原创《基于模糊综合评价法的湖北省部属高校技术转移服务效能评价》
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摘 要：构建了高校技术转移服务效能评价指标,以科技创新能力、科技开发能力、技术转移服务能力和技术转移服务效果作为准则层的4个指标,利用模糊综合评价法分析了20132017年湖北省部属高校的技术转移服务效能.结果表明,虽然湖北省部属高校技术转移服务效能的整体绩效评价结果为“优”,但科技创新能力、技术转移服务能力还有较大提升空间.针对分析结果提出了提升高校技术转移服务效能的意见建议.
关键词：模糊综合评价法；高校；技术转移；服务效能；效能评价
中图分类号：G644
文献标识码：A
doi：10. 3969/j．issn. 1672-2272. 2018. 06. 004
近年来,技术转移效率问题成为学术界关注的热点之一.已有研究主要是系统地考察了技术转移效率影响因素、技术转移效率评价体系、技术转移组织效率评价等问题.高校技术转移活动是一种多投入、多产出的过程,简单地从高校的科技人员投入、经费投入及技术合同和技术交易额指标分析技术转移服务效率,范围较宽,具有一定的狭隘性,不能很好地反映高校技术转移活动的实际情况.尤其在高校技术转移服务效能评价上,还应考虑高校的科技开发能力、技术转移服务能力,应将高校面向市场的科技开发人员、经费投入与具体服务于科技成果转移转化的人员、经费统筹进行考虑.本研究利用模糊综合评价的方法,对湖北省部属高校的技术转移服务效能进行研究,从科技创新能力、科技开发能力、技术转移服务能力和技术转移服务效果4个方面分析了高校的技术转移综合服务效能,目的在于分析现实状况下,提升高校技术转移服务效能的可行措施,为科技管理部门和高校提供决策支撑.
1 评价指标体系确定
为充分反映高校科技成果转化的主要影响因素,摒弃包含主要影响因素指标的扩大化指标,结合指标数据的可获取性,保证技术转移服务效能评价的科学性和准确性,同时区别于技术转移效率评价,本研究按照系统性、科学性、导向性、可比性和可行性的原则,将评价指标体系分为3个层次,即目标层（整体绩效）、准则层（一级指标）、指标层（二级指标）.其中准则层4个指标,分别为科技创新能力、科技开发能力、技术转移服务能力和技术转移服务效果；指标层13个.在权重的处理上,通过多文献研究,结合湖北省科技成果转化方面的指标权重设计,本研究二级指标权重值赋值数据分别为科技创新能力0.1,科技开发能力0.3,技术转移服务能力0. 35,技术转移服务效果0.25.高校技术转移服务效能评价指标体系见表1.
2数据来源及说明
根据评价指标体系,为保证研究结果的可信性和科学性,本研究所用数据均来源于2013 2017年教育部高等学校科技统计资料汇编和湖北省2013 2017年技术合同登记数据.在样本数据的选择上,主要为湖北省境内的部属高校,包括武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学、华中工业大学、中国地质大学（武汉）、华中师范大学,由于湖北省部共建高校只有6家,样本数据较少,因此,在数据样本处理上,本研究采用将2013 2017年5年的面板数据作为样本数据进行计算.在13个二级指标数据的处理上,将全国20132017年间,湖北省内省部共建高校5年数据的平均值作为标准,通过等比例核算,对样本数据划分为“优”“良”“中”“差”4个等级.被评价主体2013 2017年13个二级指标具体数值见表2.
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3 技术转移服务效能评价测度
3.1 准则层评价
对科技创新能力(B1)指标而言,因素集B1等于｛C1,C2,C3,｝,评判集V等于{优良中差）,得到单因素评定矩阵R B1：┃C:\Users\bookan\Desktop\今日も楽しくてかゎぃぃよ.\904.jpg┃
权重矩阵WB1等于｛0.05 0.05｝,因此,科技创新能（B1）指标的绩效矩阵为：EB1等于WB1*RB1等于(0.05 0.05)*
┃C:\Users\bookan\Desktop\今日も楽しくてかゎぃぃよ.\905.jpg┃
归一化处理得到
这说明,从科技创新能力指标的绩效来看,绩效优的隶属度为0. 078 7,绩效良的隶属度为0.117 5,绩效中的隶属度为0. 137 5,绩效差的隶属度为0.666 3.依据隶属度最大原则,科技创新能力指标的绩效评价结果为“差”.
采用同样的方法,可以分别得到科技开发能力(B2)、技术转移服务能力(Bs)、技术转移服务效果(B4)指标归一化处理后的绩效矩阵分别为：
EB2一(0. 086 7 0.48 0.24 0.193 3)
EBs一(0. 414 3 0.080 9 0.062 0.442 9)
EB4一(0. 693 2 0.12 0.04 0.146 8)
由此可知：
科技开发能力(B?)指标的绩效评价结果为“良”；
技术转移服务能力(Bs)指标的绩效评价结果为“差”；
技术转移服务效果( B4)指标的绩效评价结果为“优”.
