原创《保证宪法在地方的遵守和执行》
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郝永伟
宪法是党领导人民制定的, 是党的主张和人民意志的高度统一, 是实现坚持党的领导、 人民当家做主、依法治国有机统一的根本依据.宪法是国家的根本法, 是治国安邦的总章程, 是党和人民意志的集中体现,具有最高的法律地位、 法律权威、 法律效力, 具有根本性、 全局性、 稳定性、 长期性.徒法不足以自行, 宪法的力量, 不仅在于其重要地位和作用, 更在于其全面有效实施. “天下之事, 不难于立法, 而难于法之必行. ” 宪法的生命在于实施, 宪法的权威也在于实施.全面贯彻实施宪法, 是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作.任何组织或者个人, 都不得有超越宪法和法律的特权.一切违反宪法和法律的行为, 都必须予以追究.我们要坚持不懈抓好宪法实施工作, 把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平.
在人民代表大会制度下, 保证宪法在地方实施是地方各级人大及其常委会的神圣职责和光荣使命.地方人大及其常委会作为本行政区域的权力机关, 应以身作则地遵守和执行宪法, 并号召、 带领和监督本行政区域的人民群众遵守宪法.地方人大代表、 地方人大常委会组成人员、 地方人大常委会机关工作人员要带头学习、 崇尚、 遵守和执行宪法.要在全社会深入开展尊崇宪法、 学习宪法、 遵守宪法、 维护宪法、 运用宪法的宣传教育活动, 大力弘扬宪法精神、 增强宪法意识.
宪法的根基在于人民发自内心的拥护, 宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰.地方人大及其常委会应当依法保障公民享有权利和履行义务.只有保证公民在法律面前一律平等, 尊重和保障人民依法享有广泛的权利和自由, 宪法才能深入人心, 宪法实施才能真正成为全体人民的自觉行动.
宪法的遵守和执行需要完善的制度体系支撑.地方人大及其常委会应当构建高效的法治实施体系、 严密的法治监督体系、 有力的法治保障体系, 用科学有效、 系统完备的制度体系保证宪法实施.我们党高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用, 把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置, 采取一系列有力措施加强宪法实施和监督工作, 为保证宪法实施提供了强有力的政治和制度保障.人大及其常委会要通过卓有成效的工作, 推动宪法实施、 宪法监督、 宪法保障制度体系的健全完善, 用科学有效、 系统完备的制度体系保证宪法实施.
（作者单位： 山东省济宁市人大常委会法工委）
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