原创《农业科研试验基地管理模式》
该文是农业科研类论文如何怎么撰写和管理模式和农业和科研有关本科论文开题报告范文。
摘 要：农业科研试验基地是农业科学研究及科技成果转化的重要平台,为农业科研的可持续发展提供重要支撑.文章以安徽省农业科学院为例,分析了安徽省农业科学院农业科研试验基地的管理现状和管理模式,指出了农业科研试验基地运行管理中存在的问题,从管理模式和基地建设等方面提出了建设现代综合农业科研试验基地的建议与对策,为农业科技成果创新和服务三农提供更好的保障条件.
关键词：农业科研试验基地；基地建设；管理模式
中图分类号：F324.3 文献标志码：A 论文编号：cjas17090004
Discussions on Management Model of Agricultural Scientific ResearchBase a Case Study of Anhui Academy of Agricultural Sciences
Bao Xianxun, Xu Xiujuan, She Lei, Wang Tao, Gao Zhengliang
(Industrial Development Office, Anhui Academy of Agricultural Sciences, Hefei 230031, Anhui, China)Abstract: Agricultural scientific research base is a crucial support for the substantial development ofagricultural scientific research, as it can serve as an important platform for scientific research, as well as thetranormation of sci-tech achievements. Taking agricultural scientific research bases in Anhui academy ofagricultural sciences as a case, the current situation and model of management of agricultural scientificresearch base was analyzed in the paper. Problems in this area during developing of agricultural modernizationwere pointed out. Suggestions and countermeasures of strengthening the modern management of agriculturalscientific research base were discussed from optimizing management model and the construction of base. Thesewould safeguard the succesul developing of agricultural scientific and technological innovation.
Key words: Agricultural scientific research base; Base building; Management model
0 引言
农业科研试验基地是科技创新、学科建设、成果转化、高新技术企业孵化、创新创业人才培养和科技信息辐射的重要平台和支撑,是开展科技创新活动和承担重大科技项目的重要载体,是原创性研究和关键核心技术的主要源泉,是提高科技创新能力的主战场,是促进成果转化、扩大交流合作的重要平台[1-3].因此,加强农业科研试验基地建设既是国家宏观科技发展的迫切需求,也是提高农业科研院所自主创新能力,增强可持续发展能力和核心竞争力,创建一流科研院所的必然要求[3].农业科研试验基地的高效管理有利于推进地方政府、高等学校、科研院所、农技推广部门、农业企业的有效结合,形成科技创新、成果转化、技术推广“三位一体”的农业科技创新和社会服务体系,为现代农业发展提供强有力的支撑[1].本研究以安徽省农业科学院科研试验基地为例,结合试验基地现状,分析其存在的问题,提出建设现代综合农业科研试验基地的建议与对策,以期为农业科技成果创新提供更好的保障.
1 安徽省农业科学院科研基地现状
安徽省农业科学院（以下简“农科院”）组建于1960 年,是省政府直属综合性农业科研事业单位.下设研究机构有水稻、作物、棉花、畜牧、园艺、水产、茶叶、农业工程等14 个专业研究所.按照农科院科研试验基地权属性质及管理现状,农科院现有科研基地可划分为三类：第一类是院（所）自主基地.主要有岗集生态农业试验示范基地、庐江农业综合试验示范基地、皖北研究院、皖南研究院、院本部基地、安庆棉花所基地等约166.7 hm2,这类基地主要由院（所）自主管理；第二类是没有土地证、院各研究所与合作方签订合作共建协议基地.主要有蒙城马店基地、濉溪杨柳基地、海南南繁基地、合肥大圩基地等约133.3 hm2,分布较广泛,规模较小,运转不够稳定,且管理上必须要和合作方协商共同管理；第三类是各研究所课题组根据自身项目实施需要,依托相关企业建立的科研合作基地,数量多、面积大,属于临时性质,由课题组具体管理,项目结束合作终止[5-8].
