原创《河南城市文化建设的内涵与趋势》
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河南城市文化建设的内涵及发展趋势研究
文/ 贾承澄
文化是城市的精神和灵魂,是城市的核心竞争力,也是推动城市可持续发展的重要力量,更代表着城市的精神风貌和整体形象.由于城市文化本身具有复杂化、多元化特点,对其定义也多种多样,综合而言主要有两种思路：一种是从文化的定义推理演绎,将城市文化定义为人类生活于都市社会组织中,所具有的知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗和一切都市社会所获得的任何能力及习惯.另一种是从城市本身的特征出发进行定义,如《中外城市知识辞典》认为城市文化往往也被称为“都市文化”,是市民在长期的生活过程中,共同创造的、具有城市特点的文化模式,是城市生活环境、生活方式和生活习俗的总和.
一、河南城市文化建设的内涵
(一)城市物质文化建设
城市物质文化是一种外在的文化,是能够被直接感知到的、具有鲜明物质载体的文化类型,主要由城市建筑文化和城市文化产业组成.虽然这些文化是以物质的形态出现,但它们是城市文化建设的基础.一是城市的空间是由各种造型、风格、色彩的建筑构成的.这就要求城市建筑不仅要满足城市各种功能的需要,更要承托起城市的底蕴和文化,成为城市形象的主要载体.当文化作为历史的积淀存留于城市和建筑中时,具有文化艺术气息的建筑能够使城市形成独特的风格和品质.二是一个城市的兴衰伴随着城市产业发展的好坏,文化产业作为城市经济产业部门之一,被公认为21 世纪的“朝阳产业”或“黄金产业”.国家十三五规划建议中明确提出：“文化产业成为国民经济支柱性产业.”当前,文化产业不仅直接推动文化产品创作、生产、传播、消费,也日益与旅游、体育、信息、物流、建筑、设计等产业融合,在城市经济社会发展中的地位和作用越来越突出.特别是其具有创意性、引领性、低投入、低消耗的鲜明特点和优化结构、扩大消费、增加就业、促进转型的独特作用,既可以有力地促进城市的经济发展,也可以极大地提高城市的文化品位.
(二)城市精神文化建设
城市精神文化反映的是城市的精神价值、观念层次,主要包括城市历史文化、城市大众文化、城市生态文化、城市民俗文化等,因此其体现文化本质的方式也会更加直接.一是对于现代化的城市来说,历史就是城市的根基,城市中许多有价值的历史的印记是城市发展的资源.充分挖掘城市的历史文化,是一个城市文化个性的生动体现,也是一个城市最独特的文化优势.而且,历史文化使一个城市有别于其他城市,充分利用城市的历史文化资源,保护历史文物和文物依存的周边环境,是树立城市文化个性、提升城市文化品位的途径之一.二是居民作为城市的主体,是城市社会文明的创造者和体现者,也是城市文化的主要载体.只要广大居民不断增强城市意识、开放意识、法制意识和现代生活环境意识,就能促进一个城市形成良好的社会风气和精神风貌.
(三)城市管理文化建设
城市管理文化对人口素质有定型塑造作用,包含调节市民行为的准则、规范系统,主要包括：城市行政文化建设和城市道德文化建设.城市管理文化建设在一定程度上代表着城市文明发展的程度和水平,是一个城市行政文明的重要标志之一.随着国家新型城镇化的快速推进,农村转移人口大量集聚城市,对城市的管理提出了严峻的挑战.2015 年城市工作会议明确提出：“抓城市工作,一定要抓住城市管理和服务这个重点,不断提高城市管理和服务水平,彻底改变粗放型管理方式,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好.”一是城市政府及其文化行政部门依据国家和所属城市的方针、法律、法规,对城市文化事业进行规划、组织、调控和监督的一种行政行为.二是通过城市管理的规范化、精细化、智能化和人本化,使管理文化中的先进理念和优秀作风传播到社会各层面和各领域,能够对广大城市居民起到潜移默化的影响,推动城市文明程度的进一步提高.
