原创《船厂出险人员赔偿责任探析》
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近年来,在渔船修理过程中发生的理赔案件增多.为了明确互保协会在渔船修理时发生意外的赔偿责任问题,本文从船厂与船东的责任辨析、船厂出现人员的理赔建议等方面进行了探讨分析.
渔业安全生产事故,会给渔民生命财产造成巨大损失,渔业互保以“互助共济,服务渔业”为宗旨,致力于不断提升理赔服务水平,切实有效保障渔民会员的合法权益,推动渔业产业加快发展.近年来,调查人员发现,在渔船修理过程中发生的理赔案件增多,据统计,仅2016年舟山地区在船厂修理时临时雇工出险的案件就有40余起,涉及赔款200多万元,还不包括在码头修理出险的数据.由于理赔责任界定不明确,在船厂修理工受伤后,会员向投保的协会提出理赔要求并获得赔偿,对今后的理赔工作方向产生了影响.因此,为了明确互保协会在渔船修理时发生意外的赔偿责任问题,本文进行了探讨分析.
一、船厂与船东的赔偿责任辨析
（一）船厂赔偿责任的承担
渔业互保协会是根据会员是否参加了渔业互助保险来决定是否给予赔偿.渔船修理厂往往没有参加本协会保险,因此当雇佣的修理工人在修理渔船时发生意外,渔业互保协会不承担赔偿责任.而船厂是一个经营单位,船厂的修理工及派去的临时帮工属船厂的工作人员,修理工与船厂具有直接的劳动关系,其主要负责人对本单位安全生产负主要责任,故船厂负责对船厂修理工承担工伤赔偿责任.
（二）船东赔偿责任的承担
在雇主责任险中,除记名雇主责任险外,还有满船不记名雇主责任险.满船不记名雇主责任险的承保对象是与会员存在雇佣关系的人员.作为政策性保险,考虑到渔船上船员流动性较大,时常更换名字也会比较麻烦,所以为方便渔民兄弟,就采用非实名方式购买保险,承保的对象是存在雇佣关系的人员.
一方面,除船厂的修理工及其派遣的临时帮工负责修理渔船外,会员船东在上排后,往往也会请本船部分船员或临时雇佣修理人员对渔船电机部分进行维修与保养,由于船员、临时雇佣人员为船东提供有偿劳动,两者具有雇佣关系,负责修理的船员和该船东临时雇佣的修理人员发生保险事故时,在该船东参加了雇主保险的前提下,船东可根据渔业互保相关政策向本协会申请赔偿.另一方面,船东找本船外人员进行渔船维修和保养,如果船东保的是不记名雇主责任险,那么渔业互保协会秉着“为渔民服务、为政府分忧”的宗旨,将不可避免的承担理赔责任.如果船东保的是记名雇主责任险,雇佣的本船外渔船修理人员不在保险范围,那么渔业互保协会将不承担理赔责任.
二、船厂出险人员的理赔建议
船厂出险人员的理赔存在一定风险.雇主责任险一般是投保整船满员不记名责任险,在渔船修理工发生意外时,会存在一些疑难点,也极易存在道德风险,目前雇主责任险的主要投保的形式为不记名雇主责任保险,可能会引导某些人铤而走险故意准备虚假材料,将船厂派遣的临时用工或有其他共同利益的人员说成是雇佣的人员向互保申请赔付,为理赔工作的开展留下隐患.因此在理赔工作中要注意以下几点：
（一）广泛结合劳动法相关知识
在船厂出险人理赔调查中,查询该出险人的社保缴纳情况,同时可把相关政策及索赔权力详实告知本人或家属,若为船厂工作人员有权向员工所在单位提出赔偿要求,保障合法权益.
（二）鼓励船厂的修理工人积极参保,实名投保
船厂修理也属于高危行业,实名制投保有利于保障渔业船舶修理的生产稳定.
（三）细化承保对象
雇主责任险理赔对象为具有雇佣关系的人员,但当今社会中渔船与越来越多的人员存在更为广泛的联系,政策上更应及时规范界定承保对象,细化承保对象,按法律关系不同,分类别进行投保.
（四）进一步明确调查程序和手段
在船厂出险人理赔调查中,应进一步规范调查程序和工作要求,熟练运用各种证据手段,应结合雇佣合同、船员证、出海签证情况等属于船员（如轮机长、大管轮）的证据手段综合考虑,排除船厂派遣的临时帮工或有其他共同利益的人员提供虚假材料索赔的情况.
（五）制定鼓励政策引导会员实名投保
用资金返还、礼品等方式鼓励会员进行实名投保,使用技术手段（如手机扫码录入）方便会员和船东对船员有变动时能及时反馈批改,从而为案件办理人员掌握信息,辨别案情提供重要的参考.
（六）大力推行渔船修理厂到渔业互保投保
渔船修理厂应积极纳入渔业保险范围,大力推广船厂负责人对船厂工人的投保.渔业互保保障渔业安全生产,渔船修理也应是渔业的一部分,扩大渔船修理厂对该修理工的投保,不仅可以避免道德风险,同时有助于渔业安全生产体系的完善.
责任论文参考资料：
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