原创《地下综合管廊也是城市的良心》
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《深圳市地下综合管廊管理办法（试行）》近日实施,办法要求各类管线强制入廊,在检修时人员可进廊作业,不再需要对马路“开膛破肚”.同时,深圳计划从2017年到2020年开工建设270公里综合管廊.
地下综合管廊也被称为“共同沟”.它是建设在城市主干道地下的大型封闭管仓,将多种市政管线集中敷设其内,统一管理,以实现地下空间的综合利用和资源共享.
在一些发达国家,共同沟已经存在了一个多世纪.值得一提的是,日本于1963年还专门制定了《关于建设共同沟的特别措施法》,从法律层面规定了日本相关部门需在交通量大及未来可能拥堵的主要干道地下建设共同沟.
就我国而言,多数城市在共同沟的建设方面是滞后和缺位的.地下综合管廊造价高昂,据住建部测算,每公里超过1亿元,比四车道高速公路还高.但正如有业内人士所言,与造价高昂相比,相关法规缺失才是建设滞后的主要原因.除了城乡规划法中关于地下管线的指导性意见外,我国至今仍无全国性的地下管线管理办法,地下管线的规划、测绘及档案资料管理等事项分属于不同部门,一旦涉及利益分配和具体责任的承担,不是你争我抢就是互踢皮球,最终仍各行其是,这使得地下综合管廊建设步履维艰.
《深圳市地下综合管廊管理办法（试行）》的公布,则对相关部门的责、权予以了明确,同时引入市场机制,鼓励社会资本参与综合管廊的开发和建设,无疑有助于地下综合管廊建设提速.某种意义上,地下综合管廊也是一座城市的“良心”,欠账终归要补齐,但愿深圳的综合管廊建设计划能早日付诸实施,造福民生.（摘自10月9日《晶报》）
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