原创《探析高校内部控制、内部审计和纪检监察联动运行机制》
该文是纪检监察方面研究生毕业论文范文与内部审计和运行机制和纪检监察有关毕业论文格式范文。
摘 要：在十九大精神指引下,高校党风廉政建设深入推进,不仅要为高校改革与发展营造出风清气正的生态政治环境,而且还应进一步强化内部审计工作,使党风廉政建设得到更加深入的开展.为此,通过对高校内部控制、内部审计与纪检监察联动运行机制展开相关探讨与分析,希望可以由此为高校教育事业改革发展起到一定推动作用.
关键词：内部控制；内部审计；纪检监察；联动运行；机制
目前,在我国高校教育事业发展中,随着自主以的日益扩大,不仅使管理体制呈现出滞后发展状态,而且在内部管理与控制方面出现了诸多问题,无论是在运行机制上,还是在监管措施方面,都亟待改进与完善.各大高校在结合自身发展情况下,更应积极响应十九大精神号召,不仅要将党风廉政建设与作为长效机制建立,而且还应适应高校全新体制发展,使其在充分发挥内控、内审合力作用下,与纪检监察形成联动运行机制.
一、新时期高校内部审计工作的重要性
在全面贯彻从严治党,推动党风廉政建设中,高校内部审计工作为了更好地适应创新体制发展,不仅要对资源环境的变化具有快速的应变反应能力,而且还应从内在发展动力为出发点,注重充分调动内部人员的工作积极性,其目的在于运用灵活机制促进体制创新的稳定发展.为此,在新时期、新的发展进程中,高校内部审计工作不仅要开通多渠道的创新平台,更需要充分发挥灵活的内审与监察联动运行机制,使其无论在思想上,还是执行力方面,都能保持与时俱进的态度,运用科学管理决策取得优异的管理成效.
首先,加强内部审计工作,推进高校改革创新发展.在高校职能从精英教育模式转化为大众教育模式后,高校教育无论在人数上,还是规模上都逐步扩大,涉及的经济利益关系也明显增多.高校内部审计工作不仅要在理念上能够紧跟时展节奏,而且还应注重结合中国特色社会主义教育事业发展形势,使其在运用科学发展观中分析、判断,并正确把握党的方针路线,在树立创新理念下,不仅能够不断地总结经验方法,更能进一步拓宽工作思路,使高校内部审计工作展现出创新发展活力.与此同时,在适应高校育人使命的基础上,既能推进高校教育事业发展,还能建立起以满足社会需求为目标的人才培养教育思想,由此在高校改革创新发展方面起到保驾护航的作用,也同时展现出高校内部审计工作的创新活力.
其次,强化内部审计工作,促进依法治校,形成良好校风.在高校内部审计工作中,不仅要形成依法行事的观念,还应实施依法治校,通过法治治理进行高校党风廉政建设,而且要在思想上形成防范意识,达到惩防并举的实质性效果,既要建立起的长效机制,更要注重教育引导,使高校教职员工能够坚决抵制不良诱惑,并对腐败问题与现象具有良好的预见性.在实施严格的制度管理下,使高校内部审计工作既具有主动性,更能充分发挥出及时发现、及时教育的警示性作用.在打造清正廉洁之气的同时,树立良好的校风与校园文化,使其在间接作用下,既实现了依法治校的目标,同时还发挥出文化教育功能作用.
二、高校内部审计联动运行机制分析
2.1 高校内部联动机制结构体系
在高校监督体系中,无论是其内部控制与内部审计,还是纪检监察,都是其不可分割的重要组成部分,而且也由此组成了联动机制的铁三角结构框架.这一结构中,内部控制主要是在高校教职人员的整体参与下实施管理与控制,而内部审计则由高校内部专门负责审计工作的人员,既对校内经济活动实施监督,同时也展开内部控制评价,由此在内部控制与内部审计的有效结合下,发挥出联动机制的基础性监督作用,同时,二者在共同作用下形成合力,为纪检监察提供线索,以使之达到的目的,而纪检监察也同时助力内控监督与内审监督,由此形成完整的联动监督体系.
2.2 高校内部联动机制运行方式
在联动机制构成完整的高校内部监督体系下,不仅要强化内部控制与内部审计的交叉辅助性作用,而且还应充分发挥其协同合作机制,以促进其对高校内部管理与控制的有效性和全面性,既能及时有效地发现存在的风险问题,同时还能有效落实内审监督,在不断优化内部管理环境中,使其既能依据内审做出合理评判,同时也能使其在内审与内近的相互作用渗透下,全面提高高校管理水平,并能在有效的风险防控中促进高校的可持续发展.与此同时,作为纪检监察的前沿性工作,内部控制与内部审计在出现突出性问题与线索时,应交付纪检监察进行线索追踪,并可以实施强制性管理手段,协助内控监督与内审监督,由此补充二者刚性不足的限制性问题.
2.3 高校内部联动机制保障措施
高校在推进教育改革的快速发展形势下,展现了依法治校的机制建设,并强化了体制创新机制,这不仅成为了推动高校不断发展的动力,同样也是完善制度系统性与长效性的主要途经和方法,只有保证机制合理、体制科学,才可以呈现出规范化的管理功效,由此实施最为有效且实用性强的纪检监察机制,便成为了实施法治、、科学等多种管理制度的首要前提,在梳理好领导体制与部门运行机制的同时,为以后的发展奠定扎实的发展基础.高校内部联动机制的高效运行,必须建立在相应的保障措施基础上.一方面,应强化组织保障,使其在建立高校常态化联动会议制度前提下,既能定期针对风险问题进行协调处理,还能增强部门之间的协调沟通,由此确保正常发挥监督作用.另一方面,应优化制度体系,在高校内部联运机制作用下,应将内控作为主线,而内审与纪检监察应作为关键性控制执行部门,在充分发挥其监督作用下,确保经济活动更具合理性、合法性与合规性.
