原创《网红书记刘家义治鲁》
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许多人认为,刘家义讲得很透彻,分析问题非常到位,但如何抓落实,在他面前的道路并不平坦.
2018 年7 月,随着山东官员南下学习的新闻被媒体广泛报道,山东省委书记刘家义再次成为媒体关注的焦点.
去年4 月1 日,离任审计署审计长的刘家义空降山东,出任省委书记.如今,其主政山东已一年有余.入鲁后,他“川普”（四川普通话）标签让人印象深刻.在今年大年初七的一次大会上,他一万多字的讲话稿中,直指山东的多个痛点,此外他还多次发出“此人不可用”等刷爆网络的语录,成为“网红书记”.
面对思想保守、缺少闯劲的官员,他放出“不换思想就换人”的狠话；对“敢闯、敢干、敢试”的官员,他说,在严守党纪国法的前提下,在改的过程中如有失误,“责任由省委来负”.刘家义的到来,让沉寂许久的山东官场备受关注.
爱讲故事的书记
在省委书记当中,刘家义的任职履历相对没有那么丰富,在成为山东省“一把手”之前,他长期在审计系统工作.刘家义生于1956 年8 月,重庆开县人.19 岁时,他在四川省开县郭家乡麒麟大队任会计、团支部书记,约两年半后,在四川省财政学校财政专业学习.毕业后,他被分配到四川省财政厅工作.27 岁时,他转入四川省审计局工作,直到2017 年出任山东省委书记,他才离开审计系统.
他40 岁时成为中国最年轻的副审计长.2008 年3 月,52 岁的他开始担任审计长.在审计署担任司长、副审计长期间,获得西南大学经济学博士学位.在刘家义主政审计署期间,多个大案揭开盖子,与审计署密不可分.公开资料显示,国家开发银行原副、原铁道部部长刘志军落马,发端都来自于审计署的跟踪审计.国资委原主任、国开行原副行长姚中民、宁夏回族自治区原副主席白雪山、中国黄金集团公司原总经理孙兆学等多个高官腐败线索的发现,也源于审计工作.此外,辽宁省经济数据、彩票业系统性腐败问题等,也由审计部门揭露.
2013 年9 月17 日,刘家义亮相央视《对话》节目,讲述对刘志军、王益的审计经过.他坦言刘、王二人都跟他“很熟”,在刘案上他很“纠结”.
“在刘志军这个案子上,那一天,我要在审计报告上签上我的名字,这就意味着,要将案件报送相关部门,立案侦查.我在办公室沉默了将近一个小时.”
刘家义说,他的纠结来源于三个方面,“第一,审计部门有很多事情要去做,时不我待；第二,与经济社会发展有关的制度建设,需要完善；第三,党的领导干部出现一点问题,都是对我们党的形象的损害.”
刘家义在审计署工作期间,给人留下了开明的印象.一位长期跑审计口的记者说,有一次,她在电梯里偶遇了时任审计长刘家义.“很意外,审计长对我们的工作非常熟悉,也很了解.他特别认真地与我分享了他的新闻观,他说曾向新闻处多次强调,要有公开的姿态,审计署要站到信息公开的前台,不藏着掖着,能公开就要悉数公开；另外,在与媒体的关系上,一定要尊重记者,服务记者.”
个人履历显示,刘家义在担任审计署审计长期间,还担任过联合国审计委员会委员、轮值主席、世界审计组织主席等职务.他曾被联合国授予“联合国维持世界和平奖”,以表彰他及其带领的审计团队,通过实施联合国维持和平行动审计,对维护世界和平做出的贡献.他所编著的《中国特色社会主义审计理论研究》一书,被美国三大出版商之一约翰·威利公司购买了版权,在美国出版.
2017 年3 月,刘家义从他任职了9 年的审计署审计长职务上卸任,调任山东省委书记.
资料显示,刘家义是1983 年审计署成立以来第五任审计长,也是历任审计长中唯一一位离任后调任地方的官员.刘家义操着一口“川普”（四川普通话）,这已成为他的一个标签.
入鲁后,这位新任省委书记依然是一口“川普”.山东省国资委一位干部说,在山东,由于口音问题,很多干部都表示听他讲话要仔细听.“现在,家义书记语速也在有意识地放慢.”
