原创《青岛：万亿俱乐部新成员》
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2016年青岛市经济发展再上新台阶,实现地区生产总值(GDP)10011.29亿元,成为全国第12个GDP总量跨越万亿元的城市,昂首挺进“万亿俱乐部”.
青岛经济新动能何在
特邀撰稿 雷仲敏
据青岛市统计局1月23日下午发布的数据,2016年青岛市实现生产总值(GDP)10011.29亿元,成为全国第12个GDP总量跨越万亿元的城市.此消息的发布引发社会各方面的关注与讨论,青岛经济究竟是花开别样、与众不同,还是凤凰涅槃、蝉蛹蝶变.青岛经济发展的动力究竟如何,未来发展的路径应该如何选择,特别是在以大数据、云计算、物联网、人工智能等为代表的新一轮科技革命背景下,如何推进青岛经济发展的动能转型,全面构建可持续发展的产业成长体系,无疑应当引起城市决策者的高度关注.
青岛经济转型和产业升级的核心内涵是把创新驱动置于城市发展战略转型的高度进行统筹规划.创新驱动型经济体系建设有几大重点领域,首先要进一步优化现代服务业发展布局,加快现代服务业发展步伐.为此,需优先发展可尽快提升区域制造业竞争力的科技与信息服务、文化创意、服务外包等三大主导产业；进一步壮大金融、中介、会展、现代商贸、现代物流等五大基础支撑服务业的规模；全面优化提升总部经济、平台经济、房地产和商务旅游等四大基础配套服务业的发展水平和空间布局.形成三个主导、五个支撑、四个配套的现代服务业发展格局.
其二,进一步做大做强高端装备制造业、全面提升传统制造业发展水平,全力培育壮大战略性新兴产业.在具体产业领域,借助精益制造,实现制造业企业各生产部门的密切合作,以及产品研发、生产准备和生产之间的合作和集成,提高企业生产效率和生产柔性.借助敏捷制造,提高企业对顾客需求作出灵敏快速反应的市场竞争力.借助绿色制造,减少企业产品全生命周期中对环境的负面影响,提高资源利用率.借助智能制造,重点研发数字化、智能化设计制造,绿色制造技术和重点行业关键性技术与制造,研制对技术进步、产业升级有重大影响和带动作用的装备及关键零部件,成为国内有影响力的先进装备研发和生产基地.
其三,大力提升区域创新能力,把产业创新体系建设置于优先发展的地位.高度关注跨空间产业链中不同创新要素的整合,扶持有基础条件的大企业集团建立面向全球的产业创新基地,进一步优化企业全球创新资源的布局.明确不同地区、不同类型研发机构的创新功能定位,搭建分布全球的开放、流动、竞争、协作的运行平台.以企业发展的战略目标和产业链创新需求为导向,推动全球科研院所、高等学校和不同企业在科技创新和人才培养方面的合作,促进资源共享,提高原始创新能力和科技成果转化能力.建设一批根据国家产业发展重大需求、填补研究领域空白、可整合全球创新资源的国家级产业创新基地.探索建立对这些基地中的基础研究、前沿高技术研究和社会公益类研究相对稳定的支持方式,形成以财政支持为主的创新绩效的评价指标体系和评价机制.
其四,推进以企业为主体的商业模式创新.金融危机以来,产业领域的竞争格局正在发生深刻的变化.产业竞争已经超脱了单一企业之间的竞争,转而向采用同一标准和技术体系的产业联盟的竞争,进而催生了一种全新组织形态的诞生.在当代科学技术快速发展的背景下,建立集成化的产业链优势,支持和培育产业发展联盟,发挥大市场的优势,建立“关键器件+智能终端+网络运营+应用软件+内容服务”的产业联盟,进而推进产业链协同创新,抢占产业链发展的制高点.
其五,进一步夯实各类创新平台和创新载体发展的基础,全面提升其创新资源集成和综合服务功能.全力培育龙头带动功能、创新示范功能、研发孵化功能、管理服务功能、扩散辐射功能、基础创造功能等区域六大功能,提升智力资源聚集能力、创新创业孵化能力、创新服务能力、资源整合能力等四大创新平台综合能力.
其六,进一步推进政府管理模式的改革创新.新历史阶段和新发展战略对政府管理模式提出严峻的挑战,必须以政府管理模式的全面创新适应经济转型升级和创新发展的需要.完善科技创新管理体制,增强基础研发能力,提升科技服务水平,优化人才发展环境,提升创新支撑能力,推进功能区建设,加强区域科技合作,进一步促进开放合作,提高吸纳和配置全球创新资源的能力.
（作者系青岛科技大学城市可持续发展研究中心主任）
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