原创《横峰县港边乡余塘村精准扶贫现状》
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［摘 要］ 目前,贫困问题是我国全面建成小康社会的重大阻碍.自改革开放以来,我国扶贫开发力度不断加大,绝对贫困人口大幅减少,但与此同时贫富差距不断扩大,农村贫困问题依然较为突出.截至2014年底,中国还有7 017 万农村贫困人口,农村贫困发生率为7.2%.由于我国地域差异明显,致使贫困问题存在区域性、复杂性、综合性的特征,扶贫脱贫任务艰巨.党的十八大以来,总书记从人民利益和幸福出发,提出了“精准扶贫”的战略思想.在党的十九大上,总书记再次把扶贫提高到新的战略高度,并对扶贫攻坚提出了新目标、新要求和新机制.基于此,本文主要分析横峰县港边乡余塘村精准扶贫现状,为后期扶贫工作的开展提供依据.
［关健词］ 精准扶贫；农村；现实需求
［中图分类号］ F323.8 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-7909（2018）16-11-2
当前,我国扶贫开发工作己经进入一个新阶段,绝对贫困人口数量不断减少,整个地区普遍贫困的状况已经很少存在,传统的分散式、粗放式扶贫方式己经不能适应经济社会发展的现状.而精准扶贫工作是指通过一村一品、一户一策、一人一策的方式,精准地分析致贫原因,精准地制定脱贫措施,精准地投放扶贫资金,真正使扶贫开发工作定向瞄准贫困群众,从而有效増加收入、摆脱贫困.对精准扶贫工作的研究,于各级政府而言,有利于正视我国整体扶贫开发工作的成绩和不足,有利于更好地分析精准扶贫工作中的重点和难点,有利于针对性地提出改进工作的意见建议,从而更好地服务于贫困地区的脱贫致富,为政府部门提供有益借鉴和参考.于贫困地区群众而言,精准扶贫工作有利于针对不同贫困地区的特点制定不同的脱贫措施,为脱贫致富提供参考依据,能更好地满足贫困地区贫困群众的需要.
国内外学者针对扶贫开发现状与对策的研究较多,但专门针对精准扶贫的研究很少.本文以江西省上饶市横峰县余塘村作为研究对象,对其精准扶贫的做法和成效进行分析,并提出相应的对策建议.
1 横峰县港边乡余塘村概况
余塘村地处横峰县港边乡东北部,下辖26 个村民小组,30 个自然村,村民940 户,总人口4 400 人,其中劳动力2 600 余人.现有村“两委”干部4 人,无村集体经济收入.全村共有耕地121 hm2,山林433.33 hm2,其中水田80.67 hm2,旱地40.33 hm2,人均可用耕地面积不足200 m2,且多以山坡地为主.由于余塘村地处偏远山区,村民经济收入主要靠外出务工,劳动力流失严重,基础设施建设落后,因此,余塘村成为县委县政府的重点帮扶脱贫对象.2 横峰县港边乡余塘村贫困状况
横峰县港边乡余塘村为非“十三五”贫困村,全村建档立卡贫困户191 户627 人.其中,2015 年脱贫68 户251人,2016 年脱贫15 户57 人,2017 年度脱贫93 户271 人,2017年以后计划脱贫15户48人（见图1）.
3 横峰县港边乡余塘村贫困原因分析
3.1 农村劳动力不足
横峰县港边乡余塘村山多地少,林地可利用资源不多,土地抗风险能力低,经济发展后劲不足,导致农民脱贫致富难.全村虽有劳动力2 600 余人,但在外人员就有2 100 人,目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口留守.
3.2 基础设施落后
横峰县港边乡余塘村基础设施建设滞后.目前,全村有6 000 m通组道路没有硬化,多座小型水库、山塘年久失修,坝体渗漏严重,水渠塌方,严重影响农田水利灌溉,农业生产基本靠天吃饭.
3.3 产业结构单一
横峰县港边乡余塘村是港边乡的甘薯主产区,种植面积约33.33 hm2,产量占全乡的30%以上,但由于生产方式单一,农业种植技术科技含量不高,土地承包经营权分散,农产品规模无法做大、做强.
4 横峰县港边乡余塘村精准扶贫对策
4.1 确定帮扶对象
横峰县委组织部、机关工委、老干局、编办和农商银行5 家单位挂点帮扶横峰县港边乡余塘村.其中,县委组织部为牵头单位,帮扶干部11 人,联系贫困户41 户145人；县老干局帮扶干部3 人,联系贫困户12 户41 人；机关工委帮扶干部2 人,联系贫困户8 户30 人；县编办帮扶干部5 人,联系贫困户18 户58 人；县农商行帮扶干部10 人,联系贫困户40户人,其他贫困户为乡村干部联系帮扶.
4.2 确定帮扶目标
因余塘村是劳务输出大村,部分建档立卡贫困户常年在外务工,2015 年脱贫措施主要以贫困户自我发展为主,通过外出务工收入实现脱贫.2016 年,在村“两委”支持下,由贫困户李朱武带头成立养牛合作社,纳入13 户贫困户,通过发展产业实现脱贫.2017 年是脱贫摘帽年,时间紧、任务重,如何实现108 户319 人的精准脱贫,是余塘村必须完成的政治任务和民生工程.
4.3 精准扶贫措施
4.3.1 交通出行明显改善.全村入户道总长65.8 km,已硬化53.7 km,硬化率达81.6%,通过农村道路建设,解决了村民出行难问题,改善了村庄环境,极大方便了群众生产生活,激发了村民自我发展产业的积极性,为村民增产增收、攻坚脱贫任务打下扎实基础.
4.3.2 饮水安全得到保障.余塘村现有农户940户,均有水质、水量达标的自来水、家用井水及山泉水可供饮用.村内有新、老自来水厂2 座,辐射用水人口552户2 373 人；农户自打井306 口,辐射用水人口2 065 人；建设公共水井51 口,其中,2016 年新建公共水井5 口,辐射用水人口3 894人.
4.3.3 人居环境更加整洁.70%以上农户享有水冲式卫生厕所,2017年政府资助农户改厕294户.25户以上（含25户）自然村排水沟渠基本健全,正常年份的降雨期无内涝现象,平时无污水横流现象.全村有保洁员27个,实现了25户以上（含25户）自然村全覆盖.全村有垃圾集中收集点22个,实现了25户以上（含25户）自然村全覆盖.
5 结语
目前,在我国从到地方全力开展精准扶贫的环境下,深入分析农村精准扶贫中的困难和对策是各级政府面临的最迫切、最现实的问题,也是我国实现2020 年全面建成小康社会的急切需求.本文结合江西省扶贫工作的实际情况,就横峰县港边乡余塘村的精准扶贫现状进行实证分析,求在精准扶贫的大背景下促进横峰县的发展.
精准扶贫论文参考资料：
本文总结：这篇文章为适合不知如何写横峰县港边乡和扶贫和精准方面的精准扶贫专业大学硕士和本科毕业论文以及关于精准扶贫论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料。