他说话形象生动,不说官话套话,爱举例子、打比喻的风格让人眼前一亮,也颠覆了很多人想象中不苟言笑、语言枯燥的审计工作者的形象.
入鲁一个多月后,为鼓励大家各抒己见,改进会风,大胆发言,他通过举例批评没有主见的“墙头草干部”.
2017 年5 月7 日,在山东省党建工作座谈会上,刘家义说,有一次他专门“试了”一个同志.本来该名同志讲的是完全正确的.
“突然我跟他说,是不是可以这样考虑？他马上变过来,对,应该是这样”,“然后我又提醒,是不是应该这样？他又说,对,马上这样”.说到这儿,刘家义还打了个向右的手势,说明这名同志在他的“提醒”下,马上跟着“向右转”.此时,会场响起阵阵笑声.
“后来我得出一个结论,此人不可用.”
2017 年5 月11 日,在山东省卫生与健康大会上,刘家义通过鲁菜和川菜的对比,来说明怎么吃才算健康.
他说：“以前我有个同学,跟我说川菜不好,麻辣.但是鲁菜呢？黑糊糊,油糊糊,咸糊糊,黏糊糊,这就说明高盐高油.我以前在原单位建议我们机关食堂,清淡一点,买好油,用量是以前的五分之一就行了.结果试了一下,员工很拥护.”
刘家义说,山东是兵员大省,每年向部队输送的兵员约占全国的8%.为什么部队喜欢山东兵？除了山东是革命老区,人口基数大,有双拥的优良传统,山东大汉身体好,体格棒,也是重要原因.
多位受访者表示,刘家义这种爱举例子、打比喻的说话风格,让人印象深刻,也让会议变得不再沉闷.
对山东“黑”得最狠
主政山东以来,刘家义还留下了敢于整饬山东官场风气的形象.
公开报道显示,在他上任不到5 个月时间里,便走遍了山东省17 个地市,足迹遍布革命老区、高等院校、企业工厂、贫困家庭、施工现场等.
2017 年4 月6 日至8 日,来山东工作不到一周,刘家义便到临沂市、枣庄市、菏泽市调研,此后每个月也都有调研活动.同年8 月14 日至18 日,他先后到淄博、潍坊、德州、日照市调研.
刘家义在履新山东省委书记之初就提到,当前山东正处在由大到强战略性转变的关键时期,山东经济如何提升,是摆在他面前的一道难题.
2017 年,山东GDP 突破7 万亿元,位居广东和江苏之后,排名全国第三.2017 年山东人均GDP 达到72851 元,增长6.5%,按年均汇率折算首次突破1 万美元.人均1 万美元是公认的发达国家水平.
但刘家义却更多强调了山东在多个方面的“落后”.
2018 年春节,禁放烟花爆竹的济南显得格外平静.在正月初七（2 月22 日）,一个声音却比鞭炮声更加响亮,这个声音来自刘家义的“炮轰”.
在山东度过首个春节之后,刘家义在这天召开的全省“新旧动能转换重大工程动员大会”上,历数了山东省在发展中的种种不足,哪儿疼扎哪儿.
此后,这个万字讲话稿被冠以《山东终于意识到自己落后了》的标题,在网上热传.该讲稿被人戏称为是山东省委书记对山东“黑”得最狠的一次.
他在讲话中称,山东与广东的GDP 差距,已由2008 年的5860 亿元,扩大到2017年1.72 万亿元；与江苏的差距,则由50 亿元扩大到1.32 万亿元；一般公共预算收入方面,山东与广东的差距由2008年的约1350 亿,扩大到2017 年的约5200 亿元；与江苏的差距则由约770 亿元,扩大到约2100 亿元.
人口流动的增减情况,是反映城市竞争力、人才吸引力的一个主要指标.公开数据显示.2017 年全国各地区人口流入排名中,广东、浙江、四川排名前三,山东倒数第一,人口净流出41.97 万人.