2 农科院主要科研试验基地建设管理成效
2.1 院属基地建设管理成效
2.1.1 农科院岗集生态农业试验示范基地农科院岗集生态农业试验示范基地,位于合肥市长丰县岗集镇合瓦路,占地72.1 hm2,是农科院建设的一座集科研试验示范、农业科技创新、农业科普教育等为一体的综合性科技创新基地.目前,农科院水稻所、园艺所、工程所等8 个研究所已进驻,主要开展果树种质资源收集保护及试验示范、高效设施园艺作物新品种选育及试验示范、苗木新品种选育及试验示范、大豆,小麦,玉米,油菜等农作物种质资源收集保护及试验示范等试验示范科研工作.经过多年的建设和发展,岗集基地建立了“统一规划、统一建设、统一调配、分级管理、有偿使用”的运行模式,实现了土地肥沃化、农田水利化、道路网格化、田间绿荫化,建成了田成方、树成行、路相通、渠相连的现代标准化农业试验田；试验示范条件逐步改善,管理水平也逐步提高,农业科研创新平台效用逐步得到提升,已成为农科院稳定、核心的创新基地.2.1.2 农科院庐江农业综合实验基地该基地坐落在安徽省庐江现代农业示范区内,规划面积66.7 hm2.目前已征收建设用地1.7 hm2、农业用地20 hm2.目前,基地围墙、门卫室、水电等公共基础设施已完善,一期工程国家级农作物品种审定区域试验站（合肥点）、安徽省长江中下游稻作技术创新中心和国家水稻改良中心合肥分中心二期等建设项目竣工完成,建成2栋楼房建设面积3500 m2、晒场约3200 m2、配套农机库160 m2、鉴定网室4000 m2、购置仪器设备200 台（套）等,已完成投资1600 万元.水稻所已入驻基地开展科研及试验示范工作.二期工程华东地区蔬菜科学观测实验站、安徽蜜蜂生物学科学观测实验站、合肥作物有害生物科学观测实验站3个项目已立项.
2.1.3 农科院皖北研究院该院位于阜阳市太和县旧县镇张槐村105 国道东侧,2.9 hm2建设用地,是农科院和太和县人民政府合作共建的农业科技创新、创业平台.建设宗旨是构建政府与农业科研单位、新型经营主体、企业协同创新模式,有效促进产、学、研、用协同发展,培育太和县乃至皖北地区现代农业发展新动能,加快推进农业结构的转型升级,全面提升农业科技支撑产业发展能力.目前,科研办公大楼、高新技术展示中心,创新楼、创业楼,总建筑面积22549 m2的主体建筑已完工,2017 年底投入使用.总投资710 万元国家农业植物新品种DUS测试阜阳分中心已正式立项并入驻皖北研究院,各项建设工作正有序推进.
2.1.4 农科院皖南研究院启动农科院皖南研究院建设工作,是农科院顺应农业经济发展新形势,充分利用院科技优势和人才优势,聚焦皖南地区现代农业发展需求,经过充分调研论证做出的重大举措.
皖南研究院拟建于黄山市屯婺公路西侧,农科院茶叶研究所东北侧,屯溪实验茶场境内.总面积35.9 hm2,包括建设用地2.6 hm2,试验示范用地33.3 hm2,计划总投资9643.86万元.
2.2 各研究所基地建设管理成效
经过多年的建设发展,研究所各类科研试验基地建设都有了一定的积累,为农科院科技创新及服务三农发挥着重要的作用.
2.2.1 投入资金,开展沟渠路、综合楼等基础设施建设水稻所先后投入约1000 万元建设海南南繁基地,建成了总建筑面积3230 m2的综合楼、宿舍楼、车棚和晒场等基础设施,并进行了沟渠路等田间工程改造；作物所的阜南-许堂、蒙城-葛桥、濉溪-杨柳、怀远-龙亢等基地进行了喷灌系统、道路和综合楼等基础设施的建设,并添置了机械设备；烟草所投入约300 万元建设海南南繁基地,建成了种子库、农机库、生活用房等630 m2的基础设施,并对租赁土地进行沟渠路等配套设施的建设和完善；畜牧所、园艺所等研究所都投入了一定的资金进行基地基础设施的建设,改进了试验条件和科研人员生活条件.
