原创《财政专户资金竞争性存放的实践和》
本文是关于财政论文范本和实践与思考和竞争性和专户相关学年毕业论文范文。
摘 要：实施财政专户资金竞争性存放是财政部门完善内部管理,提高财政资金安全性、效益性,防范廉政风险的必然要求.本文阐述了财政专户资金竞争性存放的背景、具体做法、实施效果,并提出建议.期望本文的思考对财政专户资金竞争性存放管理有所启示.
关键词：财政专户资金；竞争性存放；公开招标
一、财政专户资金竞争性存放的实施背景
财政专户资金是指财政部门为履行公共财政管理职能,按照规定可以开设财政专户进行存储的特定专用资金,因其具有资金量庞大、流动性稳定等特点,一直以来受到各商业银行的青睐.为进一步提高资金存放综合效益,有效防范资金存放安全风险和廉政风险,逐步建立健全科学规范、公正透明的财政资金存放管理机制,财政部、浙江省财政厅于2017 年相继出台了关于对财政专户资金进行规范存放管理的相关文件.文件明确规定财政专户资金需要转出开户银行进行定期存放的,应当通过公开招投标的方式进行,择优选择确定资金存放银行.
二、财政专户资金竞争性存放的具体做法
（一）确定财政专户资金竞争性存放的范围
财政专户资金的竞争性存放管理主要包括两部分内容,一部分为专户账户的竞争性存放,另一部分为账户资金定期存款的竞争性存放.根据相关文件规定,新开立财政专户或对已有专户开户银行进行变更的,应当通过公开招投标方式或者集体决策方式进行选择确定；对账户活期存款转出开户银行进行定期存放或对原有定期存款重新进行定期存放的,应当通过公开招投标的方式进行选择确定.
（二）制定工作方案,报领导审批
财政部门通过对财政专户账户的梳理、资金的测算、定期存款分布类型的统计等确定竞争性存放的范围,在保证日常支付的前提下,制定年度财政专户竞争性存放工作计划,报领导审批.
（三）公开招投标确定服务银行
为保证财政专户资金竞争性存放工作公开、公平、公正进行,参与账户投标的银行应不得少于3 家,且不得隶属于同一法人；参与定期存款投标的银行不得少于拟存放银行数量的1.5倍.同时,约定参与竞争性存放投标银行的评级（人民银行监管评级）、重要财务稳健性及资产安全性指标、经营活动、风险控制能力和内部管理能力等方面的基本要求.相关招标信息应及时通过政府门户网站、政府采购信息网等网站公开发布.
评标方法主要采用综合评分法,评分指标及权重的设置应在遵循客观、公正的原则上,结合实际管理的需要进行科学设置,评分指标主要包括经营状况、服务水平、利率水平、贡献度等方面.同时,根据利益回避制度的要求,财政部门需委托中介机构组建评标专家组,负责投标文件的审查、比较和评审.
经过评审专家组的评定,纪检监察人员的全程参与监督,最终确定中标银行,并通过指定网站进行及时公示.公示无异议后,财政部门与中标银行签订相关服务协议.
（四）合理设置资金存放安排
财政专户资金进行定期存款竞争性存放时,应首先厘清财政专户的活期存款和定期存款数额,定期存款需按月汇总到期存款金额；其次根据年度财政专户资金预算安排及以前年度资金收支情况预测本年度资金使用情况；最后根据财政专户活定期存款余额和年度资金使用计划,合理安排定期存款比例和存款期限.如遇活期账户中金额收不抵支时,财政专户应酌量解除定期存款,按需支付款项后,余款继续进入日常存放流程.
财政专户资金定期存款竞争性存放流程见图1 .
三、财政专户资金竞争性存放工作的成效及建议
（一）工作成效
通过对财政资金进行阳光存放管理后,不仅营造了公开、公平、公正的公款存放环境,维护了健康的金融竞争秩序,更能有效防止腐败滋生,彻底从源头上防范不良作风,有利于政府廉洁公正形象的建立.同时,通过竞争性存放大大提高了财政资金收益,盘活了存量资金,使政府管理资金更加保值增值.
财政专户资金竞争性存放后的优势体现情况见表1.
（二）工作建议
1. 提高思想认识,建立财政专户资金竞争性存放长效机制财政专户资金作为财政资金的重要组成部分,竞争性存放管理工作开展情况不仅关系到财政资金的绩效管理和财政部门的廉洁形象,更将为行政事业单位公款竞争性存放工作树立标杆作用.因此建立财政专户资金竞争性存放长效机制,让阳光存放工作成为常态化不仅是必然要求,更是迫切需要.各地区财政部门应提高思想认识,高度重视公款竞争性存放工作,在财政部、省财政厅的相关要求下,制定和完善本地区公款竞争性存放的具体操作规范和后续管理制度,稳妥有序地推进财政专户资金的竞争性存放工作.
2. 科学设计资金存放计划,保证资金收益性与流动性相统一
财政专户资金竞争性存放年度计划应根据年初资金预算安排,以前年度资金使用情况等科学预测本年度资金流量,结合现有账户活期存款以及各银行定期存款的种类、金额、到期时间等进行合理制定,并根据年度计划分类、分步、分额度进行竞争性存放.为满足资金日常及预算外支付的需要,提高工作效率,确保利息收益的最大化,可通过对招标资金设置不同期限、不同金额的存款标的,并对未到期的定期存款提前集中进行竞争性存放.对于当期招标资金属于未到期的定期存款提前进行招标的,资金存放以中标银行得分高低顺序,并按照定期存款实际到期时间先后予以办理,最大限度减少各银行定期存款到期与存放的间歇期.
3. 持续探索公开招投标评标方法,建立健康有序的金融竞争环境
财政专户资金竞争性存放应采用综合评分法,各地财政部门可根据实际情况和管理要求,合理设置评分指标及权重,突出重点.例如财政专户资金定期存款竞争性存放主要指标及分值计算见表2.
除了考虑上述指标的设置外,各地财政部门还可结合当地实际情况和管理需要,研究设置其他相关指标及权重.在实践中不断完善竞争性存放评标方法,使得财政资金竞争性存放工作更加公开、公正、公平.
参考文献
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财政论文参考资料：
此文结论：本文是一篇大学硕士与财政本科财政毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料，关于免费教你怎么写实践与思考和竞争性和专户方面论文范文。
