原创《虞城县农业综合执法规范化建设工作调研》
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虞城县是农业大县也是全国粮食生产先进县,为更好地推进虞城县农业综合执法,提高服务型农业综合执法水平,虞城县农业局围绕农业综合执法规范化建设问题开展了调查和研究,情况如下：
一、取得的成效
(一)健全了执法体系与机构
虞城县编委批准成立了农业综合行政执法大队,依法履行种子、农药、肥料、植物检疫、绿色食品、农产品质量安全等农业综合执法工作.
(二)完善了执法制度
一是认真贯彻落实《行政许可法》,公开办事程序,杜绝执法人员失职渎职、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法行为发生.二是建立立案、调查取证、审查三分离的农业违法案件办理机制,规避办案风险.三是建立执法责任制和行政执法责任追究制,避免损害群众利益的事件发生.四是建立部门之间相互配合的联动机制,形成了农资市场齐抓共管的良好局面.
(三)稳定了执法队伍
全县农业行政执法人员事业编制预算拨款.在队伍建设方面,各级农业执法机构都以规范化建设为重要抓手,不断提高执法队伍整体素质和业务能力.一是抓内部规范管理,使内部管理做到制度化、规范化.二是严格绩效考核,充分调动执法人员的积极性.
(四)规范了农资市场秩序
一是强化日常监管.全县农业执法部门采取日常检查、交叉检查、联合检查等形式,使农资生产经营活动不断规范.二是突出专项治理行动.每年春季、夏季、秋季都开展以种子、肥料为重点的整治活动.
二、规范整顿农资市场
虞城县农业局要求每个农资经营门店都达到“六有六无”,即有经营资质,有质量承诺书,有农资经营须知,有主推品种公告,有完整的商品购销台账和规范的生产经营档案,有合格的检验检疫证明,无无证生产经营行为,无假冒伪劣农资产品,无未经审定的主要农作物品种,无来源不明的农资产品,无明令禁止的农资产品,无坑农害农行为.坚决杜绝不合格农资产品进入虞城县市场.
三、存在的问题
(一)执法经费保障不足
目前,经费不足是各级农业综合执法机构面临的最突出问题,严重影响了执法工作的正常开展.综合执法机构都是采取罚款按比例返还的办法解决执法经费,致使违法行为罚而不绝、处而不死.
(二)执法队伍建设滞后
由于农业行政执法起步晚,农业行政执法人员大多数学历低,缺乏对法律法规的系统学习,执法经验不丰富,实际办案能力不强,与规范执法、依法执法、文明执法的要求存在着一定差距.同时,基层从事具体执法工作人员参与培训的机会少,造成基层执法人员素质普遍偏低,违规执法、不文明执法行为时有发生.
(三)农资市场监管任务艰巨
一是部分从业人员素质偏低,诚信经营意识不强,专业技术知识缺乏,导致假冒伪劣农资流入市场,损农、坑农、害农的案件时有发生.二是品种多.国家和省每年审定各类主要农作物新品种近百个,登记农药和肥料新品种更多,造成农资市场品种多、乱、杂,给管理增加了很大难度.三是广告多.一些农资经销商为扩大市场份额,乱取商品名,夸大成效,虚假宣传,误导农民,在社会上造成了一些不良影响.四是农资销售平台下移.目前农资零售平台已下移到乡、镇、村、组,给管理部门依法打击违法农资带来较大困难.
四、加强农业综合执法规范化
(一)纳入“三定”,保障综合执法经费编制
建议将各级农业综合执法机构纳入参照公务员管理范畴,实行定编、定岗、定员,保证执法的公平公正性.
(二)加强培训,提高执法人员的整体素质
针对目前基层执法人员普遍存在执法水平不高、办案经验不足的问题,按照“内强素质,外树形象”的要求,安排专项经费有组织、有步骤、有计划地进行农业执法人员法律知识教育和执法业务能力培训,不断强化执法队伍的政治素质和法律意识,提高执法水平.同时,要增强服务意识,树立执法为民的农业执法形象.
(三)履行职责,切实加强农资市场和农产品质量安全监管
农业综合执法机构要面向农村,面对农民,解决农民群众最关心的难点、热点问题,要切实履行法定职能,做好本辖区农资市场的质量监管工作,严格农资经营市场准入,着重整顿和规范种子、农药、肥料等农资产品市场秩序,加大执法力度,严厉打击假劣农资违法行为.同时,要自觉接受人大、政协、纠风、纪检的监督,接受管理相对人、新闻媒体等社会舆论监督,完善各项制度,狠抓队伍建设,为确保农业生产和农产品质量安全保驾护航.
化建设论文参考资料：
该文结论，此文为一篇关于农业和规范化建设和虞城县方面的化建设论文题目、论文提纲、化建设论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
