原创《地勘单位经济可持续》
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［摘 要］随着社会经济、政治的全方位变革,地勘单位转型发展势在必行,同时它的发展也迎来了新的机遇和挑战.现阶段,我国的地勘行业整体还处于低迷时期,与市场和竞争的激烈形势不相适应,难以应对革新发展的态势.所谓的可持续发展是地勘单位经济建设的终极目标,也是顺应时代、不断革新、提高科学技术的重要举措.以往的地勘单位经济发展思路相对单一,与市场的结合也不够紧密,单位经营忽视了社会效益,严重影响了可持续发展道路的推进.针对这样的现象,我国地勘单位必须坚持创新,利用好国际和国内两个市场,理顺管理体系,加快改革加速度,以自主创新和人才战略做好中长期规划,为我国地勘单位的发展奠定基础.
［关键词］地勘单位;经济;可持续发展;矿产资源
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2018.16.067
众所周知,地质行业是国家基础工程建设行业之一,十年之前单位经营遇到了巨大的低潮,直到21世纪才在改革的震动后迎来了希望.特别是我国国务院颁布的《关于加强地质工作决定》的实施,进一步强化了地质工作的发展,让地勘单位的经济状况得到了扭转.经过近10年的探索,地勘单位也从中汲取了教训,明确了改革发展的新方向,并对现存的体制问题进行了分析.从根本上而言,造成地勘单位经济滞后的原因是多种多样的,涉及体制、人员、管理等,要走出以往的经营困局,推动单位可持续发展,就必须顺应时代特色,满足全面建设小康社会的新要求,创设出新的经营模式.
1地勘单位经济可持续发展的原则
与一般行业不同,地勘单位经济发展有其自身的特点,属于周期长、风险高、投入多的经营模式,且工作多与“地质”打交道,需要技术支持,在不断的摸索中取得阶段性的新认识.现如今,社会制度不断创新,无论是经济形势、发展态势还是组织结构和经营框架都出现了新的特点,但地质工作的根本宗旨却不会随之变动,只有遵循客观规律,服从地质发展的要义才能走出局限.
大体而言,我国矿产资源总量巨大,品种繁杂,资源丰富,总储备量位世界领先行列,矿产资源的总量约占世界比重的10%以上,但是由于人口数量过多,人均资源数量仅位列第53名.针对这样的现象,我国地勘单位必须要遵循客观规律,充分发挥市场优势,对资源进行集中保护.矿产资源是人类赖以生存的基础,关乎着国家的经济建设与安全发展,其发展前景也越来越宽阔.所以地勘业必须在坚持“戴事业的帽子、走企业的路子”的前提下,把事业单位分为三类：全额、差额、自负盈亏.这样才能适应国家、社会、单位的和谐发展.
2制约地勘单位经济可持续发展的主要因素
2.1勘查主业受国家政策、市场需求影响较大
近10年来,勘查行业经历了低潮期,热潮期以及滑坡现象,导致地勘单位无所适从,无法摆脱找“米”吃饭的局面.地勘项目锐减,出现设备资产闲置、职工无事可干、技术人员流失等现象.地勘单位如只靠地勘主业,一旦市场出现波动,生存都成问题,更谈不上发展.
2.2多经企业发展后劲不足
地勘单位涉及的经营项目众多,繁杂的经营和产业化的方式,是经济建设得以持续发展的基础.在最近几十年内,地勘单位都是按照以往的方式参与生产和经营,工作方式粗放,宾馆服务、机械维修等多经行业的进入不但没有增强单位的经济效益,反而造成了不平衡现象,再加上技术落后,实力较弱,导致单位经济出现了滑坡现象.
2.3设备落后,人员短缺
地勘单位原本的经营属于属地管理,资金调配不是国家统一拨款,设备更新没有设立转款资金,技术水平和创新能力自然不强.与此同时,很重要的一点是相关人员的综合素质较差,技术人员相对短缺.一些地质工程需要深入条件艰苦的地区开展作业,福利待遇和薪酬水平无法满足人们的要求,复合型人才经常跳槽,导致单位人才断层、结构失调,不利于单位经济的可持续发展.
2.4对矿产资源不可再生性认识不足
地勘单位致之所以能够受到全社会的关注,主要是由于资源具有紧缺性和不可再生性.一些单位职工和资源开采者对资源的稀缺性认识不清,在采用过程中还存在浪费现象.深层次的原因是地勘过程中对于矿产资源的层次分析不够,对于矿产资源的循环利用的技术指导不足.实现地勘单位的经济可持续发展,也必须在这些方面采取相应的有力措施,提高矿产资源的有效利用率.
3地勘单位经济可持续发展对策
经过以上的论述,我们已经能够明确认识地勘单位经济可持续发展遇到的不足,以及单位转型建设与可持续发展的必要性.为了实现资源的高效利用,走出原来的经营困局,地勘单位必须全面创新,为实现可持续发展做贡献.
3.1对思想认识进行正确的定位
明确自身工作的特点,对地勘单位的经济状况有所了解是实现可持续发展的根本.对此,单位相关人员要走出老一套的经营模式,着眼未来,创设新的发展空间,不断壮大实力.在市场定位上要积累经验,突出一线人员的技术优势和能力优势,顺应市场发展的特征,走多元化的道路.同时,还要明确可持续经营的思路,面对激烈的竞争做到稳扎稳打,不断拉长勘查的产业链条,找准突破口,实现经济的持续发展.
3.2完善制度建设
制度建设和条例是地勘单位经济发展的主要参考,也是推动经济持续发展的关键.在社会发展的新背景下,地勘单位要从制度上不断创新,对产权制度进行变革,引进优势产业,向外扩展融资功能和渠道,确立产权责任制,落实好科学管理.为了更好地参与市场竞争,对三项制度同样要进行革新,建立一支高素质、高觉悟、作风严谨的管理和技术队伍,建立沟通和互相交流的平台.在薪酬制度上还要实施岗位主体制,挖掘优秀人才,对关键岗位加以确认.另外,在内部管理中还要推进实施创新机制,完善法人治理结构,组建科学的体制规范,以有效地地监管服务地勘单位.
3.3进一步扩大地勘单位的技术服务领域
地勘单位要实现可持续发展,就必须在服务区域经济社会发展,尤其是在农业地质、城市地质、地质灾害治理、环境地质工程、土地整治等方面做好文章,不断扩大地质技术服务领域,培育更多的经济增长点.
一方面,巩固原有的地质技术服务工作,在提供地质资料服务、开展资源潜力评价、环境资源评价和开发研究、农业地质研究、城市地质调查等方面提供更高效快捷的技术服务.另一方面,应该积极地投身于新能源的勘查开发,诸如页岩气和地热资源等方面,这需要地勘单位加强科技创新能力,通过新型能源资源勘查开发形成自身业务的延续发展.与此同时,地勘单位还应该不断提升自身的能力,对传统的矿产资源进行深入勘探,向外扩展地质工作的范围,突出单位在社会效益中的作用.
4结论
总而言之,地勘单位的经营与发展直接影响着国家的地质工程建设情况.在新的发展背景下,单位也面临着新的机遇和挑战.作为基础生产组织,地勘单位要实现经济的可持续发展就必须转变固有理念,创新市场管理、内部经营、科学技术等方面的内容,进一步扩大服务领域,明确树立工作新思想,并强化主导产业优势,巩固提升支柱产业,稳步发展多经产业,加快建立现代产业体系,发展多元经济,建设成为地勘行业经济实力较强的产业集团.
参考文献：
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