近些年,山东周边一些区域的发展也让山东感到了危机：向北,京津冀协同发展势头强劲,雄安新区横空出世；向南,长江经济带生机勃勃；向西,中原经济区异军突起.他还特意提到了郑州的优势.“近年来我省一些地方到郑州学习考察,无不为人家的大思路大手笔大崛起点赞.”此次讲话后,关于“山东失去的10 年”再次在齐鲁大地被谈起,也引起了很多人的共鸣.
刘家义称,2008 年的国际金融危机是一次经济重生的机遇,但山东没能抓住.相比之下,南方一些省市见事早、行动快,搭上了转方式调结构的头班车.比如,广东实施产业、劳动力双转移战略,加速推动“腾笼换鸟”；江苏实施产业高端发展、信息化引领等六大行动,推动产业向“高轻优强”调整优化；浙江实施“四换三名”工程,打造经济升级版,在新一轮竞争中走在了前列.
“如果我们的发展方式涛声依旧,产业结构还是那张旧船票,就永远登不上高质量发展的巨轮.”刘家义说.
有分析称,作为一个经济大省的一把手,能把问题摆得这么明,在山东历任领导中并不多见.尤其是在年后的第一个大会上,省委书记主动示弱、“自曝家丑”,看似“自黑”,实则反映出山东的压力,也反映了其改革的决心.
山东一位省政协委员说,山东官员思想保守,官僚气太浓,原来说山东落后被认为是负能量,现在刘家义来了,直指山东痛点,很多官员纷纷表示振聋发聩,醍醐灌顶.
“不换思想就换人”
山东官场的保守思想,被认为是导致山东落后的主因.刘家义称,山东的干部政治觉悟高,吃苦耐劳,踏实肯干,这是优秀品质,但有些人思想解放不够、观念变革不深、敢领风气之先的魄力不足.
他对比道,南方一些省的官员遇到新矛盾新问题“向前看”,用创新的思维寻找解决办法；山东干部遇到新矛盾新问题习惯于“向后看”,看有没有成规惯例可循、有没有现成经验可用.
他在今年正月初七的大会上现场发问,浙江2016 年12月提出“最多跑一次”目标,仅用一年多时间就基本实现了,“为什么山东解决不了？还是改革不细不深不彻底,没有真动一些部门的奶酪.”
在2017 年5 月11 日召开的全省卫生与健康大会上,刘家义在谈到转变工作作风时严肃地说,有些乡镇、街道、村签的责任书、责任状满天飞,有些完全不符合实际,根本落实不了.“签这样的责任书、责任状,实际上是上级在推卸责任.”
他举例说,一些地方把高速公路安全管理责任落实到村,与村委会签订责任状.“有位村支书对我说,我们连高速公路都上不去,根本没有执法权,咋去管理呢？大家想一想,签订这样的责任状,不是笑话吗？这是什么作风啊？这不是典型的官僚主义、形式主义吗？”
“这种所谓的‘层层压实责任’,实际上是‘层层不负责任’！”刘家义说,“我第一次下去调研,就听到有这样的反映,我当时没吱声,第二次下去调研,又听到当地老百姓讲这个事,他是对着我耳朵悄悄地讲的,第三次下去调研又有人悄悄地对我讲.这个作风要不得,必须改！”
“有些部门吭哧吭哧、一字一句抠文字、写材料,层层讨论、修改、审议,通过之后就束之高阁,不落实.”刘家义说,“抓落实不够,这可是致命的问题啊.”
7 月初,刘家义和山东省省长龚正挂帅的山东党政考察团,走出山东,远赴广东、浙江、江苏实际学习取经,4 天的行程,大家看到了差距,同时也看到,最大的差距是观念.
刘家义指出,苏浙粤三省的成功经验,关键在创新,核心就是制度创新,而制度创新首先要解放思想.“只有改才有出路,只有闯才有活路,唯有改革开放才是正确的路径.”
据了解,刘家义任山东省委书记仅三个多月后,山东省委、省政府便出台《关于激励干部担当作为干事创业的意见（试行）》（2017 年7 月18 日）,为干部干事创业建立容错免责机制.
但在刘家义面前的道路并不平坦.济南一位厅级干部说,他接触到的很多官员,普遍的反映是刘家义讲得很透彻,分析问题非常到位,但是具体怎么抓？还需要进一步细化.
网红书记论文参考资料：
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