原创《修改和完善我国企业破产法律制度的建议》
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摘 要《企业停业破产法》是一个涉及多种社会关系和多方利益诉求,同时又关系到社会的经济成长和政治安定的法律.停业破产法能够淘汰技术落后或者经营不善的企业,同时通过清算变价和分配使停业破产企业的财产转移到能够更有效地利用这些资源的企业手里,从而实现产业结构和资源配置的优化,停业破产法设立了重整、息争轨制,以赞助企业规复活力.
关键词：完善；破产；建议
中图分类号：DF411.9 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)022-0308-01
一、我国破产法律制度的现状
现行的《中华人民共和国停业破产法( 试行)》公布于1986年,跟着市场经济的成长,已不及顺应社会成长的需要.为顺应人民法院审理停业破产案件的必要,1997 年下发《国务院关于在若干都会试行国有企业兼并停业破产和职工再就业有关问题的弥补通知》.跟着社会的成长,新环境、新问题的赓续呈现,为此,最高人民法院于2002 年7 月30 日公布了《最高人民法院关于审理企业停业破产案件若干问题的规定》,这是一部正确处置企业停业破产案件的司法说明.到2017 年为止新的停业破产法还处在摸索分析的阶段,在部分重要的问题上仍旧没有最好的处理方法,诸如在破产公司的员工后续处理和救济方式两方面上,因此仍未进行具体的新法律颁布.总体而言,今朝我国在破产停业法律方面主要是以企业的破产法为根基,以民事诉讼法中的破产偿债法为重要依据,再以我国国务院的政策和人民法院的相关停业破产法作为司法案例轨迹.
二、我国破产法律制度的缺陷
1. 适用范围无法适应时展的需要
虽然我国在民事诉讼方面已经将法人类型的小型及中型公司吸收进破产的要求内,即还债还款程序,但目前我国的破产法律主要应用在大型的国企方面,其他小型及中型民企等缺乏法人资格的公司组织,诸如私营企业和独资企业在破产方面的所有问题还是不为法律接受,因此从自然人的角度概念就没有可分析之处.但是近些年来随着经济改革发展的加快,独资企业和民营企业逐渐走向了、演变成了我国经济的不可或缺的主体,变成了目前社会中的客观经济的存在.而作为市场的主要经济之一,在我国的大发展的背景下,应对有资格有资历在法律上与国有企业享有相应的法律对待,而这就亟需破产法进行相应的修整.在2001 年我国正式加入WTO之后,有了诸多外国企业对我国进行投资开厂,应对内外的企业都提供相对公平、公开与公正的对待,这不仅是中国走出去的经济发展的必要,更是对和谐及发展的思想的具体贯彻落实.
2. 破产原因的可行性较模糊
我国对企业破产的原因进行了相应的规定及规划,世界里其他国家对不同的破产法的规定主要集中在概括方面和列举方面.列举方面的意思即发现债务人的多种行为,分析是否失去了偿债的能力,如若发现即将其试之为破产的原因之一；而概括方面的意思即运用法学的思想,进行深度的规定剖析,其大致的分析方式分别是能否偿债；债务是否超过偿债能力；是否未按合同继续偿债.而我国现今的破产法是概括方面为主,我国的《民事诉讼法》中对私营等非国企的破产原因的主张还是有着亏损的严重程度的制约分析,虽然在近年来已经将经营管理不善等内容改革删去,但还是不够完善.当出现政策不利于经营或世界总体经济环境有较大波动等情况时,会发展成为破产法使用的缘由.深入分析后,破产原因主要以不能偿债为主导是无法具体分析其中的内部情况的,诸如在责任方面,即债权人在申请破产之际的证据表明,还有破产清算之中的标准流程等方面.最后的一个情况就是对各种情况诸如无法偿债、亏损较大等方面在具体判断及分析方面缺乏具体的明确要求规定.
三、完善破产的法律制度建设
应对我国破产法的相关法律及制度进行修改及完善,具体体现在破产公司的员工后续处理和救济方式两方面.破产法的大体流程是先达到大致要求,以抵达破产法能有所发挥的宏观背景.运用市场主要法制的构建,使得各个企业能在市场经济即“看不见的手”的背景下在竞争中促进自我发展,为破产法的有效实施奠定基础.我国的《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》都有强调企业破产后应注重员工后续处理和救济方式两方面的情况,有了一定程度的倾斜保护,但是近些年来却出现了员工对企业破产进行阻止、威吓及反对等行为举措.究其缘由,是受到了旧思想的影响、社会福利的束缚、法律体制不完善及经济结构不合理等原因.在21 世纪的今天,员工后续处理和救济方式这两方面的问题是破产法亟需解决的问题.首先应给予较为宽容的时间以期让破产的公司员工有一个过渡休憩的阶段,慢慢的从心里接受,以免内心有气扰乱滋事,但从另一个角度分析,也不能单纯由政府部门和公司承包,让员工与破产的公司置身事外,最终使得约束力下降及使得员工的心态松懈,降低了自己的时代竞争力.原因在于如若由政府部门和企业统一承包,这类似于免费的家庭福利制度,给员工儿女一种使用父母的钱是应该的感觉,慢慢的思想和行动僵化,认为破产不是我的原因,是原来企业的事,但企业破产了政府有关部门和其他企业应该给我社会福利,这是和目前的社会经济发展完全违背的,因此这种上世纪的政策被社会保障政策所取代是必须的.因此,在破产公司的员工后续处理和救济方式两方面应做到一个平衡点,即对失业员工的医疗、养老及住房等问题做出相应的解救建议,而不是一条龙式、家庭式的包办.
企业破产法论文参考资料：
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