力深化拓展创新创业
近年来,通过校政合作、政企合作,按照不同地域类型、不同产业类别、不同创业群体“三个全覆盖”原则,区人社局积极为创业者搭建“开源”平台,不断完善服务管理、入园退园、孵化培育机制,让创业者无后顾之忧,有效提高了创业成功率.目前,已建成了广元市利州区创业孵化园、龙潭现代都市农业创业园、回龙河工业创业园、利州区电子商务创新创业孵化园、苴国里创业街区、宝轮泗河子创业街区等“四园两区”,拟规划创建澳门湾电子商务产业园和环主城区生态旅游创业示范带.
截至目前,广元市利州区创业孵化园和利州区电子商务创新创业孵化园累计成功孵化企业248 家,间接提供岗位4000 余个,直接带动就业1800 余人,其中大学生创业101 人,返乡农民工创业31 人,排队入园待孵企业长期保持在50 家左右.目前入驻“四园两区”的企业有303 家,直接带动就业6500 余人,实现产值50 余亿元,创业满意度、创业率等指标均位居全省前列,已成为川北规模最大、管理最规范、效益最明显的创业就业平台.
广元市利州区人力资源和社会保障局
改革创新论文参考资料：
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