二、河南城市文化建设新发展趋势
(一)城市文化建设主体呈现多元化
随着近几年国内文化产业在国民经济中的比重逐渐加大,国家在政策方面对文化产业更加重视,引导多种所有制形式的资本进入,使投资主体上呈现多元化趋势.所以河南的城市文化建设主体既有图书馆、博物馆、文化馆等公益性文化事业单位,也有演艺、影视、动漫等经济性的文化企业；既有中原出版传媒集团、河南日报报业集团等大型国有文化企业集团,也有清明上河园、天人文化旅游等一批民营或合资企业,还有国有、民营、外资、职工持股等不同所有制组成的混合所有制企业.尤其随着全省经济社会稳步发展,网络文艺社群、民营文化经纪机构、民营文化工作室等新的文艺组织,以及网络作家、自由撰稿人、独立演员歌手、独立制片人等新的文艺群体大量涌现,使河南城市文化的建设主体呈现多元化发展趋势.
(二)城市文化建设需求呈现多样化
随着国家新型城镇化战略的持续推进,大量农村人口要转移到城市,城市居民的文化需求呈现多层次的特征,而且目前模仿型排浪式的文化消费阶段基本结束,个性化、多样性文化消费渐成主流,城市的文化消费市场将呈现出多样化、细分化的趋势.这就对城市文化产品的供给提出了新要求,多种形式和题材反映社会现实、多种角度反映当下生活、多种方式反映时代精神的文化产品将是未来发展的新方向.而文艺创作和公共文化服务更要辐射到河南城市的各个阶层和各类群体,尤其是要多为城市中低收入群体和农民工及其家属提供多样的文化产品和服务.以特有的中原传统文化为基础,促进传统文化与现代文化的交融、本土文化与外来文化的交融,形成多元化的河南城市文化供给.
(三)城市文化建设发展呈现融合化
随着“一带一路”发展的全面推进和“互联网+”时代的来临,城市文化建设呈现出融合化发展的趋势.2015 年河南省人民政府正式印发《关于印发河南省“互联网+”行动实施方案的通知》,大量文化产业的新业态呈现.目前,河南城市已经涌现出一批以高新技术为依托、以数字内容为主体、以自主知识产权为核心的文化科技型企业,而且一些传统企业也通过现代科技技术实现了转型升级.“文化+ 金融”成为当今河南最热的创投和风险投资模式.2011 年大地传媒借壳上市,2014 年郑州墨客文化传媒有限公司和河南知胜广告传媒策划有限公司分别在上海股权托管交易中心挂牌上市,2015 年河南省闯世界文化传媒有限公司挂牌上市.“文化+ 旅游”成为河南旅游业发展的新亮点,新郑黄帝故里拜祖大典、洛阳牡丹节等已成为具有广泛影响力的文化节会,而登封的禅宗少林音乐大典、开封的清明上河园等也是文化与旅游、科技、休闲等行业融合化发展的成果.
(四)城市文化建设管理呈现人本化
河南城市文化建设管理主要包含三个方面：规划和制定城市文化的发展战略、管理城市的各项文化基础设施和对城市文化市场的管理和监控.在河南城市文化建设管理的过程中,不仅要贯彻执行党和国家有关文化工作的方针政策,更要坚持以人为本、为人民服务的基本方向.一要结合河南各城市的实际情况,改变过去高度集中统一的城市文化管理体制,在遵循文化发展规律的基础上,创新调节机制和监管方式,加强对文化事业的宏观管理.二要加快转变河南城市文化行政管理部门的职能,以“群众文化群众办,社会文化社会办”为原则,从以办文化为主转向以管文化为主.拓宽文化的投入渠道,鼓励部分文化事业单位和生产、服务单位转换经营机制.以市场为主导,逐步形成公平公开公正的河南城市文化市场体系.三要以培育和践行社会主义核心价值观为方向,强化以人为本的文化立法和执法工作,创造有利于文化发展的社会环境.
【本文系2016 年郑州市社会科学调研项目“加快河南城市文化建设研究”（ZSLX2016835）的阶段性成果】
（作者单位：河南财政金融学院）
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