3.2 目标层模糊评价（整体绩效评价）
在对准则层的4个指标进行模糊综合评价的基础上,通过对准则层指标再次进行模糊综合评价,即可对我省高校技术转移服务效能的整体绩效作出全面判断.
整体绩效因素集A等于{科技创新能力B1 科技开发能力B2 技术转移服务能力B3 技术转移服务效果B4）,评判集V等于{优良中差）,从技术转移服务效能的每个因素着眼,参考前文得出的各准则层的指标值进行评价,得到整体技术转移服务效能模糊关系矩阵RA：
┃C:\Users\bookan\Desktop\今日も楽しくてかゎぃぃよ.\906.jpg┃
权重矩阵WA一{O.1 0.3 0.35 0.25）,因此,我省高等学校技术转移服务效能的绩效矩阵为：
┃C:\Users\bookan\Desktop\今日も楽しくてかゎぃぃよ.\907.jpg┃
这说明,从整体绩效来看,绩效优的隶属度为0. 352 2,绩效良的隶属度为0.214 1,绩效中的隶属度为0.117 4,绩效差的隶属度为0.316 3.依据隶属度最大原则,我省高校技术转移服务效能的整体绩效评价结果为“优”.
4 结论及建议
4.1 增加应用技术研发投入强度,提升高校科技创新能力
从评价结果来看,湖北省高校科技创新能力指标的评价结果为“差”,主要原因为高校研究与试验发展人员及经费投入较低.在人员投入上,6所部属高校的研究与发展人员占科技人员的比例（最高为华中师范大学50. 5%）均低于全国平均水平(60.4%)；研究与发展项目经费占科技经费支出的比例除中国地质大学（武汉）(84.4%)和华中师范大学(78.2%)外,其他学校均低于全国平均水平(60.5%).
因此,建议高校转变观念,瞄准市场需求,增加应用技术领域研究与技术开发的人员和经费投入,推动科技成果尽快转变为现实生产力,提升科技成果的转化效率.
4. 2增加高校科技服务人员和成果应用经费投入,提升技术转移服务能力
从数据统计结果看,中国地质大学（武汉）和华中师范大学两所高校的成果应用及科技服务人员占全部研究与发展人员的比例,远低于全国平均水平(11.7%),分别为7. 9%和3.4%；成果应用及科技服务项目经费占全部研究与发展项目经费的比例,中国地质大学（武汉）、华中师范大学、华中农业大学分别为10.7%、4.4%、10. 1%,远低于全国平均水平20. 8%,直接导致了全省技术转移服务能力的评价结果为“差”.
因此,建议高校在增加研究与发展项目的人力和经费投入外,同时应注意增加成果应用及科技服务人员和经费的投入.鼓励高校新建技术转移中心或独立的技术转移机构,统筹管理高校技术转移工作,真正服务于高校成果转移转化,提升技术转移效能.
4.3提升产学研合作质量,加强高校面向市场的应用技术开发强度
从2013 2017年湖北部属高校技术转移情况来看,在企事业单位委托的科技经费占全部科技经费的比例指标上,华中科技大学、中国地质大学（武汉）、华中农业大学和华中师范大学4所高校分别为27%、30%、9.1%和6.4%,均低于全国平均水平34. 7%.
因此,建议高校加强与企事业单位的合作,瞄准企事业单位技术需求,开发能服务于地方经济发展、直接应用于现实生产的应用技术成果.鼓励依托高校建立产业技术研究院,实现规模化研究开发,实现成熟技术和人员向企业的整体转移.
参考文献
1 王方,李华,基于DEA的中国区域技术转移效率评价[J].科研管理,2013,12(34)：153-160.
2林德明,贾艳,基于DEA的”985工”高校技术转移效率研究[J].现代教育管理,2016(12)：23-28.
3 白利娟,汪小梅,基于模糊综合评判方法的陕西高校科技成果转化分析[J].情报杂志,2006(7)：46-48.
（责任编辑吴汉）
Research on Efficiency Evaluation of Technology Traner Service of SubordinateUniversities in Hubei Province Based on Fuzzy Comprehensive Evaluation Method
CHENG Hongxing ZHU Lingxiao JIANG Ting
(Hubei Technology Exchange, Wuhan 430071, China)
Abstract:This paper constructs an evaluation index for the efficiency of technology traner service in Colle-ges and universities, and analyzes the efficiency of technology traner service in Hubei provincial universitierom 2013 t0 2017 by using the fuzzy comprehensive evaluation method, taking the innovation ability, develop-ment ability, service ability and service effect of technology traner as four indexes. The results show that al-though the overall performance evaluation results of the technical traner service efficiency of the provincial uni-versities are excellent, there is still room for improvement in scientific and technological innovation ability andtechnical traner service ability. According to the analysis results, suggestions for improving the efficiency oftechnology traner service in universities are put forward.
Key words:fuzzy comprehensive evaluation method; universities; technology traner; service efficiency; ef-fectiveness evaluation
技术转移论文参考资料：
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