三、推进高校内部审计与纪检监察联动运行的创新发展
3.1 充分发挥内部审计在联动运行中作用
高校内部审计在联动机制结构体系中日益凸显出重要作用,而且也是实施高校内部管理的主要监督部门,为此加强高校内部审计工作对于提高高校管理水平具有尤为重要的作用.首先,应强化高校内部审计部门工作的独立性,由于在高校审计工作中,管理人员主要由在校教职人员组成,并在校内统一领导下开展自查与自纠工作.但因内部审计受到高校领导的直接管理,不仅存在着任意支配审计工作的情况,而且还出现了不合时宜的撤并现象,由此弱化了内部审计工作.基于此,在高度重视高校内部审计工作的前提下,不仅要确保高校审计机构设置的独立性,而且还应强化其制度管理,使之在联动运行机制中发挥出重要审计监督作用.其次,注重实施内部审计事前、事中与事后相结合工作方式,在现代管理理念指导下,高校内部审计应注重创新优化工作模式,不仅能够使内部审计充分发挥出协助组织管理的作用,还应使其具有风险防范与促进经济效益发展的积极作用.通过运用事前、事中与事后相结合的工作方式,不仅能够加强高校内部资金使用管理,更能对整体经营管理进行全方位与全过程的监督,使其在协调管理机制下,形成良好的监督体系,并能充分发挥出高校内审功能效力.最后,还要加强高校内部说真的信息化建设,高校内审工作必须保持与时俱进的态度与方式,充分利用信息技术优势,服务于高校财务管理等各项工作,使其尤为审计工作的良好应用工具,并在系统管理中促进审计信息的网络化管理,使高校内审工作在充分利用现代化管理手段中,提升工作质量与工作效率,并为内审与纪检监察联动运行提供更及时、快捷的信息服务.
3.2 构建顺畅的交流互动平台与沟通途径
高校中的内部控制一般都是由财务部门带头完成的,设计工作都是由设计处来进行管理的,内部审计工作也是由专门的审计部门主要负责.然而,高校财务部门、审计部门与纪检监察部门各自由不同的高校主管负责人管理.所以,为了保证审计工作同纪检监察部门的联运运行,不仅要为其搭建畅通无阻的交流平台和沟通途径,而且还应进一步维系各部门之间的关系,强化各主管领导间的沟通和交流.对于平时的风险管理和监督,使审计、纪检监察和财务相关部门在联合统一的运行机制作用下,从整体大局出发,对风险和隐患进行有效识别和预防.例如,通过内部的自我评估法来对校园风险点进行预警,之后安排内部审计与纪检监察的相关人员进行专项的调查,以此提升校园整体监管水平.对于高校制度与职责部署,可由各业务直接主管领导来进行协商,对各个部门功能进行合理的整合,构建部门互助、互动形式的交流平台,由此推动内部审计和纪检监察的联动运行.
3.3 实施人员的结构化与专业化培养机制
伴随高校教学环境的全面优化与改进,校内的基础建设数量不断增多,然而,现如今高校内部负责审计与纪检监察的相关工作人员,大都缺少基础建设管理与内部管控的实践经验,特别是整体工程项目的预算与竣工后的决算等方面.如果这些问题无法获得有效解决,根本不能有效发挥出高校管理及监督体系本身的作用.所以,教育部门与各高校个体需依据具体情况与实际需要,实施专业化、结构化的内部审计人员培养与任用机制.首先,高校主管部门需重视政策的合理引导,大力加快构建具备多种专业知识和实践经验的内部审计与纪检监察的人才队伍,充分发挥高校的人才资源优势,对各高校实施专业性与辅助性的监督检查,以此解决高校管理和监督方面的问题.其次,各高校还需依据自身的发展需要,全面培养具备专业性的内部审计以及纪检监察人才,构建具有系统化与稳定性的人才队伍,同时还能结合人才的专业特点来进行专业培养,不断提升高校监督与管理水平.
3.4 整体筹划联动运行标准化与效率化
我国颁布执行的各种政策和规定是保证高校内部审计和纪检监察联动机制顺利运行的基础.高校内部审计、内部控制和纪检监察的相关工作一定要与相关政策相符,由此保证联动机制的有效性与合理性.除此之外,在高校的内部审计和纪检监察联动中,也需要注重高效率执行,不可以让联动机制阻碍高校发展.所以,在实际工作当中,需保证不违背我国规定的方针政策,以高校的内部审计和纪检监察的相关规章制度为依据,有效提升监督效率与执行效率.
结束语：综上所述,高校内部联动运行机制不仅对党风廉政建设起到重要的推进作用,而且也是其重要的实施途径,为了进一步保证高校教育改革的深化,也为了能够将工作推行到底不仅要建立高校纪检监察的长效机制,而且还应使其在内部联动运行机制的合力作用下,既能有效地防范风险问题,同时也能发挥出良好的监察作用,由此增强高校的法治化建设,并能进一步推进高校纪检监察工作的创新发展.
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