原创《搞好农机管理的实践和》
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搞好农机管理的实践与思考
胡大鹏
改革开放以来,农业产业使国民经济基础得到迅速发展,农业机械化程度逐步完善,农业生产力不断提高,进一步深化农业改革,调整农业的经济结构,加快建设社会主义新农村,发展新时代农业,促进农业产业的全面发展.农机管理在发挥农业机械方面有不可替代的作用,近年来,农机管理方面出现越来越多的问题,影响了农业产业的进步和农村经济的正常发展,管理好农机成为农机管理部门的首要问题.本文对搞好农机管理的实践进行了分析和探讨.
1农机管理的现状
1.1农机管理体系不健全
目前,农机管理服务站由乡镇管理,部分人员被调到其他工作部门,造成人员流失,农机管理工作得不到保障,组织结构存在不健全的问题,农机管理愈发成为乡镇政府不重视的部分,导致农业技术无法有效推广,整个农机管理工作不能够顺利进行.
1.2缺少工作经费
农机管理包括安全检查、农业技术培训和农业机械事故排查等工作,这些工作涉及到大量的经费支出,乡镇政府财政部门对于农机管理的不重视,限制了工作经费的拨付,影响农机管理的顺利开展.
1.3缺少乡村道路安全管理
乡村道路建设还处于落后阶段,没有明确的乡村道路规范,很难判定交通违法行为.乡村道路一般都比较窄,农村机械车辆过往时,由于农民的安全意识较为淡薄,违章载人、超速超载等现象频频发生,经常会发生不必要的交通事故,对于农机管理是非常困难的.
1.4农机牌照管理出现问题
随着农村经济的快速发展,农村的农业机械数量也逐渐上涨,但农机牌照也日益出现问题.农机驾驶员拒绝注册和检审农机,更多农机游离于管理之外,农机的技术性能及其安全性能缺乏保障.农机驾驶员缺乏安全意识,不通过专业的农机车辆训练和考试,擅自驾驶农机从事农业,无证农机驾驶员数量逐渐增加.
2搞好农机管理的策略
2.1转变管理方式
农业管理部门缺少农机上路管理权,承担培训、考试等工作,对于农机驾驶员的道路违规违章行为没有制约权力,交通管理部门很少在农村进行道路的管理,导致农机机手忽视道路规章制度随意上路.这种不合理的管理方式无法发挥出理想的效果,应将多家管理变为一家管理或合作管理,让农机管理部门拥有上路管理权,这将有效制约机手违规上路的行为.农机管理部门积极宣传道路交通的相关知识和规章制度,组织开展机手培训班,加强机手遵守规章制度的意识和专业技术培训,由事后处置转变为事前预防管理.在农机管理监督队伍中,单靠农机管理员是远远不够的,这需要乡镇政府的重视,积极倡导农民群众参与监督管理,建立监督反馈奖励制度,有效激励农民参与监督管理的积极性和主动性,共同提高农机监督管理的效果,实现由专业管理转变为专业和农民群众相结合管理.依法治国是我国的基本国策,法律法规规范了公民的行为,公民的法律意识得到了提高.相关农机管理部门处理农机问题时,往往没有参考依据使农机机手的权利受到侵害,造成农机机手对农机管理部门对工作的反感.农机管理法是规范农机机手的基本准则,也是维护农机机手权利的武器,农机管理部门深度宣传农机管理法,让农机机手有法可依,遵守法规的同时维护自身的权利,实现了由行政管理转变为法律法规管理.
2.2强化依靠意识
政府是人民的依靠,是维护人民权利的重要保障和后盾.政府必须重视农机管理,采取有效的工作措施,加大农机管理的财政支出,提高农机管理部门的管理效率,将责任落实到相关的部门,规范道路交通的管辖权.农机管理依靠法律法规的建设,完善相关的法律法规,健全监督管理机制,依靠宣传进行普法,让更多的农机机手明白法律法规的相关知识,遵守相关的规章制度,当自身的利益受到侵犯时,可以动用法律的武器进行维权.依靠农民群众进行监督,有效促进农机管理的监督作用,建立一支农机监督的管理队伍.开展相应的奖励评优活动,促进农机机手的积极参与,对农机管理起到一定的促进作用.
2.3严格治理无牌和检审力度
农机无牌是农机管理出现的重要问题,很多农机机手由于懒于培训、考试而直接进行驾驶工作,造成驾驶技能水平较低,驾驶事故频繁发生.农机管理部门应该积极严格审查无牌农机,制定完善相关的农机制度,宣传无牌农机存在的隐患和违法行为,督促无牌农机机手参加农机管理的考核.农业管理部门成立相关的监察小组,采取上路和查访的形式进行监督,杜绝无牌农机的现象出现.农机管理部门应定时定期对农机机手档案进行审核,督促农机进行检审,对出现故障的农机进行维修,增加农机安全监管力度.农业管理部门应给予一定的检审补贴,避免农机机手因收费问题而拒绝检审,同时减轻农机机手家庭的经济负担.通过严格的治理无牌和检审措施,降低农机存在的安全隐患,提高农机作业的安全系数.
综上：农机化逐步成为农业行业发展的主流,农机在农业生产中具有重要的作用,关系到农业生产的命脉,促进我国新农村建设和农村经济建设的发展.目前的农机管理方面存在着很多问题,关系到农机安全生产的方方面面,只有仔细思考农机管理中存在的问题,采取相应有效的措施,加大农机监管力度,才能提高农业生产的效率,贯彻国家三农政策的实施.农机管理部门应提高农机机手的操作技能水平,开展农机管理的培训课程,保证农机机手的专业化操作标准,严格治理无牌农机现象,提高农机检审率,降低存在的安全风险,营造农村安全生产的氛围,保障农民朋友的切身利益,解决群众的后顾之忧,促进农村和谐安全的快速发展.
（作者单位：233500安徽省亳州市蒙城县农机监理站）
农机管理论文参考资料：
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