2.2.2 依托科研基地等平台,一批重大项目得以立项“十二五”以来,依托科研基地等平台,国家小麦改良中心合肥分中心、作物基因资源与种质创制安徽科学观测实验站、国家水稻改良中心合肥分中心和长江中下游稻作技术创新中心等一大批项目得以立项、实施.2.2.3 取得一系列科研成果在科研基地试验示范的基础上,审（鉴、认）定小麦、水稻、蔬菜等农作物新品种（系）194 个,获得省部级以上科技奖励66 项,其中国家科技进步特等奖、一等奖各1 项（合作）,为科技成果的转化积累了丰富的成果资源.
3 农科院科研试验基地管理模式
3.1 院属基地管理模式
根据农科院院直部门职能分工,科研试验基地建设和管理工作由科技产业处负责.基于各院属基地功能定位和分布地点不同等实际情况,管理方式采取分类治之[9-12].
3.1.1 农科院岗集生态农业试验示范基地管理模式
2013 年,农科院出台《安徽省农科院岗集生态农业试验示范基地管理办法》,根据管理办法要求,岗集基地管理的基本原则是：“统一规划、统一建设、统一调配、分级管理、有偿使用”.基地土地、水面等权属归院所有,各研究所只有使用权.管理运行机制实行院所两级管理.
产业处基地管理主要职责：在院分管领导带领下,统一负责基地的综合协调和日常管理；负责与基地所在地政府有关部门的联系沟通；负责基地的规划、建设、科研试验示范用地管理的协调工作；负责基地内各类科研设施建设规划方案的审核；负责基地的供电、供水、道路、绿化和公共设施的日常管理与维护；负责基地安全保障和后勤服务；负责基地有关规章制度的制定和执行；负责各级领导和来宾的参观接待等工作.
进驻研究所主要职责：负责组织实施好科研项目、试验、示范等任务；负责对进驻基地课题组、工作人员、临聘人员的管理和安全生产教育；负责对试验品种、种子、种苗等科研成果的安全防护；落实环保卫生责任制.
3.1.2 农科院皖北研究院管理模式为加强和规范皖北研究院建设与管理,更好发挥科技创新平台作用,服务地方现代农业发展,农科院出台《安徽省农业科学院皖北研究院管理办法（试行）》.皖北研究院是农科院和太和县人民政府联合成立的、相关企业可参与建设和管理的不定编制、不定级别的法人单位,实行理事会领导下的院长负责制.理事会由农科院和太和县人民政府及相关企业选派人员组成.设理事长1 名,副理事长2 名,理事若干名.理事会的主要职责是审议研究院章程和规章制度,提出院长与副院长建议人选,审议发展战略、规划及法定代表人任期目标,审议年度工作报告、财务预算方案和决算报告,审议批准研究院聘用人员的薪酬方案等.院长由理事会任命,院长全面负责研究院的运行和经营.
3.1.3 农科院庐江农业综合实验基地庐江基地管理模式基本是院委托研究所进行管理.院出资建设完善基地围墙、道路、传达室、大门、水电等基础设施,竣工后交于研究所进行维护管理.整个园区的安全、卫生、维护都由研究所负责.
3.2 合作共建基地管理模式
合作共建基地,由研究所和合作方协商共同管理.其他合作基地由研究所课题组具体管理,基地基本属于临时性质,项目结束合作终止.
4 农科院科研基地运行管理中存在问题
4.1 科研基地分散,管理运行成本高
农科院现已建成的科研基地规模较小,布局较分散,各研究所开展科研工作较难形成纽带及相互合作,一些综合性项目实施困难,阻碍了农科院科技创新、服务“三农”显示度的提升.而且,地点分散也增加了差旅成本和人员等管理成本[13-14].
