原创《南陵县农机监理现状与》
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徐朝晖
（安徽省南陵县农机局监理站, 安徽南陵241300）
[摘 要]论述了南陵县农机监理的现状,指出了当前监理工作中存在的主要问题,提出了新形势下做好农机监理工作的对策.
[关键词]农机安全监理作用存在问题对策
[中图分类号]F322[文献标识码]A[文章编号]1003-1650 (2016)05-0220-01
南陵县是安徽省的农业大县,随着农村经济的健康蓬勃发展,农机购机补贴工作的激励和引导,农民购机热情空前高涨,农业机械保有量不断增加,农机化水平得到大幅提高,对农机安全生产管理提出了更新更高的要求,农机安全生产事故蓄发态势和农机安全生产形势非常严峻.农机安全监理面临新的形势,如何降低农机事故发生的几率,提高科学管理水平,成为我县农机监理工作的当务之急.
1南陵县农机监理存在主要问题
1.1报废农用机超期使用现象严重
由于国家农用机报废政策法规不完善,农机部门没有强制报废农用机的权力,农动报废意识不强、积极性不高,致使达到报废年限的农用机超期现象十分严重.大量达到报废年限的农用机超期使用,既制约着农机“三率”水平的提高,也导致农业机械油耗增多,环境污染严重,更导致农用机安全隐患突出,给农机安全生产带大巨大隐患.
1.2农机驾驶员普遍素质不高,安全意识和法律意识淡薄
由于生活环境和受教育程度的原因,农机驾驶员普通文化水平较低,有的人甚至缺乏交通安全及法规意识,行驶十分随意,车辆不挂牌,号牌出借,无证驾驶,闯红灯等现象十分普遍.
1.3违章超载现象十分突出
农机车辆在从事运输作业中,严重超载是十分普遍的现象,更有甚者为追求高效益,私自加高拖斗挡板来增加装载容积;用于农田作业的大中型拖拉机前后加装载货平台现象十分普遍.严重超载不仅会加速机械磨损,更易引发故障和爆胎等险情.
2形成农机安全隐患原因分析
2.1农机安全生产的重要性宣传不到位,没有形成全社会都来关注农机安全生产的良好氛围.导致部分领导到抓好农机安全监理工作没有引起足够重视,广大机手也缺乏对该项工作的理解和支持.
2.2缺乏必要的检测设备 虽然我县从2009年起对变型拖拉机的年检要求逐台上安全技术检测线检测,但对大拖、收割机等的检测,仍停留在“眼观,耳听,手摸,脚踏”的原始手段上,难以判别机车性能并及时发现问题.
2.3农机安全监理缺少应用的执法手段 虽然《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》等一系列相关法律法规的出台,明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构的职责范围及权利义务,但没有授予道路检查权,缺少必要的执法空间,对行驶在道路上的农业机械的各种违章行为不能及时发现、查处和纠正.
2.4农机监理投入不足 南陵县农机推广、农机培训长期以来形成了一整套自上而下的项目投入体系,每年均有项目及经费投入.而农机监理多年来没有项目资金投入.
3加强农机监理工作的建议
3.1加强农机监理执法人员和队伍的自身建设 省、市农机监理机构要定期组织农机监理人员进行业务培训,使农机监理人员与时俱进,为农机事业的科学发展提供科学保障.按照“外树形象,内强素质,优质服务,文明监理”的要求,建立优质服务窗口,努力提升执法水平和服务水平.
3.2以创建平安农机示范县工作为契机,积极主动与有关部门沟通联系,加大自我宣传力度,使政府加强对农机监理工作的重视,变部门行为为政府行为.尤其是加强与交警部门加强联系,利用他们遍布各处的电子监管设备和信息系统,做到信息互通以加强对上道路行驶农机车辆的监管.
3.3积极响应并贯彻农业部2006[1]文件精神,在加强农业机械强制保险的同时,细划车型,利用农业保险补贴政策,宣传号召机手投保第三者责任险和其他商业保险,减少机手因农机事故造成的经济损失.
3.4建立规范有效的农业机械更新报废机制.各级政府部门及农业机械主管部门应明确报废主管部门,规范农业机械更新报废程序,并建立可行的农业机械报废回收制度,从而有效遏制农机安全隐患,促进农机安全监理工作持续健康发展.
参考文献
[1]王晋伟,孙启治,姚大宇.对农机安全监理工作的思考与对策[J]新农村,2013⑹
[2]万敏.关于县级农机监理事业发展的思考[J]现代农业装备,2010(Z1):83-84
[3]陈海霞.对县级宵机监理机构发展的思考[J]现代农业科技,2013(16):316-316
监理论文参考资料：
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