4.2 合作共建基地受外界环境影响大,不能分期分批建设形成积累
研究所与政府、企业等共建基地因合作方人员、政策或环境变化而受到很大影响.如作物所阜南基地,近年来,当地政府对基地支持中断,失地农民的利益诉求高,导致企业与当地干群矛盾叠加,协调困难,已严重干扰到基地科研工作的正常开展[15].其他一些共建基地,由于研究所没有土地所有权,不能投入大量建设资金,且产权难以界定,制约了基地的积累发展.
4.3 缺少较大自主产权土地,项目申报难以立项
申报一些大的平台建设项目,最基本要求是建设用地要有自主土地证,试验用地要有部分土地证[7].前期,由于全院没有一个综合性、高标准、规模较大、具有自主土地证的试验基地,导致部分研究所“十二五”计划申报的一批平台建设项目因缺少足够的自有土地而裹足不前.
4.4 基地基础设施薄弱,支撑保障能力不足
一些合作科研基地,特别是课题组根据科研需要与企业合作的基地,基础设施不完善[16],科研人员基本的吃住行用需求都很难满足,且优良的种质资源和科研产品经常被偷盗,严重影响了科研人员的信心和创新积极性.
4.5 基地建设专项资金缺乏,资金支出缺少政策支持
为了完成科学研究及项目任务,研究所课题组与企业合作共建基地过程中,缺乏基地建设专项资金,况且,农科院属公益一类科研院所,每年科研基地建设资金预算有限,基地投入资金严重不足,影响了全院基地建设的进程.
5 建议与对策
5.1 顶层设计,筹建规模较大综合性的科研试验示范基地
根据农科院“十三五”规划,围绕“做强合肥本部,构建南北分院”建设布局,做强皖中基地（岗集基地、庐江基地）,建设皖北研究院,在太和县建设高标准综合试验基地,使之成为皖北主要农作物（小麦、玉米、大豆等）、主要特色经济作物（中药材、香椿等）、皖北畜禽、水产等研发基地；建设皖南研究院,在黄山市建设高标准综合试验基地,使之成为皖南茶叶、烟草、水产、畜禽、水生作物等研发基地.在此基础上,进行顶层设计,高标准高水平规划建设定远凌家湖综合基地.通过5 年时间,完成农科院重大科技平台基础设施建设、试验基地布局和体系化建设,建成国内一流的综合性试验示范基地,使农科院科研试验基地科技创新基础设施支撑条件显著提升[17].
5.2 完善基地管理运行模式,使之高效运转,服务地方现代农业发展
（1）建立农科院科研基地合作交流平台,将科研成果与基地应用实践相结合,定期开展学术交流、技术咨询、基地调研等活动,通过示范、展示科技成果,推动科技成果转化[18],充分发挥科研试验基地的孵化器作用.
（2）利用自身科研优势和学科特色,根据试验基地生态区域特点,打造高水平专业化的科研实力和科技成果的宣传窗口,提升农科院科研基地的影响力和辐射力,高效服务地方产业发展[19].
（3）建立科研基地绩效考核激励机制,结合各研究所学科任务,围绕科技产出、示范培训、社会影响等制定考核激励办法,充分发挥科研基地创新平台功用[20].5.3 探索农科院购买社会服务,企业化管理、专业化服务运行模式
农业科研基地管理事项繁杂,环境、卫生、安全、用工、维稳等工作必须面面俱到,周到小心.在管理人力资源有限的条件下,科研基地管理效能很难提升.若将本该由农科院职能处室管理的事项,采取购买社会服务方式（根据企业提供服务的数量和质量,按照一定的标准进行评估后或者进行公开招投标后支付服务费用）,交由有资质的企业进行企业化管理、专业化服务,基地的管理效率会大大提高,且职能管理人员会抽出更多时间和精力谋划基地可持续发展途径,充分发挥农业科研院所科研基地的平台、窗口作用.
农业科研论文参考资料：
此文总结,这篇文章为关于经典农业科研专业范文可作为管理模式和农业和科研方面的大学硕士与本科毕业论文农业科研论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献。
